Экзамен зачет учебный год 2023 / MP_2011.10.08_Паша

10.08.11 Международное право - лекция.

Тема:

Прекращение действия договора.

Автоматическое и волевое. Всё это в прошлой лекции было.

В Венской конвенции 4 основания прекращения договора:

1. Отмена договора - по воле всех участников договора прекращается его действие. Например, решили, что обстоятельства и цели изменились.

2. Аннулирование договора. Это односторонний выход учатника договора в ответ на существенные нарушения другой стороной, либо другими сторонами. То есть стороны, допустим 3, заключили положение о разнграницчении рыболовецкого пространства. И одна сторона регулярно выходила из своего предела в чужой. Это есть основание аннулирования. Это правомерный выход. Просто так выйти - нарушение международного права, а значит будут санкции.

3. Денонсация. Это выход из договора в соответствии с условиями самого договора. Участники договора, когда закл его, предусматривают условия денонсации. Денонсация и выход из договора - иногда одно и то же. Просто когда выход из многостороннего договора - он продолжает действовать, но выход одной стороны - его денонсация. Однако, если не предусмотрено денонсации, договор будет действовать до тех пор, пока все (скажем, все -1) участники не договорятся об этом. Обязательно также бхдолжен быть указан срок денонсации. Срок денонсации - это объявление о прекращении действия договора. Как правило, пол-года. Если срок денонсации не устанавливается, то общее правило - 12 месяцев. В денонсационный срок, по общему правилу, нужно выполнить все обязательства по договору. Имеются ввиду финансовые.

4. Новация. Это изменение или замена одного договора другим. Вместо одного принимают другой по этому же предмету.

Новая тема:

Право международных организаций.

При подготовке к этой теме можно использовать цчебник кафедры, или МГИМО.

Шибаева, Елена Алексеевна. Она разрабатывала эту тему, и она является основным автором текстов. "Право международных организаций", книженция.

Морозов.

В совсем глубокой истории - Древняя Греция, союз полисов. В основной литературе - международные административные союзы. Они имели постоянно действующие органы и штаб-квартиры. Члены этих организаций являлись правительства.

1. Лига Наций. Образована по настойчивому волеизъявлению Вудро Вильсона, который был лауреатом премии мира. Несмотря на то, что США принимали самое активнео участие в разработке, участие в организации они не принимали. СССР выперли в 39 году. Лига наций не выполнила своих задач, и была мирно распущена в 1946 году. Ну как мирно - её имущество перешли к ООН.

Понятие международной организации.

Общепризнанного понятия в доктрине не существует. Это понятие даётся каждым лбом по-своему.

Шибаевское:

Международная организация - это объединение государств на основании международного договора для выполнения определённых целей, имеющее систему постоянно действующих органов, обладающее международной правосубъектностью и действующее на основании норм международного права.

Признаки:

1. Участниками являются только государства

1. Учреждаются путём принятия международного договора

1. При учреждении каждой организации участники исходят из того, какие цели преследуются созданием, отсюда формируют компетенцию.

1. Имеет систему постоянно действующих органов. Если это будет бессистемная организация - это конференция.

1. Международная организация должна обладать международной правосубъектность. Это значит - отвечать треованиям, критерии. Право заключать договоры и нести ответственность, то есть международная правоспособность и дееспособность. Это должно присутствовать в учредительном документе.

1. Действуюет на основе международного права. Это должно присутствовать также в учредительных документах.

Устав ООН является договором, а не конституцией, потому что его можно изменять только волей всех сторон, а не большинства.

Классификация международных организаций:

1. По характеру членства: 1)Межгосударственные межправительственные; 2) Международные неправительственные организации. Первых - около 500, неправительственных - более 9000.

1. По масштабу деятельности: 1) Универсальные международные организации (прежде всего - ООН) 2) Региональные (Совет Европы, ЕВРАЗЭС, НАТО, Европейский Союз, ОСЕАН, Лига Арабских Государств)

1. По компетенции: 1) Общей компетенции 2) Специальной компетенции (ЮНЕСКО)

1. По порядку вступления: 1) Открытые 2) Закрытые (с согласия только всех членов организации)

1. По юридической силе решений: 1) Организации межгосударственные (таковых большинство) (здесь решение только голосами участников и юридическая сила решений только в пределах предусмотренных уставом) и 2) Надгосударственные (наднациональные) организации; к ним относят Европейский союз.

Компетенция международных организаций.

Выделяют предметную и юрисдикционную компетенции.

Предметная - это сфера деятельности, или круг вопросов, для каких целей была создана организация, и сфера её деятельности.

Юрисдикционная - это юридическая сила актов, которые принимаются данной организацией.

Дополнительно - есть такое понятие как подразумеваемая компетенция.

Принятие решений в международных организациях.

Раньше по принятии решений следовали принципу единогласности.

Принятие решений голосованием бывает - обычно большинством. Большинство бывает относительное (то есть просто больше) и абсолютное (это 50% + 1 голос)

Далее - квалифицированное большинство. Как правило, это 2/3 (и выше). Редко, но встречается 3/4.

Консенсус - отсутствие возражение.

Ну и единогласие.

Из экзотики также - окломация. От латинского окломатио - шум или возглас. Это в парламенте Великобритании.

Новая тема:

Организация Объединённых Наций.

История создания и главные органы.

История создания.

В 1942 году Черчилль встретился с Рузвельтом. И там они заключили "евроатлантическую хартию", в которой было 7 положений. Но это - джентельменское соглашение. И там не было прямых указаний к сохданию международной организации безопасности.

В 1943 году в Москве состоялось совещание министров иностранных государств (СССР, США и ВБ). В решениях совещания министров было прямо и непосредственно укащано, что уелесообразно учредить в ближайшее время международную организацию безопасности. Хотя рашка и доказывает, что дескать ещё в 1940 году мы с Польшей за это высказывались и т.п.

1944, Совещание Думбартон-Окс. Это пригород Вашингтона. Старинное трёхеэтажное здание ныне и на тот момент уже гарвардского университета - место, где они встречались. Там собраны ценнейшие экспонаты искусства и археологии. На тот период, однако, это был уже не частный особняк. От нас был посол Громыко, а от Штатов - замминистра и заместитель госсекретаря. Правильно называть это совещанием экспертов. На этом совещании были выработаны основные положения будущей организации (устава ООН). Там не был разработан только принцип голосования в совбезе (использования права вето) и статут международного суда.

Формула права вето была предложена Рузвельтом. За это его и при жизни (до 45), и после смерти критиковали. Если спор, то непосредственным участникам спора нельзя применять право вето. СССР этого положения боялись, и сказали, что соглашаться не станут.

в 1943 году состоялось совещание; решили учредить международную организацию безопасности (кстати тоже Рузвельт предложил название "объединённые нации"). Любые государства - большие и малые - могут принимать участие в этой организации.

1 февраля 1944 - закон СССР о предоставлении прав союзным республикам принимать внешнеполитические решения. Это умножение голосов (целых +17 от социалистического сектора). Громыко говорил, что они сдержано восприняли, а англичане и американцы - что у них отвисла челюсть. Рузвельт сразу же пишет Сталину, что решение о включении всех союзных противоречит самой идеие учреждения такой организации.

На Тегеранской конференции об ООН, кстати, практически не говорилось.

1945 - ялтинская конференция. Там помимо обсуждения послевоенного переустройства мира, обсуждались также вопросы учреждения ООН. Устав ООН был предложен уже специалистами, разработан он был полностью. Что по праву вето. На делегации Сталин предоставил слово Молотову. А он сказал, что СОветский союз снимает своё позражения против правила, предложенного Рузвельтом. Но в обмен мы требуем, чтобы хотя бы три советских социалистических республик стали с самого начала полноправными членами ООН. Те согласились.

Решали, когла провести учредительную конференцию. Место выбрали - под сан франциско в штатах. Черчилль предлагал - после войны. Ялтинская конференция закончилась в феврале, и уже в апреле. США рассылали приглашения. Обязательным условием было, чтобы государство приглашенное было в состоянии войны с германским блоком, либо подписать декларацию объединённых наций 1942. После этого целый ряд латино-американских государств объявили войну Германии.

Открылась конференция в конце апреля. В итоге получилось 51 приехавшее государство. Польша была в списке, но делегации не было, потому что непонятно, изгнанное правительство приглашать или то, что в Варшаве. В результате устав польшей был подписан в октябре.

26 июня 1945 года был разработан Устав и подписан государствами. От СССР пять подписей полномочных лиц.