Экзамен зачет учебный год 2023 / Экзамен по МП - Ответы Рамиля

Совет по торговле товарами, в свою очередь, руководит деятельностью специализированных комитетов, контролирующих соблюдение принципов ВТО и выполнение соглашений ГАТТ-1994 в сфере торговли товарами.

Совет по торговле услугами следит за выполнением соглашения ГАТС. В его составе находятся Комитет по торговле финансовыми услугами и Рабочая группа по профессиональным услугам.

Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, помимо контроля выполнения соглашения ТРИПС, занимается также вопросами предотвращения возникновения конфликтов, связанных с международной торговлей поддельными товарами.

Многочисленные специализированные комитеты и рабочие группы занимаются отдельными соглашениями системы ВТО и решением вопросов в таких областях, как защита окружающей среды, проблемы развивающихся стран, процедура присоединения к ВТО и региональные торговые соглашения.

Секретариат ВТО Секретариат ВТО, который базируется в Женеве, имеет около более 600 штатных сотрудников; его

возглавляет генеральный директор. Секретариат ВТО не принимает решений, так как это функция самих государств-членов. Основные обязанности Секретариата — обеспечивать техническую поддержку различным советам и комитетам, а также Министерской конференции, оказывать техническое содействие развивающимся странам, осуществлять мониторинг и анализ мировой торговли, разъяснять положения ВТО общественности и средствам массовой информации, а также заниматься организацией проведения министерских конференций. Секретариат также обеспечивает некоторые формы правовой помощи в процессе разрешения споров и консультирует правительства стран, желающих стать членами ВТО.

Вопрос 39. Процедура разрешения споров в ВТО

любое государство может участвовать в споре по правилам ВТО в следующих формах:

•в качестве жалобщика, инициировавшего спор либо присоединившегося к другому жалобщику;

•в качестве ответчика, применяющего оспариваемые меры;

•в качестве третьей стороны, не заявляющей отдельных требований, но полагающей, что решение по делу касается ее интересов.

Споры, возникающие в рамках ВТО, подлежат рассмотрению Органом по разрешению споров (ОРС). Основной целью его деятельности является восстановление нарушенного баланса прав и обязанностей: именно по этой причине у ОРС нет полномочий в отношении государств, не выполняющих принятые решения. Основным документом, регулирующим данные отношения, является Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров.

Консультации ОРС формально не принимает участия в консультациях, но он, а также соответствующие комитеты и

советы ВТО уведомляются о запросе на проведение консультаций. В соответствии со ст. 5 ДРС на добровольной основе также могут применяться процедуры добрых услуг, примирения и посредничества. Государство прибегает к консультациям, если полагает, что получаемое им по одному из соглашений прямо или косвенно преимущество сокращается или аннулируется или достижение какой-либо цели соглашения становится затруднительным. Для проведения консультаций используются дипломатические каналы. Если консультации не завершаются урегулированием спора, государство, чьи интересы затронуты, может потребовать учреждения третейской группы.

Рассмотрение третейской группой.

Третейская группа не является постоянным органом, в отличие Апелляционного органа. При учреждении третейской группы важно верно указать все претензии, так как она не вправе анализировать вопросы, не указанные сторонами. Третейская группа рассматривает дело с точки зрения факта и права: она должна дать объективную оценку фактических обстоятельств дела и определить применимость к данному спору соответствующих соглашений. Представляемые сторонами доказательства могут быть в форме текстов национальных законов, письменных заявлений государственных чиновников, исторических справок правового характера и т.д. При рассмотрении спора третейской группой предусмотрено предварительное ознакомления сторон с докладом, состоящая из двух стадий: ознакомления с описательными разделами

доклада и с финальной его версией (включает описательные разделы и выводы третейской группы по существу спора). При этом факты, установленные третейской группой, не могут быть пересмотрены Апелляционным органом: в связи с этим Апелляционный орган нередко не мог вынести решение по существу спора. Подготовленный третейской группой доклад направляется в ОРС для последующего одобрения.

Рассмотрение спора Апелляционным органом Апелляционный орган состоит из семи арбитров, но каждое дело рассматривают 3 арбитров, которые

выбирают из своего состава председательствующего. Апелляционная жалоба может быть подана только сторонами по любым правовым основаниям, и у апелляционного органа нет права отказать в рассмотрении. Апелляционный орган рассматривает только вопросы права. Он может подтвердить, отменить либо изменить выводы и заключения третейской группы. Аналогично третейской группе Апелляционный орган не принимает решений, а направляет свой доклад ОРС для последующего одобрения. Доклад Апелляционного органа принимается ОРС, если только ОРС не решит на основе консенсуса отклонить его в течение 30 дней после его распространения (ст. 17.14 ДРС).

Рассмотрение спора арбитражем ДРС в ст. 25 предусматривает арбитражное разбирательство в качестве альтернативного способа

урегулирования споров. Стороны должны уведомить членов ВТО о решение прибегнуть к арбитражному разбирательству для того, чтобы заинтересованные лица при согласии сторон могли стать участниками такого разбирательства. Решение арбитража не может затрагивать полномочия ОРС по толкованию норм соглашений ВТО и является обязательным для сторон. При невыполнении решения арбитража может быть задействован механизм предоставления компенсации и приостановления уступок (ст. 22 ДРС).

Решение ОРС Ни третейская группа, ни Апелляционный орган не принимают решений. Их доклады направляются ОРС,

функции которого выполняет Генеральный совет ВТО. Вследствие действия правила негативного консенсуса одобрение докладов третейских групп и Апелляционного органа носит автоматический характер

Исполнение решения ОРС.

Стороне, проигравшей спор, дается определенный срок (как правило, 1 год) на исполнение принятого по результатам разбирательства решения – отмену или изменение оспоренных торговых мер либо устранение иных нарушений своих обязательств в рамках ВТО. Обычно решения ОРС исполняются добровольно либо вопросы о сроках и порядке исполнения урегулируются в рамках переговоров между сторонами. В случае неисполнения или частичного исполнения решения участник спора, в пользу которого оно принято, вправе подать в третейскую группу ОРС жалобу касательно определения порядка исполнения решения. Если по результатам рассмотрения данной жалобы решение ОРС по-прежнему не будет исполнено, заинтересованная сторона вправе с санкции третейской группы применить в отношении государстванарушителя ответные торговые меры, определенные и установленные в размере перспективного (будущего) ежегодного объема экономического ущерба. Применение ответных мер возможно до тех пор, пока решение ОРС не будет исполнено и установленное нарушение не будет устранено.

ВВТО немало новаций, среди которых было и урегулирования вопросов о санкциях. В рамках ВТО одно государство может наложить санкции на другое государство только в случае неисполнения решения по какому-либо спору (односторонние санкции против России никакого отношения к ВТО не имеют). Разработчиками ВТО была предложена оригинальная конструкция:

а) никаких коллективных санкций, включая санкций от самой Организации (санкции накладывает только выигравшее спор государство и только в случае неисполнения или неполного исполнения решения по выигранному спору);

б) санкции никогда не носят ретроспективный характер, то есть ни одно государство в принципе не может попросить присудить упущенную выгоду (государство не несет ответственности за нарушение обязательств в рамках ВТО в том случае, если оспоренная мера устранена в разумный срок);

ВДоговоренности о разрешении споров говорится о применении ответных мер в отношении государстванарушения как о крайней мере и только при следующих условиях:

а) к этим мерам может прибегнуть только государство-заявитель;

б) санкции принимаются только с разрешения ОРС ВТО;

в) эти меры должны носить временный характер до исполнения государством-нарушителем решения ОРС;

г) ответные меры должны быть эквивалентны нарушению;

д) эта эквивалентность должна быть определена не самим государством, а ОРС с помощью создаваемого для этих целей арбитража;

Санкции всегда должны носить эквивалентный характер - «око за око», но это всегда касается будущих действий со стороны ответчика, как только ответчик исполняет решение, санкции тут же отменяются. Санкции применяются, как правило, в виде запретительных пошлин на товары из проигравшего государства.

В Договоренности содержится весьма тяжеловесная фраза об одностороннем приостановлении государством-заявителем уступок или других обязательств в рамках соглашений ВТО. Однако в литературе и на практике уже устоялись и активно применяются термины «санкции» и «репрессии».

Система по рассмотрению межгосударственных споров (частные лица в ВТО не заходят) по количеству споров недавно стала самой эффективной в мире, обогнав и Международный Суд ООН и другие международные суды. С момента создания и по 2016 год государствами было передано в ВТО более 500 жалоб, при этом очень высокий уровень исполнения решений (около 70%, что для международных судов является пристойным уровнем исполнения; в GATT уровень колебался в пределах 30-40%). Только в 10 случаях государства реально применяли санкции как побуждение к диалогу. Опыт использования санкций в рамках ВТО имеют США, ЕС, Канада, Мексика и Япония. Бразилия, Эквадор и Антигуа и Барбуда получали разрешение на применение санкций, но по разным причинам к ним решили не прибегать.

Санкции применяются к государству-нарушителю лишь после прохождения всех процедур рассмотрения спора, а это уже сейчас составляет 3-4 года (рекорд доходит до 10 лет), в течение которых оспоренная мера продолжает действовать, компенсация за понесенные убытки отсутствует. Имеется предложение ввести обязанность о выплате компенсации чуть ли не с момента обращения в органы рассмотрения споров и ввести обеспечительные меры. Однако все решения ВТО принимаются консенсусом, поэтому их принятие на практике малореально, они не устраивают основных выгодоприобретателей, большие государства, в число которых входит и Россия.

Вопрос 40. Международные финансовые организации в системе ООН: цели, принципы, системы органов, принятие решений.

Международные валютно-кредитные и финансовые организации располагают большими полномочиями и ресурсами и призваны регулировать международные экономические отношения. Общая цель — развитие международного сотрудничества и обеспечение целостности и стабильности всемирного хозяйства. К таким организациям в первую очередь относятся: Международный валютный фонд (МВФ); группа Всемирного банка.

Международные финансовые институты призваны:

объединять усилия мирового сообщества в целях стабилизации международных финансов и мировой экономики;

осуществлять международное валютное и кредитно-финансовое регулирование;

разрабатывать и координировать стратегию и тактику мировой валютной и кредитно-финансовой политики.

Группа Всемирного банка: организация состоит из пяти организаций развития, управляющихся странамичленами.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР)- предоставляет финансирование правительствам стран со средним уровнем дохода и кредитоспособных стран с низким доходом.

Международная ассоциация развития (МАР)- предоставляет беспроцентные займы (также известные как кредиты), и гранты правительствам беднейших стран мира.

Международная финансовая корпорация (МФК)- является крупнейшей организацией развития, ориентированной исключительно на частный сектор.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА)- Многостороннее агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) было создано в 1988 году для привлечения прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны путем страхования (предоставления гарантий) от политических рисков для инвесторов и кредиторов.

Международный центр по урегулированию инвестиционных споров Первые две организации (МБРР и МАР) образуют собственно Всемирный банк.

Всемирный банк189 членов-участников. Совет управляющих является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Как правило, управляющими являются министры финансов или развития стран. Совет управляющих проводит свои совещания раз в год во время Ежегодных собраний Советов управляющих Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда. Поскольку управляющие проводят свои совещания не чаще, чем раз в год, конкретные полномочия переданы 25 исполнительным директорам, работающим непосредственно в штаб-квартире Банка. Пять исполнительных директоров представляют пять государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций, остальные исполнительные директора представляют группы стран. Исполнительные директора образуют Совет директоров Всемирного банка. Обычно они проводят свои совещания два раза в неделю и осуществляют общее руководство работой банка, в том числе отвечают за утверждение всех займов и принятие политических решений, затрагивающих деятельность Банка, в том числе за утверждение займов и гарантий, новых принципов деятельности, административного бюджета, стратегий содействия странам, а также решений, касающихся заимствований и финансовой деятельности. Повседневная деятельность Всемирного банка осуществляется под руководством президента, высшего руководства организации и вице-президентов, отвечающих за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняющих конкретные функции. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США – страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) начал свою деятельность с июня 1946 г., МБРР

— головной институт в группе Всемирного банка. Руководящие органы МБРР — Совет управляющих и директорат (исполнительный орган)

Банк предоставляет займы развивающимся странам на срок 15—17 лет по более низким процентным ставкам, чем коммерческие банки.

В МБРР действует в рамках следующих программ:

— борьба с бедностью и экономическое управление;

— социальное развитие и экология;

— финансы, частный сектор, инфраструктура;

— развитие человеческого потенциала.

Международная ассоциация развития (MAP) была образована в 1960 г. Кредиты MAP выдаются развивающимся странам на срок от 35 до 40 лет, льготный период — 10 лет. Ссуды — беспроцентные, плата взимается только на покрытие административных издержек в размере 0,5% годовых. Льготные кредиты могут получить только те страны, которые по классификации ВБ относятся к группе государств с низкими доходами на душу населения.

Все страны, являющиеся членами МБРР могут вступить в MAP.

Международная финансовая корпорация (МФК) образована в 1956 г. с целью стимулирования частных инвестиций в экономику развивающихся стран, укрепления там частного сектора без получения правительственных гарантий.

МФК инвестирует средства в акционерные капиталы предприятий, которым оказывает кредитную поддержку, финансирует создание новых и реконструкцию действующих предприятий. Большое внимание МФК уделяет развитию малого бизнеса и охране окружающей среды.

Многостороннее инвестиционное гарантийное агентство (МИГА) было создано в 1988 г. для стимулирования прямых инвестиций в развивающиеся страны. МИГА страхует инвестиции от некоммерческих рисков, к которым относятся:

— отмена конвертируемости валюты и возникшие из-за этого препятствия по переводу прибылей;

— экспроприация имущества инвестора;

— военные действия;

—политические катаклизмы и связанные с ними изменения в социально-политической обстановке;

— невыполнение контракта вследствие правительственного решения. МИГА могут быть гарантированы следующие инвестиции:

— взносы в денежной или материальной форме в акционерный капитал;

— ссуды, предоставленные или гарантированные акционерами;

— некоторые формы неакционерных прямых инвестиций.

МИГА, как правило, предоставляют гарантии сроком на 15 лет, а иногда и до 20 лет. При этом гарантии могут покрывать до 90% объема инвестиций. Деятельность МИГА координируется с национальными страховыми компаниями.

Право голоса.

Всемирный банк и МВФ используют взвешенные системы голосования. В соответствии со Статьям соглашения МБРР, членство в Банке открыто для всех государств-членов МВФ. Страна, подающая заявку на членство в Фонде, обязана предоставлять данные о своей экономике, которые сравниваются с данными из других стран-членов, экономики которых схожи по ряду критериев. Присваиваемая квота голосов эквивалентна взносам страны в МВФ, определяющим число ее голосов в самом Фонде.

Каждой новой стране-члену Банка отводится 250 голосов плюс один дополнительный голос за каждую долю, вносимую в общий капитал Банка. Квота Фонда используется для определения количества акций, выделенных для каждого нового члена Банка.

Пять исполнительных директоров назначаются странами-членами с пятью крупнейшими долями акций (в настоящее время это Соединенные Штаты, Япония, Германия, Франция и Великобритания). Китай, Россия и Саудовская Аравия избирают своего отдельного исполнительного директора. Другие исполнительные директора избираются другими членами. Распределение голосов может отличается от агентства к агентству в рамках Группы Всемирного банка.

Корпоративный Секретариат координирует процедуры, связанные с периодическим повышением капитала в МБРР, МАР, МФК и МАГИ. Секретариат уполномочен предоставлять информацию и данные о процедурах подписки на дополнительные акции, предоставляет необходимые консультации и документы в соответствии с резолюциями совета исполнительных директоров.

Международный Валютный Фонд (МВФ) содействует международной финансовой стабильности и сотрудничеству в валютно-финансовой сфере. Он также стремится способствовать международной торговле, высокой занятости и устойчивому экономическому росту, а также сокращению бедности во всем мире. МВФ управляется 189 государствами-членами организации и подотчетен им. Идея создания МВФ, также известного как «Фонд», зародилась на конференции ООН в Бреттон-Вудсе, штат Нью-Хэмпшир, США, в июле 1944 года.

Обязанности МВФ. Основная задача МВФ заключается в обеспечении стабильности международной валютно-финансовой системы, системы обменных курсов и международных расчетов, которая позволяет странам (и их гражданам) вести операции друг с другом.

МВФ эмитирует международные резервные активы, известные как специальные права заимствования (СДР), которые могут дополнять официальные резервы государств членов. Совокупные распределения составляют примерно 204 млрд СДР (примерно 283 млрд долларов). Государства-члены МВФ могут добровольно обменивать СДР на валюту между собой. Ресурсы. Основным источником финансовых ресурсов МВФ являются квоты государствчленов организации, которые в целом отражают относительное положение государствчленов в мировой экономике.

Управление и организационная структура. МВФ подотчетен правительствам государств-членов. На верхнем уровне его организационной структуры находится Совет управляющих, в котором каждое из государств-членов МВФ представлено одним управляющим и одним заместителем управляющего, обычно из центрального банка или министерства финансов. Совет управляющих собирается один раз в год на Ежегодных совещаниях МВФ и Всемирного банка. Двадцать четыре управляющих входят в состав Международного валютно-финансового комитета (МВФК) и обычно встречаются дважды в год.

Исполнительный совет в составе 24 членов, который представляет все государствачлены, наблюдает за повседневной работой МВФ в штаб-квартире в Вашингтоне, округ Колумбия; руководство этой работой осуществляет МВФК, и она поддерживается персоналом МВФ. Директор-распорядитель МВФ является главой персонала МВФ и Председателем Исполнительного совета; ему содействуют четыре заместителя Директора-распорядителя.

Вопрос 41. Мирные средства разрешения международных споров: непосредственные переговоры, международная согласительная процедура

I. Вводная часть.

По определению Постоянной палаты международного правосудия (the Permanent Court of International Justice), спор — это «разногласие по вопросам права или факта, конфликт между юридическими мнениями или интересами» (1924 г.).

Согласно Уставу ООН одна из ее целей — «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров» (ст. 1). К международным относят прежде всего споры между государствами, а также между ними и другими субъектами международного права.

Подтверждение и закрепление этого принципа международного права, помимо Устава ООН, содержится Декларации о принципах международного права; в Заключительном акте 1975 г.; в Манильской декларации о мирном разрешении международных споров 1982 г.; в Межамериканском договоре о мирном разрешении споров 1948 г.; в Европейской конвенции о мирном разрешении споров 1957 г.; в Конвенции по примирению и арбитражу в рамках СБСЕ 1992 г. и др. В уставах международных региональных организаций (ЛАГ, СНГ, ОАГ и др.) содержатся положения о мирном разрешении споров.

•Устав ООН отдает мирным средствам абсолютное предпочтение по сравнению со всеми другими:

«...1. Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего стараться разрешить спор путем

переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору.

Этот список не носит исчерпывающего характера. К «иным мирным средствам по своему выбору» доктрина международного права относит иные (т.е. в дополнение к перечисленным выше) средства, которые спорящие стороны выбирают по взаимному согласию и которые не противоречат общему международном праву. Перечисленные многообразные средства мирного разрешения международных споров подразделяют иногда

на две группы: 1) юридические средства (международные арбитражи и суды); 2) дипломатические средства (все прочие). Иногда в последней группе выделяют процедуры урегулирования споров в рамках международных организаций. Подразделение это, однако, весьма условно.

Совет Безопасности, когда он считает это необходимым, требует от сторон разрешения их спора при помощи таких средств...» (ст. 33 Устава ООН)

. Несмотря на то, что Устав предполагает возможность сторон выбрать соответствующую мирную процедуру самим (ст.33), и обязывает Сов.Без. принимать во внимание любую процедуру для разрешения этого спора, которая уже была принята сторонами (ч.2 ст.36):

. Совет Безопасности уполномочивается в любой стадии спора, имеющего характер, указанный в статье 33, или ситуации подобного же характера, рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования (ч.1 ст.36)

. Споры юридического характера должны, как общее правило, передаваться сторонами в Международный Суд в соответствии с положениями Статута Суда (ч.3 ст.36)

. Если стороны в споре, имеющем характер, указанный в статье 33, не разрешат его при помощи указанных в этой статье средств, они передают его в Совет Безопасности (ч.1 ст.37)

II. Непосредственные переговоры (консультации) остаются наиболее важным средством разрешения международных споров

1.Непосредственные переговоры - проведение двусторонних дискуссий по спорным вопросам. Их суть –

внепосредственном сопоставлении их участниками фактов и правовых позиций, поиске решения самими сторонами путем установления непосредственного контакта.

На практике переговоры могут носить и многосторонний характер

С точки зрения результативности и для решения организационных и процедурных проблем, для проведения многосторонних встреч и дискуссий обычно используется другой формат достижения согласия по обсуждаемым вопросам, а именно международные конференции.

Почему переговоры являются столь важным средством разрешения м/н споров?

•Преимущество непосредственного диалога между спорящими государствами состоит прежде всего

втом, что стороны имеют возможность ближе познакомиться с позициями друг друга, с взаимными претензиями.

•Отсутствует обязательная юрисдикция м/н судов по всем спорам, возникающим между суверенными государствами. Поэтому любое желание спорящих сторон выбрать и использовать те или и иные мирные средства разрешения международных споров должно основываться на предварительном проведении переговоров хотя бы о порядке и правилах использования соответствующего средства

разрешения спора.

•Непосредственные переговоры обладают такими очевидными преимуществами, по сравнению

сдругими средствами разрешения споров, как гибкость и доступность. Государства — участники спора, начинающие переговоры по его урегулированию, вправе сами определять время и место их проведения, состав участников с той и другой стороны, цели переговоров и повестку дня, а также другие процедурные и организационные вопросы.

•Еще одно преимущество – минимальная формализованность – в современном МП нет норм, регламентирующих начало, порядок ведения, форму переговоров. С инициативой проведения

переговоров может выступить 1) 1 государство, 2) группа государств, 3) 3-е государство (затем не участвующее в урегулировании спора), 4) международная организация.

Формы проявления переговорной инициативы: устное предложение в беседе представителей государств, официальное обращение с предложением переговоров, заявление о готовности начать переговоры, вручение меморандума или ноты с предложением о начале переговоров и т.д.

Согласие с началом переговоров налагает взаимные обязательства на стороны, в частности,

участники обязаны воздерживаться от действий, способных помешать успеху переговоров.

В теории предложены способы классификации переговоров:

1.по предмету спора (политические, экономические)

2.по количеству сторон (двусторонние, многосторонние)

3.по уровню проведения переговоров (на уровне гл. гос-в, правительств)

4.по форме проведения (устные, письменные – путем переписки)

На практике виды сочетаются.

2. Взаимные консультации (являются разновидностью переговоров) - это средство для обмена мнениями, предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, а также для согласования позиций по целому кругу вопросов

•Здесь, в отличие от непосредственных переговоров, акцент делается не на изначальном противополагании позиций, а на совещательном характере встречи представителей спорящих сторон, с

целью выработать совместный подход к урегулированию спора, предотвратить усугубление спора.

•При этом все чаще в международные договоры включаются положения об обязательном (а не факультативном, т.е. осуществляемом по желанию сторон) проведении консультаций.

В этом случае обязательные консультации начинают играть двоякую роль:

 С одной стороны, они по-прежнему являются наиболее удобным и эффективным средством для

фактических обстоятельств спора

•Разбирательство споров в следственной комиссии имеет состязательный характер. Процедура может включать также посещение мест конфликта.

•Ее результатом является сообщаемый сторонам доклад Положения о деятельности следственных

комиссий, их компетенции и порядке их образования предусмотрены в Гаагских конвенциях 1899 и 19 7

годов. Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 года предусматривают создание следственных комиссий между воюющими государствами. !!! Следственные комиссии довольно редко используются государствами. В последнее время гораздо более распространена практика направления специальных миссий ООН для расследования ситуаций или оценки фактов на месте конфликта.

2. Согласительные комиссии - получили более широкое, чем следственные комиссии, распространение в международной практике

Функции согласительной комиссии заключаются не только в установлении фактов, но и в посредничестве,выработке условий урегулирования споров по существу.

Подробная регламентация порядка их образования и деятельности была закреплена в Общем акте о

мирном разрешении международных споров 1928 года, действие которого, с некоторыми поправками, было подтверждено Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 г.

В соответствии с Общим актом по просьбе одной из спорящих сторон, обращенной к другой спорящей стороне, в течение шести месяцев с даты получения такой просьбы должна быть образована постоянная комиссия, или специальная согласительная комиссия.

•Постоянная комиссия должна состоять из пяти членов.

. Два члена назначаются сторонами спора, по одному от каждой стороны и, как правило, из числа ее граждан.

. Три других - избираются с общего согласия из числа граждан третьих держав. Из их числа стороны назначают председателя комиссии. Дела передаются на рассмотрение согласительной комиссии путем заявления обеих спорящих сторон либо, если нет такого согласия, путем заявления одной из них.

Кстати, Россия не участвует в Общем акте о мирном разрешении м/н споров 1928 г., подтв. ГА ООН в

1949 г. (Консультант+) Однако, в России существует институт пограничных представителей,

сходный с институтом согласительных комиссий. Это согласительная процедура для улаживания пограничных споров и инцидентов, предусмотренная в договорах о режиме границы или в специальных конвенциях о порядке урегулирования пограничных споров, а также в Законе Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации»

Вопрос 42. Международное судебное и третейское разбирательство. Международный суд ООН.

Международный арбитраж — это организованное на основании соглашения сторон разрешение спора между ними третьей стороной (арбитром или группой арбитров), решение которой обязательно для спорящих сторон.

Иными словами, несмотря на добровольность обращения в арбитраж, если спорящие стороны согласились на рассмотрение спора в нем, тем самым они обязались подчиниться его решению.

При этом необходимо отличать:

•международный межгосударственный арбитраж, рассматривающий споры между государствами

•международный коммерческий арбитраж, который имеет дело со спорами между предприятиями

Арбитром могут быть одно лицо или несколько лиц, но всегда нечетное число, которые избирают председателя, называемогосуперарбитром.

Подробные правила арбитражного разбирательства содержатся в:

•Гаагской конвенции 1907 года

•Общем акте о мирном разрешении международных споров 1928 года с поправками, внесенными в него Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 году