Экзамен зачет учебный год 2023 / Экзамен по МП - Ответы Рамиля

За государством-архипелагом признаются широкие полномочия по установлению и замене морских коридоров или схем разделения движения для судов. Если такие коридоры не установлены, право архипелажного прохода по морским коридорам может осуществляться по путям, обычно используемым для международного судоходства.

Вопрос 87. Правовое регулирование международных воздушных сообщений

Международное право в области перевозок определяется, прежде всего, таким понятием, как воздушное сообщение (перевозка).

Международные воздушное сообщение – международные полѐты воздушных судов, осуществляемые с целью коммерческих перевозок пассажиров, грузов и почты.

Выделяют 2 вида воздушного сообщения:

регулярное (если перевозки осуществляются в соответствии с опубликованным расписанием или они представляют собой серию рейсов и при этом каждый рейс открыт для общего пользования).

нерегулярное (авиаперевозки носят эпизодический, разовый характер, - пример, пассажирские чартерные рейсы). В соответствии со ст. 5 Чикагской конвенции каждый из ее участников соглашается, что все гражданские воздушные суда других государств — участников Конвенции имеют право осуществлять такие полеты на его территорию или транзитные беспосадочные полеты через его территорию и совершать посадки с некоммерческими целями без необходимости получения предварительного разрешения и при условии, что государство, над территорией которого осуществляется полет, имеет право требовать совершения посадки. Однако на практике

большинство государств не придерживаются данного положения и обусловливают полеты

иностранных воздушных судов на свою территорию получением специального разрешения.

Регулярное воздушное сообщение. Чикагская конвенция устанавливает, что регулярное воздушное сообщение над территорией государства или на территорию государства осуществляется только по специальному разрешению или с иной санкции этого государства. Чаще всего оно устанавливается в рамках двусторонних межправительственных соглашений. В таких соглашениях определяются договорные линии, по которым будут происходить полѐты, а также устанавливается обмен коммерческими правами.

В зависимости от объѐма коммерческие права подразделяются на несколько категорий (это так называемые

«свободы воздуха») – обозначения – просто овал – гос-во-регистратор, выделенный овал – иностранное гос-во-партнѐр, предоставляющее право, три круга – третьи гос-ва, линия – полѐт, стрелка - посадка

1.Право на транзитный полет без посадки на территории государства, предоставляющего это право.

2.Право транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, то есть без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты (в основном для заправки топливом).

посадка без коммерческих

целей

3. Право привозить в иностранное государство пассажиров, грузы и почту, которые были взяты на борт в государстве регистрации (национальности) воздушного судна.

пассажиры, грузы, почта

4. Право увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации (национальности) воздушного судна.

пассажиры, грузы, почта

5. Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, выгружать грузы и почту, а равно брать их на борт на территории такого государства для перевозки из любых третьих стран или в любые третьи страны.

Кроме этих основных «свобод воздуха» существуют также:

6. Право осуществлять перевозку пассажиров, почты и грузов между иностранным государством и третей страной в обоих направлениях через свою территорию

пассажиры, грузы, почта

7. Право осуществлять перевозку пассажиров, почты и грузов между иностранным государством и третей страной в обоих направлениях минуя свою территорию

пассажиры, грузы, почта

8. До заключения Чикагской конвенции авиакомпании развитых западных стран использовали также восьмую «свободу воздуха» — право осуществлять так называемые каботажные перевозки, начало и окончание которых полностью находятся в пределах иностранного государства. В соответствии со ст. 7 Чикагской конвенции такие перевозки запрещены на исключительной основе.

Для реализации коммерческих прав государства должны передать данные права авиапредприятиям. С этой целью каждое государство назначает конкретные авиапредприятия в соответствии с требованиями, предусмотренными в соглашениях о воздушном сообщении. Количество авиапредприятий, обслуживающих одну линию, ограничено.

Назначенные авиапредприятия должны соблюдать определѐнные условия, прежде всего касающиеся объѐмов выполняемых авиаперевозок и применения авиатарифов. Эти условия устанавливаются в двусторонних соглашениях Всѐ больше важное значение в регулировании воздушных перевозок играют региональные многосторонние

соглашения (например, соглашения в рамках ЕС).

К общим многосторонним договорам, регулирующим регулярные авиаперевозки, относятся Соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях (2 свободы воздуха) и Соглашение о международном воздушном транспорте (5 свобод воздуха), принятые на Чикагской конференции 1944 г.

Нерегулярные авиаперевозки. Действует более упрощѐнный порядок.

Ст. 5 Чикагской конвенции - воздушные суда, если они заняты перевозкой пассажиров, груза или почты за вознаграждение или по найму за пределами регулярных международных воздушных линий, должны пользоваться привилегией принимать на борт и выгружать пассажиров, груз или почту, при условии, что любое государство, где такая погрузка или выгрузка имеет место, имеет право устанавливать такие

правила, условия или ограничения, какие оно может счесть желательными. Совет ИКАО разъяснил, что данные правила, условия или ограничения могут включать в себя требование о специальном разрешении, при этом данное требование не должно сделать эксплуатацию нерегулярного воздушного транспорта невозможной и неэффективной.

Вопрос 88.Право международных полѐтов

Международный полѐт – полѐт воздушного судна в воздушном пространстве более, чем одного государства.

Нормы, регулирующие международные полѐты, применяются и к международным перевозкам.

1. Международные полѐты над государственной территорией.

Осуществление любых полѐтов иностранных воздушных судов возможно только с согласия государства, которое может выражаться в форме международного договора или разрешения компетентных властей государства.

Если воздушное судно совершает полѐт без разрешения, то государство может потребовать посадки или дать этому воздушному судну другие указания, чтобы положить конец нарушениям. При этом государство может прибегать к любым средствам, соответствующим МП, включая перехват судна. В 1984 году в связи с инцидентом со сбитым СССР южнокрейским самолѐтом была принята поправка к Чикагской конвенции, устанавливающая, что при перехвате гражданского судна не должны ставиться под угрозу жизнь пассажиров и безопасность воздушного судна.

Порядок влѐта, вылета, пребывания воздушных судов на территории иностранного государства регулируется его внутренним законодательством.

Многообразие внутренних правил порождает определѐнные трудности для пилотов. В связи с этим Чикагская конвенция установила норму, согласно которой государства-участники обязуются поддерживать максимально возможное единообразие собственных правил и правил, устанавливаемых Конвенцией. Кроме того, Международная организация гражданской авиации установила международные стандарты полѐтов (Приложения 2,6, 11 Чикагской конвенции)

2.Полеты над открытым морем

Над открытым морем действует принцип свободы полетов, являющийся реализацией принципа свободы открытого моря, который закреплен в Женевской конвенции об открытом море 1958 года, а также в Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Тем не менее, при осуществлении полѐтов необходимо руководствоваться определѐнными правилами, необходимыми для обеспечения безопасности полѐтов, а это:

1.Международные стандарты, содержащиеся в Приложении 2 Чикагской конвенции (Правила полѐтов). Они соблюдаются всеми без исключения государствами-участниками

2.Соблюдение определѐнных маршрутов, на которых обеспечивается воздушное движение. Эти маршруты устанавливаются и корректируются региональными аэронавигационными совещаниями, проводимыми ИКАО.

Для установления четких критериев в обслуживании международных полетов над открытым морем ИКАО установила 4 основные категории воздушного пространства над открытым морем.

Консультативное воздушное пространство — район над открытым морем, в пределах которого воздушным судам предоставляются полетная информация лишь в целях оптимального рассредоточения воздушных судов в данном районе.

Контролируемое воздушное пространство — район открытого моря, в пределах которого диспетчерская служба обеспечивает управление воздушным движением, а соответствующее государство несет ответственность за обеспечение безопасности полетов.

Опасная зона — район открытого моря, в пределах которого может возникать опасность для полетов воздушных судов.

Зона ограниченного режима полетов — воздушное пространство над открытым морем, в пределах которого производство полетов временно ограничено. В качестве примера можно привести ограничения, устанавливаемые для полетов в определенных районах открытого моря во время испытания межконтинентальных ракет.

3. Полѐты над международными проливами.

Воздушные судна пользуются правом транзитного пролѐта (это осуществление свободы полѐта, единственно с целью непрерывного и быстрого транзита через пролив).

При транзитном пролѐте воздушные судна обязаны:

без промедления следовать над проливом

воздерживаться от применения силы или угрозы еѐ применения в отношении государств, граничащих с проливом

соблюдать правила полѐтов из Приложения 2 Чикагской конвенции

постоянно контролировать радиочастоты, выделенные компетентным органом по контролю за воздушным движением, или соответствующие международные частоты, выделенные для передачи

сигналов бедствия Важно: право транзитного пролѐта устанавливается в отношении проливов, используемых для судоходства

между двумя частями открытого моря или экономической зоны.

Правило транзитного перелѐта не распространяется на следующие случаи:

1.В срединной части пролива есть полоса открытого моря или экономической зоны, и в этой зоне есть удобный путь для полѐта. В этом случае действует режим полѐтов над открытым морем.

2.Пролив соединяет открытое море или исключительную эк.зону с территориальным морем государства

Пролив соединяет 2 части открытого моря или экономической зоны государства и он образован островом гос-ва, граничащим с проливом и континентальной частью государства

Вопрос 89. Международно-правовые принципы деятельности государств в космическом пространстве Общее понятие о подотрасли и источники(из лекции)

Международное космическое право - это отрасль международного права, которая регулирует отношения между государствами и иными субъектами международного права по поводу деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства. Нормы МКП могут регулировать и отношения в связи с деятельностью на земле и в воздушном пространстве, органически связанные с космическим пространством (отношения по поводу запуска космического аппарата с борта воздушного суда, платформы в открытом море, использования инфраструктуры космодрома, например, об аренде космодрома Байконур).

Основу МКП составляют 5 универсальных международных договоров, принятые в 1960-1970-е годы и разработанные одной из вспомогательных организаций ООН - Комитетом по использованию космического пространства в мирных целях:

а) Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства (включая уну и другие небесные тела) 1967 года;

б) Соглашение о спасании и возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 1968 года; в) Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами 1972 года;

г) Конвенция о регистрации объектов, запущенных в космическое пространство 1975 года; д) Соглашение о деятельности государств на уне и других небесных телах 1979 года;

Из этих 5 международных договоров Договор по космосу 1967 года занимает особое место. По сравнению с другими международными договорами участниками этого договора является наибольшее число государств - 101 государство. Кроме того, этот Договор устанавливает основополагающие принципы регулирования космической деятельности, которые далее были развиты в остальных договорах и соглашениях.

Иные источники:

1)специальные много- и двухсторонние договоры, связанные с космической деятельностью (регулирующие отношения государств в рамках определенных космических проектов, учредительные акты (уставы) международных космических организаций, договоры об использовании инфраструктуры космодромов и др.)

2) обычаи

3) резолюции Генеральной ссамблеи ООН (Резолюция 13 декабря 1963 года, которой была утверждена Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства)

Сами принципы:

Наибольшее значение для определения режима космоса в целом имеют, возглавляющие нормативную систему отрасли, основные принципы международного права —

1)запрещения применения силы,

2)мирного разрешения международных споров,

3)суверенного равенства государств,

4)добросовестного выполнения международных обязательств,

5)невмешательства в дела, по существу входящие во внутреннюю функцию государства (особенно в процессе дистанционного зондирования Земли из космоса),

6)принцип сотрудничества государств, имеющий для космической деятельности особое значение.

Что касается специальных принципов, то здесь мы имеем два основных источника:

Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства 1963 г.

Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая луну и другие небесные тела 1967 г. + «Соглашение о Луне 1979»

Принципы, содержащиеся в декларации 1963:

1)Исследование и использование космического пространства осуществляются на благо и в интересах всего человечества.

2)Космическое пространство и небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами на основе равенства и в соответствии с международным правом.

3)Космическое пространство и небесные тела не подлежат национальному присвоению

o ни путем провозглашения суверенных прав, o ни посредством оккупации,

oни любыми другими средствами.

4)Деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства должна

осуществляться в соответствии с международным правом, включая Устав Организации Объединенных Наций,

5)Государства несут международную ответственность

1)за национальную деятельность в космическом пространстве независимо от того, осуществляется ли она

правительственными или неправительственными органами,

2)за обеспечение соответствия национальной деятельности принципам, изложенным в настоящей Декларации.

3)за ущерб, причиненный предметом, запущенным в космическое пространство или его наземными составными частями,

в воздушном пространстве

в космическом пространстве

иностранному государству или его физическим и юридическим лицам

Деятельность неправительственных органов в космическом пространстве проводится с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства.

В случае деятельности в космическом пространстве какой-либо международной организации ответственность за выполнение принципов, изложенных в настоящей Декларации, возлагается на данную международную организацию и на участвующие в ней государства.

6)Принцип сотрудничества и взаимной помощи

осуществляют всю свою деятельность в космическом пространстве с должным учетом соответствующих интересов других государств.

Если какое-либо государство имеет основания полагать, что деятельность в космосе может потенциально вредить деятельности других государств, то оно должно провести соответствующие международные консультации, прежде чем приступить к такой деятельности или к такому эксперименту.

Государство, имеющее основание полагать, что деятельность в космосе или эксперимент, планируемые другим государством, могут потенциально вредить деятельности в деле мирного исследования и использования космического пространства, может требовать проведения консультаций относительно такой деятельности или такого эксперимента.

7)Государство сохраняет юрисдикцию и контроль над

космическим объектом объектом

над любым экипажем, находящимся на нем, во время их нахождения в космическом пространстве.

Принадлежность космических объектов, запущенных в космическое пространство, и их составных частей не изменяется их пребыванием в космосе или возвращением на землю.

8)Государства рассматривают космонавтов как посланцев человечества в космос и оказывают им всемерную помощь в случае

аварии,

бедствия

вынужденного приземления

на территории иностранного государства или в открытом море.

Договор 1967 содержит те же принципы, а также:

9)Принцип предотвращения вредного загрязнения космического пространства (ст. 9)

изучение и исследование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, таким образом, чтобы избегать их вредного загрязнения,

а также неблагоприятных изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества

Вопрос 90. Принципы международного права охраны окружающей среды Все основные принципы международного права являются регуляторами правоотношений в сфере охраны и рационального использования окружающей человека среды.

a)Конвенции об охране природы в южной части Тихого океана 1976 г.,

b)Конвенции о сохранении морских живых ресурсов Антарктики 1980 г.,

c)Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

6.Взаимозависимость охраны окружающей среды, мира, развития, обеспечения прав человека и фундаментальных свобод.

a)В Стокгольмской декларации 1972 г. провозглашается связь между правами человека и окружающей средой.

b)Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию 1992 г. гласит: забота о человеке является центральным звеном в деятельности по обеспечению устойчивого развития. Люди имеют право жить в добром здравии и плодотворно трудиться в гармонии с природой.

Данный принцип закреплен также в

a) Всеобщей декларации прав человека 1948 г. (ст. 3)

b)Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г. (ст. 6).

7.Предосторожный подход к окружающей среде.

Недостаток научных результатов не может являться причиной для отсрочки принятия существенных мер по недопущению нанесения ущерба окружающей среде.

Этот принцип закреплен в

a) Принципе 15 Декларации РИО-92 в следующей редакции:

в целях защиты окружающей среды государства в зависимости от своих возможностей широко применяют принцип предосторожности.

b) В соответствии со ст. 3 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г.

сторонам следует принимать предупредительные меры в целях прогнозирования, предотвращения или сведения к минимуму причин изменения климата и смягчения его отрицательных последствий.

8.Право на развитие.

Этот принцип предусматривает, чтобы право на развитие было тесно связано с охраной окружающей среды.

Он четко изложен в

a)Принципе 3 Декларации РИО-92: право на развитие должно соблюдаться таким образом, чтобы адекватно удовлетворялись потребности нынешнего и будущих поколений в области развития и охраны окружающей среды.

b)Декларации ООН по праву развития 1986 г.

c)Венской декларации и программе действий, принятых на Всемирной конференции ООН по правам человека 1993 г.

9.Предотвращение вреда.

Все государства должны идентифицировать и оценивать -вещества, -технологии,

-производство и категории активности, которые влияют или могут влиять существенным образом на окружающую среду.

Они обязаны систематически исследовать, регулировать или управлять ими в целях предотвращения нанесения вреда окружающей среде или его существенного уменьшения.

Деятельность, способная оказывать вредное воздействие на природу, должна контролироваться, и следует использовать наиболее подходящую технологию, которая может уменьшить масштабы опасности или других вредных последствий для природы.

Содержание этого принципа в полной мере раскрыто

a)Всемирной хартии природы, одобренной XXXVII сессией Генеральной Ассамблеи ООН в

1982 г.

b)Конвенции о биологическом разнообразии 1992 г.,

c)ст. 7 Принципов и Правил ЮНЕП по охране окружающей среды от шумового загрязнения и сбросов загрязненных вод, утвержденных Советом управляющих ЮНЕП в 1987 г.

10.Предотвращение загрязнения окружающей среды.

Государства должны предпринять, индивидуально или коллективно, все меры, необходимые для предотвращения, уменьшения и контроля за загрязнением любых компонентов окружающей среды.

Для этих целей государства обязаны использовать применяемые на практике меры.

Данный принцип закреплен во многих международных договорах, в частности в

c)Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.,

d)Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 г.

e)Конвенции по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972

г.,

f)Конвенции по предотвращению загрязнения Средиземного моря 1976 г.,

g)Конвенции по предотвращению загрязнения Рейна химическими веществами 1976 г.

11.Ответственность государств.

Согласно этому принципу любое государство несет политическую или материальную ответственность в рамках своих обязательств, предусмотренных договорными или другими нормами международного права в области охраны окружающей среды.

Данный принцип закреплен в

a)Принципе 13 Декларации РИО-92,

b)в п. 2 ст. 139 и п. 1 ст. 235 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.

Помимо политической и материальной ответственности государства несут гражданскоправовую ответственность за причинение вреда окружающей среде ее физическими или

юридическими лицами или лицами, действующими под его юрисдикцией или контролем. Этот вид ответственности предусмотрен в

a)Принципе 13 Декларации РИО-92,

b)Лондонском протоколе 1992 г. к Конвенции о гражданской ответственности за загрязнение нефтью 1969 г.,

Государства должны разрабатывать национальные законы, касающиеся ответственности за ущерб, наносимый жертвам загрязнения и других видов экологически вредной деятельности, и компенсации такого ущерба.

12.Принцип платит тот, кто загрязняет , или загрязнитель платит .

В соответствии с этим принципом устанавливается размер стоимости ущерба и он должен быть возмещен непосредственно виновником загрязнения.

13.Принцип всеобщей, но дифференцированной ответственности. Он основывается на более общем принципе международного права — принципе справедливости.

С учетом того, что различные государства в неодинаковой степени способствовали ухудшению состояния окружающей среды планеты, они несут общие, но дифференцированные по своей степени обязанности.

a)Декларация РИО 92

b)Статья 3 Рамочной конвенции ООН об изменении климата 1992 г.

14.Принцип доступа к информации, касающейся окружающей среды.

Закреплен в

a)Принципе 1 Стокгольмской декларации по проблемам окружающей человека среды 1972 г.,

b)Принципе 10 Декларации РИО-92

c)Конвенции о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и

доступа к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, 1998 г.

Сущность этого принципа заключается в том, что каждое государство должно гарантировать право на доступ к информации, на участие общественности в процессе принятия решений и на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды.