патентов (ст. 27 и след.). Согласно ТРИПС к праву интеллектуальной собственности применяются принципы национального режима (ст. 3) и наибольшего благоприятствования (ст. 4).

<252> Решение Генерального совета ВТО от 30.08.2003, согласно которому было введено освобождение от обязательств (waiver) при определенных условиях на основании ст. 31 f и h (разрешение только для внутреннего рынка или за соответствующее вознаграждение) в отношении разрешений на фармацевтические продукты для борьбы с вирусом ВИЧ/СПИД, туберкулезом, малярией и другими эпидемическими заболеваниями для определенных развивающихся стран; см. Dok WT/L/540. О закулисных мотивах дискуссий см.: F.M. Abbott. The TRIPS-Legality of Measures Taken to Address Public Health Crises: Responding to USTR-State-Industry Positions that Undermine the WTO, FS Hudec, 2002, 311ff.

б) Инвестиционные меры, связанные с торговлей

90. Международная торговля и международные инвестиции взаимосвязаны на разных уровнях <253>. Решения предпринимателей о торговле и инвестициях в определенных границах имеют форму альтернатив, причем не всегда ясно, какому решению следует отдать предпочтение. Чем выше юридические или фактические барьеры в торговле с определенными странами, тем целесообразнее принять решение в пользу инвестиций в иностранном государстве; этот принцип действует и в обратном случае. В конкретных обстоятельствах решающее значение часто имеют прагматические соображения, связанные с оценкой ситуации на рынке.

--------------------------------

<253> Markusen. FDI and Trade // Bora (Hrsg), Foreign Direct Investment, 2002, 93ff; OECD (Hrsg), Foreign Direct Investment, Trade and Employment, 1995.

91. Взаимодействие может проявляться и в том, что меры, первоначально связанные с инвестициями, могут также оказывать влияние на торговлю. Например, Канада в 1980-е годы приняла соответствующее законодательство <254>. Третейская группа ГАТТ в то время установила, что указанная мера нарушает принцип национального режима согласно абз. 4 ст. III ГАТТ <255>. В целом в этом контексте можно представить себе положения как об экспорте, так и об импорте, которые ограничивают торговлю: для импорта, например, "требование местного компонента", согласно которому минимальный объем исходных продуктов или определенная доля местного производства должна покрываться из ресурсов страны, в которой осуществляются инвестиции (local content requirement); требования по описанию производственных процессов, передаче технологии, составлению торгового баланса или по доле участия, а также в отношении гражданства сотрудников также относятся к этой категории. Меры, связанные с инвестициями, могут оказывать влияние на экспорт, если они вынуждают инвестора реализовывать определенную часть продукции за границей, либо предписывают дочерней компании транснационального предприятия в стране, в которой осуществляются инвестиции, предоставить исключительное право на сбыт. Другим примером является требование к иностранным сотрудникам инвестора: тратить или инвестировать определенную часть их доходов внутри страны.

--------------------------------

<254> Канадский закон о рассмотрении иностранных инвестиций (Foreign Investment Review Act) предусматривал, что иностранные предприятия могут осуществлять инвестиции в Канаде, только если они покупают преимущественно канадские продукты.

<255> Доклад третейской группы ГАТТ по делу "Канада: Применение Закона о рассмотрении иностранных инвестиций" от 01.02.1984 (GATT BISD 30 (1984), Suppl, 140ff). К делу о FIRA см. также: Tietje (Fn 41) 227, 233.

92. В рамках ГАТТ 1994 года в Соглашении об инвестиционных мерах, связанных с торговлей

(ТРИМС), впервые были предусмотрены положения <256>, которые должны были урегулировать инвестиции на основании принципа свободы торговли и, таким образом, сократить протекционизм в этой сфере. Не увенчалась успехом попытка США повсеместно ввести принцип свободного доступа на рынки. Соглашение устанавливает, что инвестиционные меры, влияющие на торговлю товарами, недопустимы, если они нарушают принцип национального режима или запрет на количественные ограничения. В Приложении к Соглашению указаны виды недопустимых инвестиционных мер, например, условия, касающиеся использования местных резервов, определенные ограничения ввоза производственных изделий, экспортные ограничения или ограничение доступа к иностранной валюте, если доходы от экспорта поступают в иностранной валюте. Комитет по связанным с торговлей инвестиционным мерам контролирует имплементацию Соглашения. Субсидии и налоговые льготы не входят в сферу действия Соглашения, как и услуги и финансовые операции. В среднесрочной перспективе станет ясно, можно ли оценивать ТРИМС как меру расширения полномочий ВТО <257>. Если на этот вопрос будет дан

утвердительный ответ, ВТО превратится в международную организацию с широкими полномочиями по регулированию международных экономических процессов, вследствие чего ее название следовало бы изменить. Предпосылкой к тому был бы добровольный отказ, в частности, развивающихся стран от

преследуют цель либерализации торговли товарами и услугами. Однако они стремятся к осуществлению этой цели в первую очередь на региональном уровне, как правило, со значительно большей интенсивностью <259>. Наметившееся образование экономических блоков не позволяет установить однозначно, в какой мере таможенные союзы и зоны свободной торговли в сотрудничестве с ВТО и ее органами станут катализаторами либерализации мировой торговли <260>. В зависимости от степени интеграции можно дифференцировать:

--------------------------------

<258> Согласно ст. XXIV это допускается, только если такие договоренности способствуют развитию международной торговли в целом, не влияют негативно на государства, не являющиеся членами региональных соглашений, и применяются "в отношении практически всей торговли", то есть не ограничены отдельными отраслями. Однако на практике ни одно региональное объединение не было запрещено на основании ГАТТ. Подробнее см.: Borrmann u a. Regionalisierungstendenzen im Welthandel,

1995; Benedek (Fn 42) 63ff; (Fn 60) Rn 601ff.

<259> Oppermann. The International Economic Order: Regionalization versus Globalization, Law and State 58 (1998) 36ff.

<260> См. также Langer (Fn 53) 176f.

94. - зоны свободной торговли (определение в абз. 8 b ст. XXIV ГАТТ), которые являются экономическими объединениями государств, нацеленными на устранение внутренних торговых барьеров <261>; как правило, здесь не ставится цель экономической интеграции; в большинстве случаев приоритетом считается снижение внутренних таможенных пошлин <262>;

--------------------------------

<261> Fischer. , Bd I, Rn 2201; ders. Free Trade Areas, EPIL II (1995) 473ff.

<262> Признание зон свободной торговли таможенной территорией согласно ст. XXIV не является само собой разумеющимся: слабая интеграция может привести к дискриминации третьих государств и служить поводом для неприменения принципа наибольшего благоприятствования.

95. - таможенные союзы (определение в абз. 8 а ст. XXIV ГАТТ) <263>, которые устанавливают единый таможенный тариф для третьих государств. Их внутренние границы не являются таможенными границами; по структуре таможенные союзы в большинстве случаев, а зоны свободной торговли иногда схожи с международной организацией. В случае Общего рынка таможенный союз отличается более высокой степенью интеграции, то есть либерализация касается также перемещения лиц, услуг, капитала и оборота платежей. Модель экономического и валютного союза Европейского сообщества (ст. ст. 4, 98 и след. Договора о Европейском сообществе) подразумевает еще более высокий уровень интеграции:

сообщество, теперь ставит цель создания Общего рынка. Сравнительно близкие по экономической природе государства Меркосур (Бразилия, Аргентина, Уругвай и Парагвай), Соглашение между

договоренностей и проверки их соответствия соглашениям ВТО. Крупнейшей зоной свободной торговли на данный момент считается зона, созданная на основе заключенного между США, Канадой и Мексикой в 1992 году Соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (North American Free Trade Agreement, НАФТА) <272>. Согласованные в НАФТА положения об инвестициях в последние годы часто

Asia-Pacific Crossroads: Regime Creation and the Future of APEC, 1998; Won-Mog Choi. Regional Economic Integration in East Asia, JIEL 6 (2003) 49ff.

<271> Greenwald. The Asean-China Free Trade Area (ACFTA): A Legal Response to China's Economic Rise? DJCIL 15 (2005) 193ff. Zur Regionalisierung im asiatischen Wirtschaftsraum im Allgemeinen s Sen, "New