Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Скачиваний:
6
Добавлен:
21.12.2022
Размер:
1.28 Mб
Скачать

Часть III (Глава VIII)

187

Процесс создания обычной нормы международного права явля- ется гораздо более сложным. Однако существо этого процесса так- же состоит в согласовании воль государств относительно признания того или иного правила в качестве нормы международного права (см. гл. VI).

Согласование воль государств в процессе создания нормы меж- дународного права касается как правила поведения, так и призна- ния его в качестве правовой нормы. Это две стороны процесса нор- мообразования, которые нередко не совпадают и хронологически. Их смешение, как мы покажем далее, может привести к существенным ошибкам.

При формировании норм международного права как договор- ным, так и обычным путем вначале, как правило, происходит согла- сование воль государств относительно правила поведения. При со- здании договорных норм это происходит посредством переговоров, при обсуждении на международных конференциях, в международ- ных организациях и завершается принятием текста как окончатель- ного. На этом заканчивается согласование воль государств относи- тельно содержания договорной нормы международного права1, но не заканчивается процесс ее становления. Правда, государства дей- ствуют в этом случае, имея в виду, что правило поведения, которое зафиксировано в тесте договора, в дальнейшем станет нормой меж- дународного права. Но согласование воль государств относительно содержания договорной нормы еще не делг*ет ее обязательной для государств.

Второй стороной является согласование воль государств отно- сительно признания правила поведения в качестве нормы между- народного права. Завершение этого процесса может совпадать или не совпадать с первым. Так, например, когда договор вступает в силу с момента подписания и подписанию договора не предшествует его парафирование, указанные две стороны процесса хронологичес- ки совпадают.

В том случае, когда договор подлежит ратификации, указанные две стороны процесса не совпадают. Актами, завершающими согла- сование воль государств относительно содержания соответствующих норм, будут в данном случае парафирование или подписание, а ак- тами, завершающими согласование воль государств относительно признания соответствующих правил в качестве норм международ- ного права, — обмен ратификационными грамотами договора или передача их на хранение депозитарию.

Постановления договора могут содержать и другие условия для завершения процесса создания норм этого договора. В многосторон- них международных договорах — это чаще всего определенное чис- ло ратификаций, необходимое для вступления договора в силу.

1 Институт оговорок к многосторонним договорам является исключе- нием из этого общего правила.

188

Теория международного права

При формировании обычных норм международного права ука- занные два аспекта процесса нормообразования выступают, как правило, еще более отчетливо. Первая часть процесса формирова- ния обычной нормы международного права, как правило, приводит лишь к образованию обыкновения (usage). Правило поведения уже появилось, его содержание определилось, государства считаются с этим правилом в своих действиях. Следовательно, согласование воль государств в том, что касается содержания нормы, уже есть.

Но, как уже указывалось, для завершения процесса образова- ния нормы международного права необходимо еще признание обык- новения государствами в качестве нормы международного права. Признание государствами обыкновения в качестве нормы междуна- родного права есть выражение воль государств. Если ряд государств или многие государства, или все государства признают то или иное обыкновение в качестве нормы международного права, это значит, произошло согласование воль этих государств относительно такого признания и процесс создания обычной международно-правовой нормы закончился.

Процесс согласования воль государств относительно содержа- ния правила поведения не всегда приводит к признанию этого пра- вила в качестве нормы международного права. Процесс может ос- тановиться на первой стадии, и в этом случае соответствующее пра- вило не станет международно-правовой нормой. Таковы, например, нормы договора, не вступившего в силу.

В качестве примера согласования воль государств относительно содержания правила поведения без согласования воль относительно признания этого правила в качестве нормы международного права могут служить также те резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, которые не имеют обязывающей силы.

Таким образом, не всякое согласование воль государств приво- дит к образованию нормы международного права, то есть к согла- шению о признании соответствующего правила в качестве нормы международного права.

Нельзя не упомянуть в этой связи о логической ошибке, допус- каемой некоторыми противниками концепции согласования воль. Они утверждают, например, что концепция согласования воль не годится потому, что есть противоправные договоры, которые вопло- щают согласование воль соответствующих государств, но не дают нормы международного права.

В логике такую ошибку называют паралогизмом. Применитель- но к данному случаю эта ошибка выглядит так: норма международ- ного права есть результат и выражение согласования воль госу- дарств; договор есть результат согласования воль государств; сле- довательно, он есть норма международного права. Но если всякая норма международного права есть результат и выражение согласо- вания воль, то не всякое согласование воль дает норму международ- ного права.