Часть III. Юридическая природа и сущность современного общего международного права

Глава VIII

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРИРОДА СОГЛАШЕНИЯ КАК СПОСОБА СОЗДАНИЯ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

1. БУРЖУАЗНАЯ ДОКТРИНА “СОГЛАШЕНИЯ”

Принципы и нормы международного права создаются, изменя- ются и ликвидируются в результате соглашения между государст- вами. Это соглашение находит свое воплощение либо в форме меж- дународного договора, либо в форме международного обычая.

Доктрина, согласно которой только соглашение государств мо- жет создавать обязательные для них нормы международного пра- ва, имеет свою историю, на которой необходимо кратко остановиться для того, чтобы показать, что общего имеет излагаемая нами кон- цепция с буржуазной концепцией соглашения и в чем ее отличие от этой последней.

Гуго Гроций, а вслед за ним и ряд других авторов XVII—XIX вв. считали, что так называемое позитивное международное право, в которое они включали как конвенционное, так и обычное право, в отличие от права естественного, создается с общего согласия госу- дарств¹.

Согласно Гроцию, все право, в том числе и право международ- ное, есть частично право естественное, частично право, установлен- ное волею (jus voluntarium). Естественное право “есть предписание здравого разума”. Право, установленное или волеустановленное, имеет своим источником волю; оно может быть установлено волею Бога или с общего согласия народов^{1 2}.

Именно это последнее право и получило у последующих авто- ров наименование “позитивное” право. Уже Ваттель различает пра-

¹ Гуго Гроций. О праве войны и мира. Кн. 1. 1959.

² Там же. Кн. 1. Гл. I, XI, 2; XIII, XIX, 1; XV, 1.

Теория международного права

во естественное, или “необходимое”, и право “позитивное”, установ- ленное с общего согласия народов¹.

В концепциях естественного права того времени звучали идеи буржуазных революций; они были направлены против феодально- го права, не соответствующего предписаниям “здравого разума”; они выдвигали “разумные” принципы, которые были на деле всего лишь принципами нового эксплуататорского общества, хотя и прогрессив- ными по сравнению с феодальными порядками.

С завершением борьбы буржуазии против феодализма иссяка- ет ее революционный пыл, отбрасывается как сослужившая свою службу теория естественного права и господствующим в буржуаз- ной правовой науке становится позитивное направление, призыва- ющее стоять на почве буржуазной действительности.

В области теории во второй половине XIX — начале XX в. ши- рокое распространение получает концепция, согласно которой юри- дической основой всего международного права является соглашение между государствами. Эта доктрина исходила из того, что поскольку в международных отношениях выступают суверенные государства, то в этих условиях единственным способом создания норм, обяза- тельных для субъектов права, могут быть соглашения между ними^{1 2}.

Буржуазная доктрина соглашения как средства создания норм международного права правильно отражала одну сторону действи- тельности, а именно, что соглашение между государствами является единственным способом создания принципов и норм международно- го права. Но рассматриваемая доктрина не давала правильного ана- лиза процесса становления нормы, его сущности и нередко, ограни- чиваясь чисто догматическим подходом, вообще отказывалась зани- маться исследованием этого вопроса.

Трипель, перенося категории внутригосударственного права в международное, в получившем широкую известность труде “Меж- дународное право и внутригосударственное право” исходит из пред- посылки о том, что в международном праве только высшая воля, стоящая над волей отдельных государств, может создавать нормы, обязательные для государства. Такая воля образуется в результа- те соглашения между государствами. Соглашение создает “общую волю” (Gemeinwille), представляющую результат слияния идентич-

¹ См.: Эмер де Ваттелъ. Право народов. I960; Предварительные заме- чания. § 7 и § 26; Philimore R. Commentaries on International Law. L., 1879. P. 38; Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных на- родов. Т. 1. Спб., 1882. С. 11.

² См.: Triepel Н. Volkerrecht und Landesrecht. Leipzig, 1899. S. 32, 75, 83 et seq.; Anzilotti D. Corso di diritto internazionale. Vol. I. Roma, 1928. P. 43, 63 et seq.; Perassi T. Teoria dommatica delle fonti di norme giuridiche in diritto internazionale // RDI. 1917. P. 220; Oppenheim L. International Law. Vol. I. L., 1928. Para 12; Strupp K. Regies generates du droit de la paix // RdC. Vol. 47 (1934). P. 307.