Часть II (Глава VII)

167

рого по существующему положению не может превышать 130 че- ловек), членами которого являются специалисты по международно- му праву различных стран, и Ассоциация международного права, насчитывающая несколько тысяч членов, далеко не всегда специа- листов по международному праву. Имеется также большое число национальных организаций по вопросам международного права.

С точки зрения процесса международного нормообразования, всем этим организациям свойственно то общее, что они не являются органами, выражающими волю государств. Их мнения и резолюции не входят поэтому в процесс международного нормообразования.

Но эти организации настолько различны, что влияние, оказы- ваемое ими на процесс создания норм международного права, также весьма различно.

Проекты конвенций, резолюций и т.д., подготавливаемые спе- циальными юридическими организациями (как, например, Институ- том международного права, Ассоциацией международного права и др.), занимают в отношении процесса нормообразования в общем то же место, что и доктрина международного права.

Иное значение имеют постановления массовых международных организаций, выражающих мнение широких кругов общественности. Может быть, не всегда достаточно четко формулируя те или иные положения международного права, они выражают стремление на- родов, с которыми правительства не могут не считаться. Из массо- вых международных организаций следует особо выделить движение сторонников мира. Это движение, ставя своей основной задачей борьбу за поддержание и укрепление мира, уделяет большое вни- мание международному праву как средству борьбы за мир. В сво- их резолюциях и воззваниях органы движения сторонников мира, выражая волю сотен миллионов передовых людей, ставят жгучие проблемы современных международных отношений и международ- ного права, такие, например, как проблема разоружения, запреще- ния пропаганды войны, определения агрессии и др.¹

Глава VII

ПРОБЛЕМА “ОБЩИХ ПРИНЦИПОВ ПРАВА”

Проблема “общих принципов права” была и все еще является предметом оживленной дискуссии главным образом в связи с § “с”

¹ См. по этому вопросу: Лазарев М. И. Конгресс народов в защиту мира и основные принципы международного права. 1953; Ульянова Н. Мзжна- родноправове значения документе всесв1тнього руху прихильниюв миру. 1959. № 3. С. 21—27; Чхиквадзе В. М. Борьба за мир — неодолимое движе- ние современности. 1969.

Теория международного права

п. 1 ст. 38 Статута Постоянной палаты международного правосудия, а в настоящее время Статута Международного Суда.

Эта проблема заняла в международно-правовой литературе очень большое место главным образом в результате стараний пос- ледователей новых естественно-правовых концепций, которые пы- тались найти в Статуте Постоянной палаты международного право- судия опору для своих теоретических построений.

Некоторые представители “прецедентного права” видят в этом постановлении Статута Международного Суда тенденцию к увели- чению роли Международного Суда и приданию ему функций, похо- жих на нормотворческие функции судов в странах “общего права”¹.

Другие буржуазные авторы, считая, что “общие принципы пра- ва” не занимают сколько-нибудь значительного места в междуна- родном праве, указывают на то, что в своих постановлениях Посто- янная палата международного правосудия ни разу не ссылалась на соответствующий параграф собственного Статута, в котором гово- рилось об “общих принципах права”^{1 2}.

Большинство буржуазных авторов, ссылаясь на “подготови- тельные работы” Комиссии юристов по выработке Статута Посто- янной палаты международного правосудия Лиги наций, придержи- ваются мнения, что в ст. 38 Статута Международного Суда Органи- зации Объединенных Наций имеются в виду принципы националь- ных правовых систем, общие всем “цивилизованным государствам”.

Что же касается характера этих принципов и их места в меж- дународном праве, то в буржуазной международно-правовой лите- ратуре имеется большое различие мнений.

По мнению Д. Анцилотти, “общие принципы права”, о которых упоминалось в ст. 38 Статута Постоянной палаты международного правосудия, а теперь в ст. 38 Статута Международного Суда, — это прежде всего общие принципы международного права, а затем — принципы, признаваемые в законодательстве всех стран. Как прин- ципы национальных правовых систем они не являются частью меж- дународного права. Однако, говорит Анцилотти, такие принципы могут быть использованы Международным Судом в качестве мате- риала для создания нормы международного права³.

Другой итальянский автор — Г. Морелли считает, что в ст. 38 Статута Международного Суда говорится не о принципах междуна- родного права. Он далее добавляет : “Речь идет о критериях, кото- рыми должен руководствоваться Суд при вынесении решения в

¹ Лаутерпахт говорил, что параграф “с" п. 1 ст. 38 Статута является важной вехой в истории международного права (см.: Oppenheim L. Inter- national Law. Vol. I. P. 19).

² Basdevant J. Regies generates du droit de la paix // RdC. Vol. 58 (1936). P. 503; Rousseau Ch. Principes generaux du droit international public. Тоше I. §515; его же. Principes de droit international public // RdC. Vol. 93 (1958). P. 485.

³ Anzilotti D. Corso di diritto internazionale. Roma, 1928. P. 106—107.