Часть II (Глава VI)

165

Действия государства в лице его законодательных или судеб- ных органов могут, как уже указывалось, означать также призна- ние со стороны государства складывающейся или уже действующей нормы в качестве нормы международного права в том, что касает- ся данного государства.

Таким образом, как в первом, так и во втором случае действия государства могут быть частью процесса становления обычной нор- мы международного права.

Глава VI

ДОКТРИНА И МНЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. ДОКТРИНА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

В XIX и даже в начале XX в. многие юристы рассматривали международное право как в значительной мере “доктринальное” право, “право ученых”. Они приписывали науке международного права не только роль его констататора, но и роль создателя его норм. Блюнчли, например, называл “суррогатом законодательства” курсы международного права, “в которых знающие право частные лица излагают и систематизируют действующие правовые нормы”¹.

Несомненно, что раньше доктрина как источник международно- го права играла значительно большую роль, чем в настоящее время.

Мнения авторитетных специалистов по международному праву различных стран являются ныне одним из средств установления наличия или отсутствия тех или иных норм международного пра- ва, а также их толкование.

Статья 38 Статута Международного Суда предусматривает, что Суд при решении дел может применять “доктрины наиболее квали- фицированных специалистов по публичному праву различных на- ций в качестве вспомогательного средства для определения право- вых норм”.

Учитывая различные трудности, возникающие нередко при установлении наличия или толкования норм международного пра- ва (особенно это касается обычных норм), наука международного права нередко оказывает значительную услугу в этой области.

Вместе с тем несомненно, что по мере того, как практика госу- дарств становится все более доступной в результате опубликования различного рода дипломатических и других государственных доку- ментов, а также решений международных организаций и междуна- родных судов, роль доктрины как средства установления наличия

¹ Bluntschli. Das moderne Volkerrecht der zivilisierten Staaten. S. 7.

Теория международного права

норм международного права и их толкования имеет тенденцию к уменьшению¹.

Научные исследования юристов-международников не являются частью процесса международного правотворчества, хотя и оказыва- ют на него определенное влияние. В советской юридической науке по этому вопросу имеется, по существу, полное согласие. Подавля- ющее большинство буржуазных юристов-международников в насто- ящее время также придерживаются мнения, что доктрина между- народного права не является средством создания норм права, а иг- рает лишь ту вспомогательную роль, которая определена в ст. 38 Статута Международного Суда^{1 2}.

Характерно, что даже Международный Суд, как отмечает X. Уолдок, в своих постановлениях никогда не ссылался на доктрину международного права, хотя, как он правильно полагает, это не оз- начает, что доктрина не оказывает влияния на эти постановления³.

Наука международного права, если она носит прогрессивный характер, может оказывать существенное влияние на развитие меж- дународного права. Вскрывая закономерности его развития, подме- чая и поддерживая новые тенденции, новые прогрессивные принци- пы и нормы, еще может быть не вполне сформировавшиеся, ведя борьбу против всего отжившего, тормозящего общественный про- гресс, разоблачая реакционные силы, цепляющиеся за отжившие принципы нормы, мешающие прогрессивному развитию междуна- родного права, наука может внести значительный вклад в его раз- витие.

2. МНЕНИЯ И РЕЗОЛЮЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В настоящее время имеется значительное число международ- ных и национальных общественных и научных организаций, или специально занимающихся вопросами международного права, или же время от времени высказывающихся по этим вопросам. По сво- ему характеру и общественному значению эти организации весьма разнообразны. Здесь и конгрессы сторонников мира, представляю- щие сотни миллионов людей, и такие организации, как Всемирная федерация профсоюзов, весьма широкая массовая организация. Здесь, с другой стороны, такие юридические организации, как Меж- дународная ассоциация юристов-демократов (МАЮД) — широкая организация юристов, Институт международного права (состав кото-

¹ Oppenheim L. International Law (ed. by H. Lauterpacht). Vol. I. § 19b.

² См., например: Фердросс А. Международное право. С. 165; Oppen- heim L. International Law. Vol. I. Para 19. По существу, правотворческую роль приписывает науке итальянский профессор Р. Аго (см.: Ago R. Positive Law and International Law // AJIL. Vol. 51 (1957). P. 691—733).

³ Cm.: Waldock H. General Course on Public International Law // RdC. Vol. 106 (1962). P. 95—96.