Часть II (Глава IV)

139

дические принципы, с которыми сопоставляются нормы договора. Если нормы договора соответствуют таким закономерностям, они признаются автором действительными, если они им противоречат — недействительными¹.

Развитие международного права, как и других категорий над- стройки, определяется в конечном итоге закономерностями обще- ственного развития. Те принципы и нормы международного права, в том числе установленные договором, которые соответствуют зако- номерностям общественного развития и, следовательно, являются прогрессивными, могут рассчитывать на то, чтобы закрепиться в международном праве. Принципы и нормы, находящиеся в проти- воречии с закономерностями общественного развития, мешающие прогрессивному развитию общества, неизбежно сметаются и отбра- сываются.

Можно, конечно, ставить вопрос о соотношении юридической действительности договора и его соответствия закономерностям об- щественного развития, с одной стороны, и юридической недействи- тельности договора и его несоответствия закономерностям обще- ственного развития, с другой стороны. Определенная связь здесь, несомненно, имеется, поскольку в конечном итоге именно закономер- ности общественного развития определяют в общих чертах разви- тие международного права. Однако неправильно утверждать, что юридическая правомерность или действительность международного договора определяется его соответствием закономерностям обще- ственного развития, а юридическая недействительность междуна- родного договора — тем, что он находится в противоречии с этими закономерностями.

Действительность договора определяется на основании юриди- ческих критериев, предусмотренных международным правом. Если локальный договор противоречит общепризнанным принципам меж- дународного права, имеющим императивный характер, то он юри- дически недействителен.

Содержание общепризнанных принципов международного пра- ва определяется в конечном итоге и в общем закономерностями об- щественного развития. Однако сами эти закономерности не являют- ся принципами международного права или его частью. Отождеств- ление закономерностей общественного развития (мы не касаемся здесь понимания закономерностей) и юридических норм свойствен- но, как известно, солидаристам (см. гл. VI).

Соответствие или несоответствие той или иной нормы между- народного права закономерностям общественного развития опреде- ляет ее реальную эффективность, действенность. Но юридическая действительность нормы и ее действенность, эффективность — это не одно и то же, хотя было бы неправильно утверждать, что недей-

¹ Шуршалов В. М. Указ. соч. С. 237—239.

Теория международного права

ственность, неэффективность нормы не может оказать влияния на ее юридическую действительность. Однако юридически действи- тельная норма может в силу ряда обстоятельств оказаться неэф- фективной или малоэффективной, причем с изменением обстанов- ки степень эффективности нормы может меняться.

В. М. Шуршалов, по существу, повторяет ошибку Ф. Мартен- са, который писал: “На этом основании можно поставить правилом, что степень обязательности и исполнимости международных дого- воров определяется мерой их соответствия действительно разумным потребностям государств в их взаимных отношениях”¹.

Общий вывод состоит в том, что наличие в современном меж- дународном праве императивных принципов и норм является почти общепризнанным.

Исходной причиной возникновения таких принципов и норм является растущая интернационализация различных аспектов жиз- ни общества, прежде всего хозяйственной жизни, расширение и интенсификация международных связей. В результате этого увели- чивается количество вопросов, свободное регулирование которых на локальной многосторонней или двусторонней основе может нанести ущерб интересам других государств. Рост сил социализма и про- гресса, их возрастающее влияние, увеличение в связи с этим зна- чения моральных принципов в международных отношениях также способствуют созданию императивных принципов и норм междуна- родного права. Поэтому в современном международном праве воз- растает количество императивных принципов и норм.

К императивным принципам следует отнести, по существу, все основные общепризнанные принципы современного международного права, хотя при этом возникает проблема неполной когентности не- которых из них. Могут ли, например, государства путем двусторон- него соглашения установить, что они в своих взаимных отношени- ях не будут связаны принципом ненападения? Ответ на этот вопрос, по-видимому, должен быть только один — отрицательный. Мир не- делим, и вооруженное нападение одного государства на другое, не- зависимо от того, идет ли речь о больших или малых государствах, является нарушением всеобщего мира, в поддержании которого за- интересованы все государства.

Вопрос о юридической природе императивных принципов меж- дународного права является сложным. Что касается способов их создания, то они в этом отношении не отличаются от других прин- ципов международного права. Нормы общего международного права, включая императивные принципы, создаются соглашением госу- дарств. Нельзя не согласиться с Макнэйром, что императивные

¹ Мартенс Ф. Современное международное право цивилизованных на- родов. Т. 1. СПб., 1895. С. 392.