Часть I (Глава I)

7

Советское государство дало миру блестящий пример решения национального вопроса на основе принципа самоопределения. Совет- ское государство сделало принципы равноправия и самоопределе- ния наций своими конституционными принципами. Уже в Деклара- ции прав народов России от 15 декабря 1917 г. объявлялись равен- ство и суверенность народов России: право на самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства; отмена всех национальных привилегий и ограничений; свобода раз- вития национальных меньшинств¹. Эти принципы были закреплены в первой советской конституции — Конституции РСФСР 1918 г.

Российская Коммунистическая партия боролась за объединение всех наций России, потому что этого требовали интересы пролетар- ской революции, за объединение на добровольных основах, добива- ясь, чтобы отдельные нации, осуществляя свое право на самоопре- деление, свободно высказались за объединение с другими социали- стическими советскими республиками. На этой основе был создан Союз Советских Социалистических Республик.

Советское государство полностью и немедленно порвало с ко- лониальной политикой царизма, отказалось от всех договоров цар- ской России, имеющих колониальный, захватнический, неравно- правный характер^{1 2}. Оно неуклонно следовало принципам равнопра- вия и самоопределения наций, выступая в качестве последователь- ного борца против колониализма и расовой дискриминации.

Как договорные нормы эти принципы впервые получили свое закрепление в договорах Советского государства со странами Вос- тока. Эти договоры знаменовали установление новых отношений с этими странами, которые рассматривались империалистическими странами в качестве объектов их колониальной экспансии.

Следует прежде всего упомянуть договор с Персией от 26 фев- раля 1921 г., договор с Афганистаном от 28 февраля 1921 г. и дого- вор с Турцией от 16 марта 1921 г.

В договоре между РСФСР и Персией Советское правительство осуждало политику правительства царской России, “не только на- рушавшую суверенитет государств Азии, но и ведшую к организо- ванному грубому насилию европейских хищников над живым телом народов Востока”³. В ст. 4 договора стороны признавали “право каж- дого народа на свободное и беспрепятственное разрешение своих политических судеб”⁴.

¹ Документы внешней политики СССР. Т. I. С. 15.

² См. подробнее: Захарова Н. В. Отказ Советского государства от до- говоров царской России, нарушавших права народов восточных стран // СЕМП. 1962. 1963. С. 126—134.

³ Документы внешней политики СССР. Т. III. 1959. С. 537.

⁴ Там же. С. 538.

Теория международного права

В договоре между Россией и Турцией от 16 марта 1921 г. про- возглашались “принципы братства наций и права народов на само- определение”, отмечалась существующая между РСФСР и Турцией “солидарность в борьбе против империализма”, констатировалось “соприкосновение между национальным и освободительным движе- нием народов Востока и борьбой трудящихся России за новый соци- альный строй”¹. При вручении советским послом верительных гра- мот в июле 1921 г. руководитель нового турецкого государства Ата- тюрк заявил в своей речи: “Мы высоко ценим, что Советская Рос- сия отвергла прежние договоры и выставила принцип самоопреде- ления”^{1 2}.

Революционизирующее влияние великих принципов равнопра- вия и самоопределения наций и народов на международное право было поистине огромно. В результате борьбы Советского Союза, ра- бочего класса капиталистических стран, народов колоний и зависи- мых стран, всех прогрессивных сил эти идеи внедрялись в между- народное право, превращаясь в международно-правовые принципы и нормы, вытесняя из международного права старые институты, ко- торые освящали национальное угнетение и колониальное господство.

В развитии международного права большую роль сыграла и продолжает играть идея недействительности неравноправных дого- воров, выдвинутая в Декрете о мире³. Советское государство объя- вило в этом декрете, что оно немедленно приступает к опубликова- нию тайных договоров России. “Все содержание этих тайных дого- воров, — говорилось в Декрете о мире, — поскольку оно направлено, как это в большинстве случаев бывало, к доставлению выгод и при- вилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению аннексий великороссов, Правительство объявляет бе- зусловно и немедленно отмененным”⁴.

Среди опубликованных и отвергнутых Советским государством договоров были, в частности, тайное соглашение России и Японии 1916 г. относительно совместных колониалистских действий в Китае, соглашение между Россией, Великобританией и Францией от 1915 г. о разделе Турции, русско-английский секретный договор и Конвен- ция 1907 г. относительно сфер влияния в Иране и др.

Впервые в истории великая держава добровольно отказывалась от договоров, предоставлявших ей права и привилегии в других странах. Вместо кабальных договоров царской России Советское го- сударство стало заключать со странами Востока договоры на основе

¹ Документы внешней политики СССР. Т. III. 1959. С. 597, 599.

² См.: Международная жизнь. 1967. № 4. С. 63.

³ См.: Талалаев А. Н., Бояршинов В. Г. Неравноправные договоры как форма удержания в колониальной зависимости новых государств Азии и Африки // СЕМП. 1961. 1962.

⁴ Документы внешней политики СССР. Т. I. С. 13.