Теория международного права

сударство, в соответствии с принципами пролетарского интернацио- нализма, предлагало народам Германии и Австро-Венгрии устано- вить не только мирные отношения, а “союз трудящихся масс всех наций в их борьбе за создание и укрепление социалистического строя”¹. Теплотой и братской солидарностью было проникнуто при- ветствие В. И. Ленина Баварской советской республике^{1 2}, образовав- шейся в апреле 1919 г.

В 1919 г. произошла революция в Венгрии и образовалась Вен- герская советская республика. VIII съезд Российской Коммунисти- ческой партии большевиков, состоявшийся в марте 1919 г., принял составленное В. И. Лениным горячее приветствие Венгерской совет- ской республике с заверением, что рабочий класс России окажет ей помощь всеми силами и вместе с рабочими всех стран “не позволит империалистам поднять руки на новую советскую республику”³.

“Отношения между Советской Россией и Советской Венгрией, — пишет академик И. И Минц, — основанные на дружбе и взаимной помощи, явились прообразом сложившихся ныне братских отноше- ний между странами социалистического содружества”⁴.

Яркий пример отношений, основанных на принципах пролетар- ского интернационализма, представляли собой начавшие склады- ваться через несколько лет после Октябрьской революции отноше- ния с Монголией. При братской помощи Советского Союза в Монго- лии победила народная революция. Монгольская Народная Респуб- лика добилась больших хозяйственных и культурных успехов и, минуя капиталистическую стадию развития, перешла к строитель- ству социализма.

Принципы социалистического, интернационализма получили дальнейшее развитие в отношениях между странами мировой сис- темы социализма. Оставаясь политическими принципами, они ста- новятся вместе с тем и международно-правовыми принципами, обо- гащается их содержание, складывается ряд новых социалистичес- ких принципов и норм.

2. Принципы равноправия и самоопределения наций

Принципы равноправия, самоопределения и суверенности на- ций, выдвинутые Октябрьской революцией, обладали огромной по- тенциальной силой. Они правильно отражали одну из важнейших закономерностей новой эпохи, открытой Октябрьской социалисти- ческой революцией, — крушение колониальной системы.

¹ Документы внешней политики СССР. Т. I. 1957. С. 566.

² См.: Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 38. С. 321.

³ Там же. С. 186.

⁴ История дипломатии. Т. III. 1965. С. 195.

5

Разработанные классиками марксизма-ленинизма и практикой рабочего движения, эти принципы не являлись просто возрождени- ем принципов, которые выдвигались буржуазными революциями XVII—XVIII вв. Они не были также воспроизведением “принципа национальности”, который никогда не был общепризнанным даже в рамках европейского международного права и не мешал захватни- ческой политике, проводимой европейскими государствами.

Принцип самоопределения в его новой постановке означал пра- во нации определять свой внешнеполитический статус, право ре- шать свои дела, недопустимость насилия над волей наций.

Нация имеет право на самоопределение. Но нация в капитали- стическом обществе разделена на антагонистические классы, между которыми идет ожесточенная борьба. Осуществление самоопределе- ния нации — это не только общенациональная, но и классовая про- блема. Решающее значение имеет то, какой класс будет стоять во главе борьбы за самоопределение нации. От этого зависят содержа- ние этой борьбы и ее результаты.

Большевистская партия, естественно, стремилась к тому, чтобы руководящая роль в осуществлении самоопределения наций при- надлежала рабочему классу и чтобы самоопределение нации было частью социалистической революции. И именно в этом случае, как подтвердил опыт самоопределения наций, находившихся в составе бывшей Российской империи, самоопределение может быть осуще- ствлено полнее и глубже, так как в нем могут найти выражение интересы и воля подавляющего большинства нации — трудового на- рода.

Принципы равноправия и самоопределения наций прозвучали в Декрете о мире, в котором предлагалось “всем воюющим народам и их правительствам начать немедленные переговоры о справедли- вом демократическом мире”¹. В декрете пояснялось, что “таким ми- ром правительство считает немедленный мир без аннексий (то есть без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чу- жих народностей) и без контрибуций”^{1 2}.

В декрете содержалось знаменитое ленинское определение ан- нексии, в котором подчеркивалось, что аннексия противоречит прин- ципу самоопределения наций. Аннексия определялась как “всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного со- гласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от то- го, насколько развитой или отсталой является насильственно присо- единенная или насильственно удерживаемая в границах данного го- сударства нация. Независимо, наконец, от того, в Европе или в да-

¹ Документы внешней политики СССР. Т. I. С. 11.

² Там же. С. 12.

Теория международного права

леких заокеанских странах эта нация живет”. “Если, — говорилось далее в декрете, — какая бы то ни было нация удерживается в гра- ницах данного государства насилием, если ей вопреки выраженному с ее стороны желанию... не предоставляется право свободным голо- сованием при полном выводе войск присоединяющей или вообще более сильной нации решить без малейшего принуждения вопрос о формах государственного существования этой нации, то присоеди- нение ее является аннексией, то есть захватом и насилием”¹.

В Обращении к трудящимся массам всех стран от имени Все- российского Исполнительного Комитета рабочих, солдатских и кре- стьянских депутатов, Всероссийского крестьянского съезда, Петро- градского Совета рабочих и солдатских депутатов, Штаба Красной гвардии и представителей профессиональных союзов от 22 декабря 1917 г. рабочие всех стран призывались “на борьбу за всеобщее пе- ремирие, за всеобщий мир, за мир без аннексий и контрибуций на основании самоопределения народов”^{1 2}.

В обращении Народного комиссариата иностранных дел Рос- сийской Республики к народам и правительствам союзных стран в декабре 1917 г. содержался призыв “построить мир на основе пол- ного и безусловного признания принципа самоопределения для всех народов”³.

Народный Комиссар по иностранным делам Г. В. Чичерин пи- сал В. И. Ленину 10 марта 1922 г.: “Наша международная программа должна вводить в международную схему все угнетенные колониаль- ные народы. За всеми народами должно признаваться право на от- деление или на гомрули... Новизна нашей международной схемы должна заключаться в том, чтобы негритянские, как и другие коло- ниальные народы, участвовали на равной ноге с европейскими на- родами в конференциях и комиссиях и имели право не допускать вмешательства в свою внутреннюю жизнь”⁴. В. И. Ленин на этом письме подчеркивает слова “и другие колониальные народы уча- ствовали на равной ноге”, “не допускать вмешательства”, а на по- лях делает пометку: “Верно!”⁵.

¹ В западной международно-правовой доктрине утверждается, что принцип самоопределения наций в качестве всеобщего принципа междуна- родного права впервые был выдвинут президентом Вильсоном в его извест- ных четырнадцати пунктах, изложенных в Послании Конгрессу от 8 января 1918 г. (см. например: VercLross A. Volkerrecht. Wien, 1964. S. 287—288). На несостоятельность этого утверждения уже указывалось в литературе соци- алистических стран (см. например: История дипломатии Т. III. С. 112—115; Выгодский С. Ю. У истоков советской дипломатии. 1965. С. 14—15; Агггп- ger R. Das Selbstbestimmungsrecht im allgemeinen Volkerrecht. B., 1966. S. 70—71).

² Документы внешней политики СССР. Т. I. С. 59.

³ Там же. С. 69.

⁴ Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 45. С. 36.

⁵ Там же.