
- •Часть II. Процесс образования норм современного общего международного права 75
- •Глава IV. Основные процессы образования норм
- •Глава IX. Характер и сущность современного общего международного права 198
- •Глава XIV. Основные черты юридической природы общих международных организаций.
- •Глава XV. Основные черты юридической природы современных общих международных организаций
- •Часть I. Развитие международного права после великой октябрьской социалистической революции
- •Глава I
- •Принципы социалистического интернационализма
- •Часть I (Глава I)
- •Принципы равноправия и самоопределения наций
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Принципы мирного сосуществования
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава II)
- •Глава II
- •Часть I (Глава II)'
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава и)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава и)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава III)
- •Глава III
- •Появление новых принципов международного права
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть II. Процесс образования норм современного общего международного права
- •Глава IV
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава jv)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Глава V
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава VI)
- •Глава VI
- •Часть II (Глава VII)
- •Глава VII
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть III. Юридическая природа и сущность современного общего международного права
- •Глава VIII
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Глава IX
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть IV. Международное право, внешняя политика и дипломатия
- •Глава X
- •Часть IV (Глава X)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Глава XI
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Глава XII
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть V. Юридическая природа современных общих международных организаций
- •Глава XIII
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Глава XIV
- •1. Уставы международных организаций: договоры или конституции?
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Глава XV
- •1. Межгосударственный характер общих международных организаций
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •2. Международные организации как органы мирного сосуществования
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Глава XVI
- •1. Буржуазные концепции мирового государства
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •2. Марксизм и проблема мирового государства
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть VI. Общий характер и формы ответственности государства по международному праву
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Глава XVII
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Глава XVIII
- •1. Концепция международно-правовой уголовной ответственности государства
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •2. Некоторые новые аспекты ответственности государства
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
91
ответствующей
международной организации только в
том случае,
если это государство его
приняло. Это “принятие” в одном
случае
является, как мы видели, явно
выраженным, в другом случае —
молчаливым.
Но и в том случае, когда, согласно уставу
организации,
регламент становится
обязательным, если государство не
заявит в
течение установленного
срока своих возражений, государство
имеет
выбор — принять регламент или
нет: если государство его прини-
мает,
оно не делает никакого заявления; если
не принимает, то оно
заявляет свои
возражения, и регламент не становится
для него обя-
зательным. Следовательно,
и тогда, когда государство не
делает
никакого заявления, оно
выражает тем самым свою волю — прини-
мает
этот регламент1.
Регламент,
принятый международной организацией,
с точки
зрения процесса создания
норм международного права находится
в
том же положении, что и принятый
международной организацией
текст
международного договора. Содержание
норм уже окончатель-
но определено.
Но для того, чтобы нормы стали для
государства
обязательными, необходимо
выражение его воли (ясно выраженное
или
молчаливое) признать эти нормы в качестве
международно-
правовых норм. Вывод
состоит в том, что регламенты являются
по
своему существу международными
договорами1 2.
Процесс
заключения таких договоров значительно
отличается
от обычного. Это новое
явление, связанное с развитием
международ-
ных организаций, имеющее
целью ускорить и упростить процесс
заключения
и изменения такого рода международных
договоров. Но
обязывающая сила норм
регламентов основывается на
соглашении
(т.е. на согласовании воль
государств), а не на законодательной
вла-
сти международных организаций.
г) Договоры
Договоры международных
(межправительст-
международных
венных) организаций между собой и с
государ-
организаций
ствами, появившимися, по существу, лишь
по-
сле Первой мировой войны, стали
весьма мно-
гочисленными после Второй
мировой войны.
Наличие
таких соглашений является результатом
развития
международных организаций,
которые выступают в качестве субъ-
ектов
международного права.
В
настоящее время имеется две категории
договоров междуна-
родных организаций:
договоры, заключаемые международными
ор-
ганизациями друг с другом, и
договоры, заключаемые международ-
ными
организациями с государствами.
1 См.
в этом
смысле: Waldock
Н.
General Course on Public International
Law
// RdC. Vol. 106
(1962). P. 99; Blix
H.
Рецензия на
книгу Detter
I.
Law
Making by International Organizations //
Cooperation and Conflict. Nordic
Studies
in International Politics // Stockholm,
1967. P. 111.
2 См.:
Шибаева
E.
А.
Специализированные
учреждения ООН.
1966. С. 105.Часть II (Глава IV)
92
Теория
международного права
Почти
все договоры, заключаемые международными
организа-
циями, являются двусторонними,
хотя нередко в качестве стороны
выступает
несколько международных организаций.
Так, в Типовом
соглашении об оказании
помощи Иордании в качестве стороны
уча-
ствуют: Организация Объединенных
Наций; Международная орга-
низация
труда; Продовольственная и
сельскохозяйственная органи-
зация
Объединенных Наций; Организация
Объединенных Наций по
вопросам
образования, науки и культуры;
Международная органи-
зация гражданской
авиации; Всемирная организация
здравоохране-
ния; Международный
союз электросвязи; Всемирная
метеорологи-
ческая организация;
Международное агентство по атомной
энергии;
Всемирный почтовый союз и
Межправительственная морская
кон-
сультативная организация1.
Договоры
международных организаций в большинстве
случа-
ев имеют форму обычного
международного договора со всеми
его
атрибутами. В редких случаях,
подобно договорам между государ-
ствами,
они имеют форму обмена нотами. Чаще
обмен нотами со-
ставляет последний
акт заключения таких договоров. Также
весь-
ма редкими являются случаи
заключения соглашений между
меж-
дународными организациями путем
принятия параллельных резо-
люций1
2.
По
своему объекту договоры международных
организаций от-
носятся к значительно
более узкой сфере отношений, чем
договоры
между государствами. Так,
по соглашениям между ООН и
специа-
лизированными международными
организациями последние приоб-
ретают
статус специализированных учреждений
ООН. Соглашения
предусматривают в
основном взаимное представительство
на кон-
ференциях и в комитетах, обмен
информацией, предоставление
спе-
циализированным учреждениям
права запрашивать у Международ-
ного
Суда консультативные заключения,
сотрудничество по адми-
нистративным
вопросам и по вопросам статистики3.
Соглашения
между специализированными учреждениями
пре-
дусматривают сотрудничество и
консультации в вопросах, представ-
1 См.:
Statement of Treaties and International
Agreements // United
Nations.
March 1968. P. 5. В 1982 г.
Межправительственная морская
консуль-
тативная организация
получила наименование — Международная
морская
организация (прим,
редактора).
2 См.:
Chiu
Н.
The Capacity of International
Organizations to Conclude
Treaties and the Special Legal
Aspects of the Treaties so Concluded. The Ha-
gue,
1966. P. 51—63.
3 См.,
например: Соглашение между ООН и
Международной организа-
цией труда
1946 г. // UN. Treaty
Series. Vol. I.
Doc. 9; Соглашение между
ООН
и ЮНЕСКО 1946 г. // UN. Treaty
Series. Vol. I.
Doc. 11; Соглашение
между
ООН и Всемирным почтовым союзом 1948 г.
// UN. Treaty
Series.
Vol.
19. Doc. 116; Соглашение между
ООН и Международным союзом элек-
тросвязи
1949 г. // UN. Treaty
Series. Vol. 30.
Doc. 175.