Часть II (Глава IV)

85

да будет сдано на хранение определенное число ратификационных грамот, или по истечении некоторого срока после этого и т.д.¹

Процесс заключения договора заканчивается тем последним актом или актами государств, которые предусмотрены в данном конкретном договоре. Если договор вступает в силу через некоторое время после завершения процесса его заключения, то в этом случае норма международного права появляется с завершением процесса заключения договора, но в течение некоторого времени она еще не является действующей нормой.

Бывает иногда и обратное соотношение, когда договор вступает в силу до окончания процесса его заключения, например с момен- та подписания, но подлежит последующей ратификации^{1 2}.

В этих случаях юридическая норма появляется и начинает действовать еще до завершения процесса заключения договора. Од- нако действие такой нормы носит временный характер, поскольку возможен отказ от ратификации.

Пока договорная норма международного права не вступила в силу, для участников переговоров не возникает каких-либо юриди- ческих обязательств на ее основе. Это не затрагивает вопроса об обязательствах, которые могут возникнуть из самого соглашения о переговорах. Согласие государства вести переговоры не налагает на

¹ Так, в Женевских конвенциях 1958 г. по морскому праву имеется статья следующего содержания:

“1. Настоящая Конвенция вступает в силу на 30-й день, считая со дня, следующего за датой депонирования у Генерального Секретаря Организа- ции Объединенных Наций 22 акта ратификации или присоединения.

2. В отношении каждого государства, ратифицировавшего Конвенцию или присоединившегося к ней, после 22 акта ратификации или присоеди- нения Конвенция вступает в силу на 30-й день после депонирования этим государством своего акта ратификации или присоединения” (United Na- tions Conference on the Law of the Sea, Official Records. Vol. II. Geneva, 1958. P. 132—143).

² Постановление о вступлении договора в силу с момента его подписа- ния и о последующей ратификации содержится, например, в Договоре о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Чехословакией от 12 декабря 1943 г., Договоре о дружбе, взаимной помощи и послевоенном сотрудничестве между СССР и Польшей от 21 апреля 1945 г., Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между СССР и Румынией от 4 февраля 1948 г., Договоре о дружбе, сотрудничестве и вза- имной помощи между СССР и Болгарией от 18 марта 1948 г., Соглашении о культурном сотрудничестве между СССР и Гвинейской Республикой от 26 ноября 1959 г. В Договоре о торговле и мореплавании между СССР и Ираном от 25 марта 1940 г. говорится, что Договор будет ратифицирован, но он вводится временно в действие в день его подписания. В Торговом согла- шении между СССР и Канадой от 29 февраля 1956 г. сказано, что Соглаше- ние будет ратифицировано и вступит окончательно в силу в день обмена ратификационными грамотами, однако Соглашение войдет временно в силу в день его подписания. Аналогичная формула содержится в Соглашении между правительствами СССР и О АР о судоходстве от 18 сентября 1958 г.

Теория международного права

него обязательства заключить договор. Процесс заключения догово- ра может прерваться на любой стадии, в частности, в связи с отка- зом государства продолжать переговоры; в случае достижения до- говоренности о тексте — из-за отказа парафировать или подписать договор; после подписания договора государство иногда не ратифи- цирует его. Можно представить также случай, когда государство ратифицировало договор, но не депонировало свои ратификацион- ные грамоты.

Завершение процесса заключения международного договора есть завершение процесса становления нормы международного права.

Изменение и ликвидация договорной нормы могут иметь мес- то договорным, а в некоторых случаях также и обычным путем. До- говорное изменение нормы происходит путем заключения дополни- тельного или нового договора. Поскольку все участники договора равноправны и ни один участник, ни одна группа участников дого- вора не может изменять постановления договора без согласия дру- гих участников, то для любого изменения договора требуется согла- сие всех его участников, если иное не предусмотрено в самом дого- воре¹.

Однако в ряде случаев отдельные участники многостороннего договора могут иметь или создавать нормы, отличающиеся от норм этого договора, по тем же вопросам. Нормы такого более узкого до- говора связывают только его участников; нормы первого договора продолжают действовать в отношениях между государствами, зак- лючившими узкий договор, и всеми другими участниками более ши- рокого договора.

Изменение международно-правовой договорной нормы может совершиться иногда и обычным путем. Ликвидация международно- правовой договорной нормы происходит, как правило, договорным путем (истечение срока договора, соглашение сторон, денонсация,

¹ См.: Ляхе М. Многосторонние договоры. С. 222; Е. J. de Arechaga. Cur- so de derecho international publico. Tomo I. P. 175.

В ноте поверенного в делах СССР во Франции министру иностранных дел от 2 сентября 1926 г. в связи с предложением Испании о созыве конфе- ренции для пересмотра Алхесирасского акта от 7 апреля 1906 г., в частно- сти, говорилось: “Мне поручено моим Правительством напомнить, что моя страна, принимавшая участие в Алхесирасской конференции, имеет такое же право, как и другие члены этой конференции, участвовать в предложен- ном пересмотре для того, чтобы изложить по выдвинутым вопросам свою точку зрения, основанную на принципах ее внешней политики".

В Ноте МИД Франции послу СССР от 7 июля 1945 г. в связи с пред- стоящим Совещанием Четырех держав по пересмотру режима Танжера указывалось: “...Французское правительство считает, что правительство СССР в качестве подписавшего Алхесирасский акт должно участвовать в этом пересмотре в том же качестве и на тех же условиях, что и другие участники этого акта”.