Часть I (Глава III)

63

стоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия”¹.

Принцип мирного сосуществования направлен на поддержание и укрепление мирных отношений между государствами, прежде всего между государствами двух противоположных общественных систем, при их мирном соревновании в экономической, научной, технической, культурной и других областях мирного строительства.

Отражая и юридически закрепляя практику сотрудничества государств различных общественных систем, принцип мирного со- существования содержит в наиболее общей форме основные требо- вания мирного сосуществования.

Из принципов мирного сосуществования и ненападения выте- кает право государств на мир, которое в политическом смысле мо- жет быть названо правом народов на мир, поскольку обеспечение права государства на мир есть фактически обеспечение мира наро- дам.

д) Принцип разоружения

Процесс формирования новых прогрессивных принципов и норм международного права про- должается. Особое значение имеет становление

принципа всеобщего и полного разоружения.

Под давлением миролюбивых сил уже в Устав Лиги наций бы- ли включены некоторые положения, касающиеся ограничения воо- ружений. В ст. 8 Устава признавалось, “что сохранение мира тре- бует ограничения национальных вооружений до минимума, совме- стимого с национальной безопасностью и с выполнением междуна- родных обязательств, налагаемых общим выступлением”. Совету Лиги поручалось подготавливать планы ограничения вооружений для последующего представления их правительствам на рассмотре- ние. В этом же духе Ассамблеей Лиги неоднократно принимались

резолюции по вопросам сокращения вооружений^{1 2}.

Однако Подготовительная комиссия к Конференции по разору- жению, начавшая свою работу в 1925 г., и сама Конференция по разоружению, открывшаяся в 1932 г., отчетливо показали нежела- ние империалистических кругов идти на ограничение вооружений. Предложения Советского правительства о полном разоружении, а также предложения о частичном разоружении были отвергнуты. Капиталистические монополии видели в гонке вооружений не толь- ко источник огромных прибылей, но и средство обеспечения своего господства как внутри своих стран, так и в колониях.

¹ Доклад Специального комитета по принципам международного пра- ва // Док. А/6799. П. 161. Нью-Йорк, 1967.

² См.: Коровин Е. А., Егоръев В. В. Разоружение. 1930; Хайцман В. М. СССР и проблема разоружения (между первой и второй мировыми война- ми). 1959; Богданов О. В. Разоружение в свете международного права // СЕМП. 1958. С. 93—128.

Теория международного права

Устав Организации Объединенных Наций, подготовленный при активном участии Советского Союза, отражает иную международ- ную обстановку, характеризующуюся значительным ростом демок- ратических сил. Устав ООН содержит по вопросу о разоружении более определенные и дальше идущие положения, чем это было в Уставе Лиги наций. Статья 11 Устава ООН уполномочивает Гене- ральную Ассамблею “рассматривать общие принципы сотрудниче- ства в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений, и делать в отношении этих принципов рекомендации Членам Организации или Совету Безопасности или Членам Органи- зации и Совету Безопасности”. Статья 26 возлагает на Совет Безо- пасности “ответственность за формулирование, при помощи Воен- но-Штабного Комитета, указанного в ст. 47, планов создания систе- мы регулирования вооружений для представления их Членам Орга- низации”.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1946 г. (41/1) говорилось, что во исполнение статьи 11 Устава и с целью укрепления международного мира и безопасности Генеральная Ас- самблея “признает необходимость скорейшего общего регулирова- ния и сокращения вооружений и вооруженных сил”.

Эти же мотивы звучат в многочисленных последующих резо- люциях Генеральной Ассамблеи. В частности, в резолюции Гене- ральной Ассамблеи от 4 ноября 1954 г. (808/IX) относительно объема мероприятий по разоружению говорилось, что международная кон- венция о разоружении должна предусматривать “регулирование, ограничение и значительное сокращение всех вооруженных сил и всех вооружений обычного типа”, а также “полное запрещение при- менения и изготовления ядерного оружия и любого типа оружия массового уничтожения, а также обращение существующих запасов ядерного оружия на мирные цели”.

Несмотря на некоторую неопределенность постановлений Ус- тава по вопросам разоружения, которая явилась результатом пози- ции ряда капиталистических государств, не желавших разоруже- ния, в нем содержатся важные прогрессивные положения. Устав ООН высказывается против гонки вооружений, подчеркивая необ- ходимость сокращения вооружений для обеспечения мира. Принцип разоружения и регулирования вооружений относится, согласно ст. 11 Устава ООН, к “общим принципам сотрудничества в деле поддер- жания международного мира и безопасности”.

Устав ООН налагает на членов организации обязательство со- трудничать в целях сокращения и регулирования вооружений.

К этому следует добавить, что гонка вооружений, неизбежно ведущая к обострению международной обстановки, противоречит принципу мирного сосуществования государств, заложенному в Ус- таве ООН и являющемуся общепризнанным принципом междуна-