
- •Часть II. Процесс образования норм современного общего международного права 75
- •Глава IV. Основные процессы образования норм
- •Глава IX. Характер и сущность современного общего международного права 198
- •Глава XIV. Основные черты юридической природы общих международных организаций.
- •Глава XV. Основные черты юридической природы современных общих международных организаций
- •Часть I. Развитие международного права после великой октябрьской социалистической революции
- •Глава I
- •Принципы социалистического интернационализма
- •Часть I (Глава I)
- •Принципы равноправия и самоопределения наций
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Принципы мирного сосуществования
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава II)
- •Глава II
- •Часть I (Глава II)'
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава и)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава и)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава III)
- •Глава III
- •Появление новых принципов международного права
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть II. Процесс образования норм современного общего международного права
- •Глава IV
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава jv)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Глава V
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава VI)
- •Глава VI
- •Часть II (Глава VII)
- •Глава VII
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть III. Юридическая природа и сущность современного общего международного права
- •Глава VIII
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Глава IX
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть IV. Международное право, внешняя политика и дипломатия
- •Глава X
- •Часть IV (Глава X)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Глава XI
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Глава XII
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть V. Юридическая природа современных общих международных организаций
- •Глава XIII
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Глава XIV
- •1. Уставы международных организаций: договоры или конституции?
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Глава XV
- •1. Межгосударственный характер общих международных организаций
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •2. Международные организации как органы мирного сосуществования
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Глава XVI
- •1. Буржуазные концепции мирового государства
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •2. Марксизм и проблема мирового государства
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть VI. Общий характер и формы ответственности государства по международному праву
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Глава XVII
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Глава XVIII
- •1. Концепция международно-правовой уголовной ответственности государства
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •2. Некоторые новые аспекты ответственности государства
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
49
ство,
он мог быть передан на рассмотрение
Лиги по заявлению од-
ной из спорящих
сторон. Если, рассматривая спор, Совет
не прихо-
дил к единогласному решению
или если спор рассматривался Ас-
самблеей
Лиги и соответствующий доклад не получил
одобрения
всех членов Лиги,
представленных в Совете, и большинства
других
членов Лиги (за исключением
в каждом случае представителей
уча-
ствующих в споре сторон), члены
Лиги были свободны “поступать,
как
они считают подходящим для сохранения
права и правосудия”
(ст. 15 Устава
Лиги наций).
В
этом случае, следовательно, мирные
средства прямо превра-
щались в
первую стадию разрешения спора.
Если
Совет принимал доклад единогласно или
Ассамблея при-
нимала доклад с
одобрения представителей всех членов
Лиги, пред-
ставленных в Совете, и
большинства других членов Лиги (за
исклю-
чением в каждом случае
представителей участвующих в споре
сто-
рон), члены Лиги обязаны были
“не прибегать к войне против вся-
кой
Стороны, которая сообразуется с выводами
доклада” (ст. 15 Ус-
тава Лиги наций).
Последнее положение и в этом случае
юридически
и фактически открывало
возможность обращения к силе и
превра-
щения мирной процедуры
разрешения споров только в первую
ста-
дию их урегулирования.
В
отношении некоторых споров Устав Лиги
наций как будто бы
предусматривал
принцип обязательного их мирного
разрешения, но
опять-таки не доводил
это обязательство до конца. В ст. 13
Устава
Лиги наций говорилось:
“Объявляются принадлежащими к
числу
вопросов, вообще подлежащих
третейскому или судебному разреше-
нию,
споры, которые относятся к толкованию
какого-либо договора,
ко всякому
вопросу международного права, к наличию
всякого фак-
та, который, будучи
установлен, составил бы нарушение
междуна-
родного обязательства, или
к объему и способу возмещения, следу-
емого
за такое нарушение”. Однако та же статья
открывала путь к
немирным способам
разрешения споров. В ней говорилось,
что чле-
ны Лиги не будут прибегать
к войне против государства, сообразу-
ющегося
с третейским или судебным решением, и
что в случае не-
выполнения решения
Совет Лиги предлагает меры, которые
должны
обеспечить его исполнение.
Следовательно, здесь снова говорится
о
возможности прибегнуть к войне в
случае невыполнения арбитраж-
ного
или судебного решения, а процедура
рассмотрения вопроса
Советом Лиги,
как уже указывалось, не исключала этого.
Таким
образом, сложные постановления Устава
Лиги наций о
разрешении споров не
охватывали всех возможных разногласий
между
государствами и не исключали немирных
способов разреше-
ния споров, на
которые они распространялись.
Парижский
пакт 1928 г., установивший принцип
ненападения
как принцип запрещения
агрессивной войны, установил также
и
принцип мирного разрешения споров.
Статья 2 этого Пакта гласи-
ла: “Высокие
Договаривающиеся Стороны признают,
что урегули-Часть I (Глава III)
50
Теория
международного права
рование
или разрешение всех могущих возникнуть
между ними
споров или конфликтов,
какого бы характера или какого бы
проис-
хождения они ни были, должно
всегда изыскиваться только в мир-
ных
средствах”1.
Провозглашая,
что любые споры между государствами
долж-
ны решаться мирными средствами,
Парижский пакт формулировал
принцип
мирного разрешения споров, который,
так же как и прин-
цип ненападения,
постепенно превратился в общепризнанный
прин-
цип международного права.
Принятый
Ассамблеей Лиги наций 26 сентября 1928 г.
Общий
акт о мирном разрешении
международных споров предусматривал
обязательную
передачу споров между участниками
акта, не урегу-
лированных путем
переговоров или согласительной
процедуры, на
решение Постоянной
палаты международного правосудия или
тре-
тейского суда, иначе говоря,
Общий акт предусматривал обязатель-
ную
юрисдикцию Постоянной палаты
международного правосудия.
Общий
акт был ратифицирован лишь 20 государствами
и не играл
заметной роли. С некоторыми
формальными изменениями, вытекаю-
щими
из факта создания ООН, ликвидации
Постоянной палаты меж-
дународного
правосудия и создания Международного
Суда ООН, этот
акт был принят
Генеральной Ассамблеей 28 апреля 1949 г.
и на 1
января 1969 г. был ратифицирован
6 государствами (Бельгия, Шве-
ция,
Норвегия, Дания, Люксембург, Верхняя
Вольта).
Таким
образом, к моменту принятия Устава ООН
принцип
мирного разрешения споров
уже имелся в международном праве,
и
оставалось лишь зафиксировать его
в точной форме. Это и было
сделано в
п. 3 ст. 2 Устава ООН, где говорилось, что
“все Члены
Организации Объединенных
Наций разрешают свои международ-
ные
споры мирными средствами таким образом,
чтобы не подвер-
гать угрозе
международный мир и безопасность и
справедливость”.
Содержание
принципа мирного разрешения споров
сводится к
тому, что государства
обязаны разрешать все возникающие
между
ними спорные вопросы мирными
средствами. Выбор этих средств
принцип
мирного разрешения споров оставляет
на усмотрение за-
интересованных
государств. Согласно ст. 33 Устава ООН
“стороны,
участвующие в любом споре,
продолжение которого могло бы угро-
жать
поддержанию международного мира и
безопасности”, должны
прежде всего
стараться разрешить спор путем
переговоров, обсле-
дования,
посредничества, примирения, арбитража,
судебного разби-
рательства, обращения
к региональным органам или соглашениям
или
иными мирными средствами по своему
выбору. Важно то, что
государства
должны разрешать свои споры только
мирными сред-
ствами. Что касается
применения тех или иных мирных средств,
то
заинтересованные государства
могут избрать любое из них с учетом
1 Международное
право в избранных документах. Т. III.
М., 1957. С. 4.