
- •Часть II. Процесс образования норм современного общего международного права 75
- •Глава IV. Основные процессы образования норм
- •Глава IX. Характер и сущность современного общего международного права 198
- •Глава XIV. Основные черты юридической природы общих международных организаций.
- •Глава XV. Основные черты юридической природы современных общих международных организаций
- •Часть I. Развитие международного права после великой октябрьской социалистической революции
- •Глава I
- •Принципы социалистического интернационализма
- •Часть I (Глава I)
- •Принципы равноправия и самоопределения наций
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Принципы мирного сосуществования
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава I)
- •Часть I (Глава II)
- •Глава II
- •Часть I (Глава II)'
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава и)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава и)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава II)
- •Часть I (Глава III)
- •Глава III
- •Появление новых принципов международного права
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть I (Глава III)
- •Часть II. Процесс образования норм современного общего международного права
- •Глава IV
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава jv)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Часть II (Глава IV)
- •Глава V
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава V)
- •Часть II (Глава VI)
- •Глава VI
- •Часть II (Глава VII)
- •Глава VII
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть II (Глава VII)
- •Часть III. Юридическая природа и сущность современного общего международного права
- •Глава VIII
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Часть III (Глава VIII)
- •Глава IX
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть III (Глава IX)
- •Часть IV. Международное право, внешняя политика и дипломатия
- •Глава X
- •Часть IV (Глава X)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Глава XI
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Часть IV (Глава XI)
- •Глава XII
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть IV (Глава XII)
- •Часть V. Юридическая природа современных общих международных организаций
- •Глава XIII
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIII)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Глава XIV
- •1. Уставы международных организаций: договоры или конституции?
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Часть V (Глава XIV)
- •Глава XV
- •1. Межгосударственный характер общих международных организаций
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •2. Международные организации как органы мирного сосуществования
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Часть V (Глава XV)
- •Глава XVI
- •1. Буржуазные концепции мирового государства
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •2. Марксизм и проблема мирового государства
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть V (Глава XVI)
- •Часть VI. Общий характер и формы ответственности государства по международному праву
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Глава XVII
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Часть VI (Глава XVII)
- •Глава XVIII
- •1. Концепция международно-правовой уголовной ответственности государства
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •2. Некоторые новые аспекты ответственности государства
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
- •Часть VI (Глава XVIII)
315
су,
вето Англии в 1963 г. по проекту резолюции
Ганы, Марокко и
Филиппин, призывавшей
английское правительство не
передавать
власть правительству
белого меньшинства в Южной Родезии, и
др.
Но
чаще всего империалистическим державам,
и прежде все-
го США, просто не было
необходимости применять вето. Они
доби-
вались отклонения неугодных
им предложений, имея в Совете Бе-
зопасности
необходимое большинство голосов. “Одним
из наиболее
распространенных мифов,
окружающих Организацию Объединен-
ных
Наций, — пишет американский профессор
Дж. Стессинджер, —
является миф об
использовании права вето Советским
Союзом и
Соединенными Штатами. Хорошо
известно, что к концу 1965 г. Со-
ветский
Союз наложил вето на 103 проекта резолюций
Совета Бе-
зопасности, в то время как
Соединенные Штаты ни разу не исполь-
зовали
свое право вето. Поэтому говорят, что
Советский Союз час-
тым использованием
вето мешал действиям Организации
Объеди-
ненных Наций, в то время как
Соединенные Штаты являлись при-
мером
замечательной самодисциплины, ни разу
не использовав ве-
то”1. Автор,
далее, говорит: “Сказать, что Соединенные
Штаты ни-
когда не использовали право
вето, буквально правильно, но
весьма
обманчиво в широком смысле.
Скрытый смысл этого таков, что одна
из
двух сверхвеликих держав ставила свои
национальные интере-
сы выше
международных соображений, в то время
как другая под-
чиняла свои интересы
делу развития международного
сотрудниче-
ства. Дело, однако, обстоит
так, что Соединенные Штаты не прибе-
гали
к вето потому, что они были в состоянии
защищать и обеспе-
чивать свои
национальные интересы другими путями.
Используя
большинство голосов против
резолюций, отклонения которых
они
добивались, Соединенные Штаты
не имели необходимости прибегать
к
вето. Ключом к этому “скрытому вето”
является, конечно, состав
Совета
Безопасности. Ведь это факт, что
большинство членов Совета
всегда
составляли военные союзники Соединенных
Штатов1 2.
Имеются
десятки случаев использования “скрытого
вето” им-
периалистическими державами.
Оно было применено, например, в
1946
г. против предложения УССР о выводе
английских войск из
Греции, в том же
году против предложения УССР о действиях
ан-
глийских войск в Индонезии, в
1950 г. против предложения СССР о
выводе
американских войск с острова Тайвань
и прекращении аг-
рессивных действий
США против КНР, против советского
предло-
жения о прекращении
американо-английской интервенции в
Ливане
и Иордании в 1958 г. и во многих
других случаях.
Ялтинская
формула, разумеется, не идеальна. Как
мы видели,
вето может использоваться
иногда и в реакционных целях. Тем
не
1 Stoessinger
J. G.
The United Nations and the Superpowers. N. Y.,
1965.
P.
3.
2 Ibid.
P. 13—14.Часть V (Глава XV)
316
Теория
международного права
менее
принцип единогласия великих держав в
Совете Безопаснос-
ти принадлежит
к числу основных принципов Организации
Объеди-
ненных Наций, отражающих
одну из главнейших закономерностей
нашей
эпохи. Поэтому нарушение этого принципа
в практике Орга-
низации Объединенных
Наций под влиянием политики
империали-
стических держав (особенно
резолюция 377 (V) от 3 ноября 1950 г.
и
основанная на этой резолюции практика
ООН) нередко приводило
к положению,
весьма опасному для дела мира и для
самой Органи-
зации Объединенных
Наций.
В
других общих международных организациях,
а именно в
международных организациях
по специальным вопросам, не суще-
ствует
института, подобного принципу единогласия
великих держав
в Совете Безопасности.
Как указывалось, по ряду обстоятельств
в
этих организациях нет обычно той
остроты борьбы, которая имеет
место
в Организации Объединенных Наций.
Однако отсутствие ука-
занного
института в этих организациях приводит
к тому, что в не-
которых вопросах,
как, например, в вопросе о приеме членов
в эти
организации, капиталистические
государства проводят политику
дискриминации
в отношении некоторых социалистических
госу-
дарств. Так, Германская
Демократическая Республика,
Корейская
Народно-Демократическая
Республика и Демократическая Респуб-
лика
Вьетнам упорно не допускаются западными
державами в спе-
циализированные
учреждения ООН, хотя Федеративная
Республика
Германии, Южная Корея и
Южный Вьетнам являются членами
этих
международных организаций.
Как
видно из сказанного, гарантии, о которых
идет речь, пока
еще не получили
должного развития в общих международных
орга-
низациях. Более того, их
необходимость до сих пор по-настоящему
не
осознана, даже не принято говорить об
этом прямо. Между тем
будущее развитие
общих международных организаций и
повыше-
ние их роли в обеспечении
мира и развитии международного
со-
трудничества, на наш взгляд, в
значительной мере связаны с раз-
работкой
и реализацией таких гарантий.
МЕЖДУНАРОДНАЯ
ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ
МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Появление
среди большого числа межправительственных
меж-
дународных организаций таких,
которые обладают международной
правосубъектностью,
было результатом увеличивающейся роли
меж-
дународных организаций в
международной жизни. Международные
организации
выросли из международных конференций
и, как спра-
ведливо отмечает П. Ретер,
вначале являлись лишь продолжением
этих
конференций1.
1 Reuter
Р.
Institutions internationales. Р.,
1962. Р. 188.