Часть V (Глава XIV)

303

мероприятий, касающихся операций вооруженных сил и их финан- сирования¹.

Неверным является также толкование сделанного в июне 1967 г. предложения Советского правительства о созыве чрезвычайной сес- сии Генеральной Ассамблеи ООН, которое делается Р. Заклиным^{1 2 3}. В этом предложении Советское правительство заявляло, что оно счи- тает важным, чтобы Генеральная Ассамблея в соответствии со ст. 11 Устава ООН рассмотрела создавшуюся ситуацию и приняла реше- ние, имеющее целью ликвидацию последствий агрессии и немедлен- ный отвод израильских вооруженных сил за линию, установленную перемирием².

Толковать это заявление как одно из свидетельств признания Советским Союзом резолюции 377 (V), как это делает Заклин, нет никаких оснований. В этом заявлении Советского правительства нет ссылки на эту резолюцию, а предложение о созыве чрезвычайной сессии Генеральной Ассамблеи могло основываться на ст. 20 Уста- ва ООН. Во всяком случае ничто в этом заявлении, так же как и в других заявлениях Советского правительства, не дает основания тол- ковать их как согласие с основными положениями резолюции 377 (V), согласно которым вооруженные силы ООН могут создаваться на основании резолюций Генеральной Ассамблеи Организации Объ- единенных Наций.

В меморандуме от 16 марта 1967 г. Советское правительство еще раз подтвердило свою позицию по вопросу о создании и исполь- зовании вооруженных сил ООН. “Вместе с тем, — говорилось в этом меморандуме, — Советское правительство считает необходимым вновь подчеркнуть, что любые попытки пересмотреть положения Устава, касающиеся использования вооруженной силы от имени ООН или условий финансирования таких операций, встретят отри- цательное отношение со стороны Советского Союза”⁴.

Следовательно, тезис о том, что резолюция 377 (V) и основанная на ней практика внесли изменения в Устав ООН, является необосно-

¹ См., в частности, меморандум Правительства СССР Международному Суду по вопросу о порядке финансирования операций чрезвычайных воору- женных сил ООН на Среднем Востоке и операции ООН в Конго (Internatio- nal Court of Justice, Pleadings, Oral Arguments, Documents // Certain Ex- penses of the United Nations. 1962. P. 270—274); Меморандум Правительства СССР о некоторых мерах по усилению эффективности ООН в обеспечении международного мира и безопасности (Док. ООН. S/5811. 10 июля 1964 г.); ме- морандум Министерства иностранных дел СССР по вопросу о финансовом положении ООН (Док. ООН. А/5729. 11 сентября 1964 г.); меморандум Пра- вительства СССР от 16 марта 1967 г. относительно “операций ООН по поддер- жанию международного мира и безопасности” (Известия. 1967. 5 апреля).

² Zacklin R. The Amendment of the Constitutive Instruments of the United Nations and Specialized Agencies. P. 188.

³ Doc. A/6717.

⁴ Известия. 1967. 5 апреля.