Часть V (Глава XIII)

277

росы, по которым соглашение между государствами возможно. По- этому вопросы особенностей социального строя и вопросы идеологии, по которым соглашение невозможно, находится вне сферы деятель- ности современных общих международных организаций. Эта объек- тивная закономерность ограничивает сферу деятельности и компе- тенции современных общих международных организаций.

Примером может служить Организация Объединенных Наций. Главной задачей ООН является поддержание международного мира и безопасности. Коренные причины войн находятся в природе капи- талистического общественного строя. Как указывал В. И. Ленин, “война не есть противоречие основам частной собственности, а пря- мое и неизбежное развитие этих основ”¹. Однако Организация Объе- диненных Наций не ставит и не может ставить своей задачей лик- видацию этих исходных причин войн, так как это вопросы социаль- ного строя, находящиеся вне компетенции ООН. Но кроме этих ко- ренных причин международных войн имеются многочисленные не- посредственные причины международных конфликтов и войн, и именно этой областью ограничивается сфера деятельности ООН в вопросах поддержания международного мира и безопасности.

В областях, тесно связанных с особенностями экономического строя государств двух систем, создание общих международных ор- ганизаций весьма затруднено. К таким организациям относятся, например, Международный банк реконструкции и развития, создан- ный в 1945 г., Международный валютный фонд, созданный в том же году, Международная финансовая корпорация, организованная в 1957 г., в которых СССР не участвует. Конечно, здесь немалое зна- чение имело и то обстоятельство, что империалистические держа- вы, и прежде всего США, с самого начала превратили эти органи- зации в орудие осуществления своей политики^{1 2}.

Наряду с указанным ограничительным действием рассматри- ваемая нами закономерность действует и в направлении расшире- ния сферы деятельности и компетенции международных организа- ций. Политика социалистических государств в международных орга- низациях, поддерживаемая многими несоциалистическими страна- ми, направлена к тому, чтобы международные организации были подлинными органами мира и международного сотрудничества на основе равноправия и независимости народов. Социалистические государства борются против попыток империалистических держав превратить международные организации в орудие агрессии и импе- риалистической политики. Поэтому рост влияния социалистических государств в международных организациях способствует нормали- зации и расширению деятельности международных организаций.

¹ Ленин В. И. Полное собрание сочинений. Т. 26. С. 353.

² Специализированные учреждения ООН в современном мире. 1967. С. 196—277; Чижов К. Я. Международные валютно-финансовые организа- ции капитализма. 1968. С. 14—15.

Теория международного права

Для иллюстрации этого положения достаточно назвать ряд проблем, которыми современные международные организации серь- езно занялись в результате усилий социалистических стран и дру- гих прогрессивных сил: проблемы мирного сосуществования, ликви- дации колониализма, разоружения, экономической помощи слабо- развитым странам, ликвидации расовой дискриминации, кодифика- ции международного права, прав человека и т.д.

3. РАСПАД КОЛОНИАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Одной из важнейших закономерностей развития общества в наши дни является распад колониальной системы. Колониальная система не могла долго существовать в новую эпоху, открытую Ве- ликой Октябрьской социалистической революцией, в эпоху общего подъема борьбы против эксплуатации человека человеком, так как колониализм являлся наиболее отвратительным проявлением этой эксплуатации.

Влияние этой закономерности на международные организации можно разделить на два этапа: первый этап — до образования са- мостоятельных государств в результате национально-освободитель- ной борьбы и второй — после образования значительного числа этих государств. На первом этапе борьбы за освобождение колоний из всех сил, которые вели эту борьбу, только социалистические госу- дарства непосредственно участвовали в процессе создания и дея- тельности международных организаций. На втором этапе к ним при- соединяется все большее число новых государств, возникших в ре- зультате освобождения колоний. Это существенно меняло обстанов- ку, так как национально-освободительное движение получало воз- можность оказывать через эти государства более непосредственное воздействие на международные организации.

И здесь закономерности общественного развития претворялись в жизнь через борьбу прогрессивных сил против сил реакции. Осо- бенно острой эта борьба была при создании и в ходе деятельности Организации Объединенных Наций, которая должна была неизбеж- но поставить на повестку дня проблему деколонизации.

В борьбу прогрессивных сил против сил реакции вплетались межимпериалистические противоречия и борьба. В ходе Второй ми- ровой войны эта борьба была особенно острой между США и Анг- лией. Империалистические круги Англии, боясь, что подъем наци- онально-освободительного движения и рост международного влия- ния Советского Союза могут привести к потере Англией ее колоний, стремились к тому, чтобы будущая международная организация была по крайней мере фактором, сдерживающим борьбу колониаль- ных народов за их независимость. Между тем американские моно- полии рассчитывали на то, что в результате развала английской и