Часть IV (Глава XI)

247

ствие правовой нормы на поведение субъектов права определяется не только возможностью принуждения.

Что касается воздействия международного права на внешнюю политику государств, то оно зависит в значительной мере также от морального авторитета норм международного права, который опре- деляется прежде всего тем, в какой мере эти нормы отвечают сокро- венным желаниям народов обеспечить мир.

В общем плане эффективность воздействия современного меж- дународного права на внешнюю политику государств определяется соотношением сил мира и войны на международной арене. Посколь- ку международное право в целом направлено на обеспечение мира, мирного сосуществования, силы, выступающие за мир, являются вместе с тем силами, выступающими в поддержку международно- го права. Поэтому эффективность воздействия международного пра- ва на поведение субъектов права зависит прежде всего от могуще- ства и активности всех сил мира.

В этом отношении очень важно иметь определенный критерий, который показывал бы действительное отношение того или иного государства к международному праву, чтобы иметь более четкое представление о позиции государства в этом вопросе. Таким крите- рием является соотношение между принципами внешней политики государства и принципами современного международного права.

Внешняя политика государства тесно связана с его внутренней политикой, является как бы ее продолжением. Общая линия внеш- ней политики государства определяется прежде всего основами его общественного строя, классовой природой государства. “Природа социалистического строя., — пишет академик В. М. Хвостов, — про- тивоположна природе капитализма. Отсюда и противоположность внешней политики социализма политике империализма, отсюда и борьба двух линий в международной политике, которая ведется на мировой арене вот уже в течение полувека”¹. Вместе с тем государ- ство строит свою внешнюю политику с учетом изменяющейся внут- ренней и международной обстановки.

С точки зрения внешней политики, в настоящее время все го- сударства мира можно разбить на три группы: социалистические государства, государства—участники военных блоков западных дер- жав, новые государства, возникшие на развалинах колониальной системы. Каково же соотношение принципов внешней политики го- сударств каждой из этих групп с принципами современного между- народного права?

Современное общее международное право направлено на обес- печение мирного сосуществования всех государств, и прежде всего государств двух противоположных общественных систем, на обес- печение свободного развития народов.

¹ Хвостов В. Советская внешняя политика и ее воздействие на ход истории // Коммунист. 1967. № 10. С. 81.

Теория международного права

Для внешней политики Советского государства, как подлинно социалистической внешней политики, неизменно характерны борьба за мирное сосуществование государств с различным общественным строем и борьба за свободу и независимость народов. Это относит- ся и к внешней политике других государств социалистического со- трудничества.

В соответствии с политикой мирного сосуществования, которую проводят социалистические государства, они последовательно выс- тупают за соблюдение принципов и норм международного права. Эта политика подтверждена в многочисленных двусторонних и мно- госторонних документах, в практических предложениях, которые вносились социалистическими государствами в международных ор- ганизациях и на конференциях, во всех международных акциях этих государств.

Таким образом, между принципами внешней политики социа- листических государств и современным международным правом нет противоречия. Именно поэтому внешней политике социалистических государств не свойственна тенденция к нарушению международного права. Наоборот, государства социалистического лагеря выступают в качестве основного оплота современного международного права.

Перед новыми государствами, возникшими в результате осво- бождения колоний, стоят огромные проблемы развития своей эко- номики, поднятия жизненного уровня и культуры своих народов, укрепления своей политической и экономической независимости. Поэтому те новые государства, которые в состоянии проводить не- зависимую внешнюю политику, ориентируют ее на мирное сосуще- ствование, на борьбу против колониализма и неоколониализма, на развитие равноправных взаимовыгодных международных экономи- ческих и культурных отношений.

Следовательно, и в этом случае нет противоречия между на- правлением внешней политики государств и принципами современ- ного международного права. Разумеется, мы имеем в виду действу- ющее международное право, а не право прошлого, или так называ- емое “классическое” международное право, против которого, как уже отмечалось ранее, направляют свои стрелы некоторые предста- вители развивающихся стран, ошибочно принимая, под влиянием западной международно-правовой доктрины, это “классическое” международное право за действующее международное право.

Политика, проводимая в настоящее время группой стран, кото- рая включает империалистические державы и их союзников по аг- рессивным военным блокам, известна под названием политики “с позиции силы”. Эта политика делает ставку на силу, на вооружен- ную силу; ее неотъемлемой частью является гонка вооружений, ор- ганизация агрессивных военных блоков и военных баз, пропаганда войны, поддержание международной напряженности. Прикрывае- мая нелепыми ссылками на военную угрозу со стороны Советского