Часть III (Глава IX)

217

В области субъектов международного права появились новые образования, отличающиеся от традиционных субъектов междуна- родного права — государств. Это — международные организации, а также нации, борющиеся за свою независимость. Международные организации обладают ограниченной международной правосубъект- ностью, но играют все большую роль в международных отношениях.

В посольском праве выявилась тенденция к расширению круга лиц, пользующихся дипломатическими иммунитетами и привилеги- ями. Так, согласно Венской конвенции о дипломатических сношени- ях 1961 г., наряду с дипломатами основные дипломатические при- вилегии предоставляются и административно-техническому персо- налу дипломатических представительств, а в некоторой мере так- же и обслуживающему персоналу¹.

Существенные изменения произошли и происходят в праве нейтралитета. В последние годы многие государства, особенно новые государства Азии и Африки, придерживаются политики нейтрали- тета. Международно-правовое оформление этой политики, в резуль- тате которого возникают международные обязательства для соот- ветствующего государства, происходит, как справедливо указыва- ет Л. А. Моджорян, односторонними декларациями государства, же- лающего придерживаться политики нейтралитета, молчаливо или явно признанными остальными государствами, двусторонними или многосторонними соглашениями^{1 2}. В связи с изменением междуна- родной обстановки и международного права изменилось содержание статуса постоянно нейтрального государства. В целом преимуще- ственное значение приобрел нейтралитет во имя мира. Эти новые явления в области нейтралитета знаменуют значительное измене- ние этой отрасли международного права³.

Интенсификация и углубление международных связей, опре- деляющиеся прежде всего развитием производительных сил и меж- дународного разделения труда, привели к появлению новых сфер международно-правового регулирования.

Огромное, но в значительной мере пока что потенциальное зна- чение имеет возникновение отрасли международного права, которую можно было бы назвать правом международной безопасности. К ней относятся прежде всего международно-правовые вопросы разору- жения, запрещения испытаний ядерного оружия, создания безъя- дерных зон, нераспространения ядерного оружия, коллективной безопасности и др.

¹ Статья 37 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. // Современное международное право. Сборник документов. 1964. С. 310—311.

² Моджорян Л. А. Основные права и обязанности государств. 1965.

С. 42.

³ См. подробнее: Ганюшкин Б. В. Нейтралитет и неприсоединение. 1965; Тиунов О. И. Нейтралитет в международном праве. Пермь, 1968.

Теория международного права

Развивается новая отрасль международного права, которую по аналогии с морским и воздушным правом называют космическим правом¹.

Рост числа и расширение компетенции международных орга- низаций привели к возникновению отрасли международного права, которую обычно называют правом международных организаций. Это право частично относится к общему международному праву, частич- но является правом отдельных международных организаций.

Быстро развиваются нормы международного публичного пра- ва, касающиеся торговых и других экономических отношений меж- ду государствами, и таким образом формируется международное экономическое право.

Значительное развитие получила отрасль международного пра- ва, известная под названием “международное трудовое право”, нор- мы которой определяют права и обязанности государств в области регулирования условий труда. Эта отрасль международного права представлена главным образом конвенциями МОТ^{1 2}.

Глубокие перемены, происшедшие в международном праве после Великой Октябрьской социалистической революции, прежде всего под влиянием вызванных ею в мире изменений и выдвинутых ею идей, приводят к выводу, что речь идет не о частичных измене- ниях, а о таких, которые меняют существенно весь характер меж- дународного права и его сущность.

Международное право до Великой Октябрьской социалистичес- кой революции, которое мы называем старым международным пра- вом, было, по существу, правом сильного, оно признавало и юриди- чески закрепляло господство силы в международных отношениях³. Наиболее ярко это проявлялось в таких, например, принципах, как “право государства на войну”, “право победителя” и др. Если госу- дарство было достаточно сильным и могло рассчитывать на победу, оно всегда имело юридическую возможность воспользоваться “пра- вом на войну” и прибегнуть к войне для удовлетворения своих дей- ствительных или мнимых претензий к другому государству. Более того, победа в войне позволяла победителю выйти за пределы предъявленных ранее претензий⁴. Международное право санкцио- нировало то, что было добыто силой.

Современное международное право запрещает прибегать к вой- не, запрещает применение силы и угрозу силой против территори- альной неприкосновенности и политической независимости любого

¹ См.: Жуков Г. П. Космическое право. 1966.

² См.: Иванов С. А. Проблемы международного регулирования труда. 1964; Szaszy I. International Labour Law. Budapest, 1968.

³ Профессор E. Пашуканис правильно говорил в отношении этого меж- дународного права, что “с его помощью делят добычу” (см.: Пашуканис Е. Очерки по международному праву. М., 1935. С. 9).

⁴ См. главы XVII и XVIII.