Генеральная Ассамблея

Генеральная Ассамблея является единственным органом, в котором представлены все государства-члены. Режим работы - сессионный (ежегодно в течение всего года), по требованию Совета Безопасности или большинства членов Организации могут быть созваны специальные или чрезвычайные сессии. Каждый член ООН может направить на сессию делегацию, состоящую не более чем из 5 делегатов и 5 заместителей, а также необходимого числа советников и экспертов. Официальными рабочими языками Генеральной Ассамблеи являются английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский.

Работа каждой сессии Генеральной Ассамблеи проходит в форме пленарных заседаний и заседаний комитетов. Существует 6 главных комитетов:

а) Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности;

б) Комитет по экономическим и финансовым вопросам;

в) Комитет по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры;

г) Комитет по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации;

д) Комитет по административным и бюджетным вопросам;

е) Комитет по правовым вопросам;

Виды принимаемых решений - резолюции, которые, как правило, не имеют юридической силы, за исключением резолюций внутреннего характера (например, по процедурным вопросам: избрание судей Международного Суда). Решения по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи (рекомендации в отношении мира и безопасности, бюджетные вопросы, прием новых членов). Решения по другим вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.

Генеральная Ассамблея имеет право принимать к рассмотрению любые вопросы, за исключением тех, которые находятся на рассмотрении Совета Безопасности (однако последующая практика пошла по другому пути: Генеральная Ассамблея имеет право рассматривать любые вопросы, даже если это конкурирует с Советом Безопасности; Международный Суд признал такую практику правомерной). За годы существования Ассамблеи ее состав изменился: если в начале работы большинство имели западные государства, то сейчас большинство голосов в Ассамблее принадлежит развивающимся государствам (голосование производится по принципу: одно государство - один голос, независимо от его величины, мощи и значения).

Генеральная Ассамблея имеет ряд полномочий, связанных с внутренней жизнью ООН: избирает непостоянных членов Совета Безопасности, членов Экономического и Социального Совета, назначает Генерального секретаря (по рекомендации Совета Безопасности), избирает вместе с Советом Безопасности членов Международного Суда, утверждает бюджет ООН и контролирует финансовую деятельность Организации.

Международный Суд оон

Международный Суд ООН располагается в Гааге (Нидерланды). Уже в Лиге Наций был создан постоянно действующий суд - Постоянная палата международного правосудия. При разработке Устава было решено повторить этот опыт, однако юрисдикция Суда была сознательно ограничена. Суд был создан только лишь для рассмотрения споров между государствами и для выдачи консультативных заключений по вопросам права. Обратиться с такими заключениями могут лишь Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея (по любым вопросам) либо специализированные учреждения ООН (по вопросам их ведения).

Спор может быть принят к рассмотрению только при согласии государств. Требование о согласии спорящих сторон послужило отсутствию обязательной юрисдикции. Государства не хотели, чтобы решения Международного Суда ООН имели прецедентный характер, поэтому консультативные заключения Суда необязательны, это просто разъяснения. Государства могут по-разному признавать юрисдикцию Международного Суда:

а) декларация о признании юрисдикции суда по определенным либо по всем без исключения спорам;

б) оговорка в конвенциях (СССР всегда делал оговорки о том, что он не подсуден Международному Суду ООН);

в) отдельное соглашение по конкретному спору;

Международный Суд ООН состоит из 15 судей, избираемых Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности. Постоянные члены Совета Безопасности всегда по умолчанию назначают своего судью. 10 судей назначаются от групп стран по географическому представительству.