Тема 4. Основные принципы.

Основные принципы (10). Общепризнанных принципов гораздо больше. Выше всего основные принципы общего МП, далее общепризнанные принципы права (т. е. межотраслевые), далее принципы определённой отрасли права, далее нормы. Примеры общепризнанных принципов – принцип дипломатической неприкосновенности, принцип свободы открытого моря (не только суда могут плавать, но и воздушные пролетать). Договоры должны соблюдаться – общепризнанный принцип права.

Основные принципы современного МП – это система исходных и взаимосвязанных норм общего МП, регулирующих в обобщённом виде поведений государств и других субъектов МП в международных публичных правоотношениях, имеющих императивный характер и определяющих в концентрированном виде основное содержание и целенаправленность МП. Это определение Ушакова, у него очень богатый язык, советует читать. «Правопреемство государств», Уфа, 1996 г. Лучше его никто не знает правопреемство.

Основные принципы МП – это исторически обусловленные общепризнанные нормы, выражающие основополагающее содержание МП и обладающее высшей юридической силой. Ч. 4. ст. 15 Конституции, там общепризнанные принципы МП, а где их взять? Перечня таких принципов нет. Международный суд ООН, сессия Генеральной Ассамблеи могут принимать. Пленум ВС сказал: к ним относятся и принцип соблюдения прав человека.

Есть только ст. 53 в Венской конвенции 1969 г. Ст. 53 – единственная, где даётся формулировка. Императивной нормой общего МП является норма, принятая международным сообществом государств в целом, отклонение от которой недопустимо, которая может быть изменена нормой общего МП, имеющий такой же характер. Общего МП – значит, большинство государств мира принято. Нормы, противоречащие императивным, считаются ничтожными. Кстати, императивные нормы – это основные принципы МП, т. е. не оспариваются и обязательные для любого государства.

Впервые основные принципы установлены в Уставе ООН (1945 г.). В ст. 2. закреплены, они там перечислены, содержание там не раскрывается. В 1970 г. принята Декларация о принципах МП. 7 принципов указано. В 1975 г. в Хельсинки принят заключительный акт. Там принято уже 10 принципов (добавили 3). Акт Хельсинский не заключили в форме международного договора, не был подписан, т. е. это был политический документ. ФРГ не ратифицировался (принцип о нерушимости границ послевоенной Европы). Сенат США называют могилой международных договоров (четверть не принимают). Подписали Европа, США, Канада, СССР. Поэтому говорят, что принципы не имеют юридической силы. Перечисленные принципы в Уставе ООН. Выше Устава ООН ничего нет. Государства, подписавшие акт, признавали его силу и говорили, что будут его выполнять.

Все принципы взаимозависимы, нельзя один ставить выше другого. Иерархии нет.

1. Принцип суверенного равенства государств. Все государства юридически равны. Исключения из принципа является принцип взвешенного голосования. В системе МВФ – кто больше внёс, тот больше имеет голосов (это только в экономических государствах).

2. Принцип неприменения силы и угрозы применения силы в международных отношениях. До 1945 г. было широко применяемое право на ведение войны. После Первой мировой войны Клемансо спросил глав государств: а подсчитали ли вы цену такого мира (право силы). В 1919 г. из предложения ничего не вышло, но мир был озабочен. В 1928 г. принят пакт Бреана Келлана (министры иностранных дел США и Франции). По нему государствам запрещалось применять силу при существовании конфликтов. СССР был в Лиге Наций, но США не признавали СССР. Этот пакт не предотвратил Вторую мировую войну. Содержание принципа – запрет на применение силы или угрозы её применения против территориальной целостности или политической независимости любого государства. Исключения из принципа. В порядке самообороны применение силы разрешается (ст. 51 Устава ООН). И ему могут оказать помощь другие государства. В 1974 г. принята резолюция Генассамблеи по определении агрессии. есть агрессия прямая и косвенная. Косвенная – это оказание помощи (предоставляет вооружение, территорию). Конвенция о недопущении наёмничества.

3. Принцип нерушимости государственных границ. Принят в Хельсинки. Без согласия государства границы государства не могут подвергаться изменению. Алексидзе подвергает сомнению императивность. А если по согласию сторон изменяются, значит, это относительно императивный принцип. Границы закреплены по результатам Второй мировой войны.

4. Принцип территориальной целостности государства. Принят в Хельсинки. Территория государства едина, неделима, никем не может быть перекроена (если только государство само не захочет).

5. Принцип мирного разрешения спора. Нельзя разрешать из силой, только миром. Ст. 33.

6. Принцип невмешательства во внутренние дела государства. Это дела, по существу входящие в внутреннюю компетенцию государства. Государство само решает, что у него будет: монархия ли, социализм ли, демократия ли. Запрещается организация, террористическая деятельность, заговор, свержения. Против него никто не возражает, а непублично США совершили перевороты в 50 государствах. Нарушаются права человека? Можно вмешаться.

7. Принцип всеобщего уважения прав и основных свобод человека. В Хельсинки появился. Принцип соблюдения прав человека. Будут права нарушены (в т. ч. геноцид), можно вмешаться во внутренние дела. В Югославии геноцид был.

8. Принцип равноправия и самоопределения народов. Право народа распоряжаться своей судьбой. Народ сам решает, жить ли в составе государства, отделиться ли. Про равноправие сейчас мало говорят. В МП существуют коллизия между территориальной целостности и самоопределения народов. Принцип включает в себя следующее: любому народу должно быть предоставлено право на участие в управлении государством, на образование на своём языке, на сохранение своей культуры и самобытности. Нация или народ – не национальность! Это совокупность всех национальностей, проживающих на какой-то территории. Термина, что такое народ или нация, не существует. Сталин говорил лучше всех. 1970, 1975: вопрос о самоопределение может быть поставлен, когда народ находится под иностранным игом, господством, в колониальной зависимости. Афганистан, Ирак. Косвенно этот принцип ниже территориальному принципу. До Косово этот принцип в основном соблюдался.

9. Принцип сотрудничества государств.

10. Принцип добросовестного выполнения обязательств МП.