Тема 9 Международное гуманитарное право вооруженных конфликтов
1. Кодификация и прогрессивное развитие международного гуманитарного права вооруженных конфликтов. Гаагская и женевская ветви международного гуманитарного права.
Вооруженные конфликты международного и немеждународного характера. Правовая регламентация вооруженных конфликтов международного характера. Начало войны. Театр войны и театр военных действий. Нейтралитет во время войны. Окончание войны и ее правовые последствия. Правовая регламентация вооруженных конфликтов немеждународного характера.
2. Участники вооруженного конфликта. Средства и методы ведения войны. Военный объект. Защита культурных ценностей в ходе вооруженного конфликта.
3. Международно-правовая защита жертв вооруженного конфликта: раненые и больные; лица, потерпевшие кораблекрушение, военнопленные, гражданское население. Защита жертв вооруженного конфликта немеждународного характера.
4. Международный Комитет Красного Креста, международное движение обществ Красного Креста, правовая природа и роль в деятельности, связанной с защитой жертв вооруженных конфликтов.
ЛЕКЦИЯ
В 1980-е гг. стали называть международным гуманным право. Но называют на русском языке международным гуманитарным правом. Гуманность – всё, что связано с деятельностью человека. Гуманность как слово появилось в русском словаре появляется в 1953 г. В русском языке «гуманитарный» имеет одно значение, а «гуманный» не имеет. Термин и в Римском статуте уголовного суда.
Международное право вооружённых конфликтов – совокупность юридических норм, устанавливающих правовой статус участников вооружённых конфликтов, определяющих защиту жертв этих конфликтов, запрещённые средства и методы ведения конфликта, международно-правовую ответственность за нарушение правил ведения вооружённых конфликтов. Правовое положение и деятельность нейтральных держав (и деятельность держав-покровителей), ответственность. Это МГП не рассматривает.
Кодификация права вооружённых конфликтов (источники). В 1864 г. принята первая женевская конвенция о статусе медицинского персонала и жертв вооружённых конфликтов. Международный Комитет Красного Креста. Раньше отсутствовал институт медицинского персонала. Медики были лишь у дворян, графов, князей и т. д. У солдат медицинская помощь не оказывалась. От ран умирали в 5 и более раз больше, чем на поле боя. Была битва между итальянцев и австрийцев, вроде (Соферино). 36 000 раненых, из них к вечеру следующего дня умерло из них 32 000 умерли. Швейцарец написал книгу, которая всколохнула всю Европу. Решили, что обозначение должно быть единое (у одних чёрный цвет, у кого-то жёлтый). В 1864 г. образовали МККК. Эмблему долго выбирал, выбрали белый цвет, почти утвердили, но генерал боевой сказал, что это сдача в плен. Нанесли на белый фон красный цвет. Конечно, это сделали не из-за схожести с флагом Швейцарии. Со временем этому кресту придали религиозное значение, Турция, воюя с Россией, использовала полумесяц, мусульманский мир принял это. Красный лев и красное солнце ещё было – это Персия. Израиль хотел принять Звезду Давида. Не согласились, сказали, что список закрыт, Израиль не входит поэтому в МККК, в 2005 г. приняли третий протокол, добавили красный кристалл (ромб) для иных стран, которые не принимают полумесяц и крест.
Конвенция 1864 г. Персонал пользуется неприкосновенностью (не могут быть объектом нападения), обязанность – оказание помощи любым раненым и больным, независимо от принадлежности. Оказание медицинской помощи раненым на поле боя. Позже конвенция была расширена вплоть до принятия нескольких конвенций на её базе (сама конвенция, как я понял, уже не действует). Сестра и брат милосердия. Брат добивал раненых дубиной или кинжалом, чтобы не мучились. По конвенции это запрещалось.
Петербургская декларация 1868 г. о запрете употребления взрывчатых, зажигательных пуль и снарядов весом менее 400 грамм. Считается общеобязательным, но трассирующие пули могут быть зажигательными (чтобы было видно, куда летят). Бронебойные и зажигательные имеются у всех.
Гаагские конвенции 1899 г. Их 6 штук. Решающую роль в этой конференция сыграл русский товарищ Фёдр Фёдорович Мартанс. Родился в Эстонии. Он был единоличным арбитром в спорах между государствами. Его все знали в Европе. Авторитет высокий. Запрет сплющивающихся и легко разворачивающихся в человеческом пуль (и пуль с надрезом на сердечником). Они со смещённым центром тяжести. Или сплющивается, как скальпель. Пули дум-дум (на Западе). Но выпускают до настоящего времени. Провели в Гааге, а не у нас, чтобы в случае позора не мы опозорились. Государства не хотели ограничивать себя средствами ведения войны. Но всё-таки что-то приняли.
Оговорка Мартенса. Предложил внести в текст одного из соглашений, что МП не может предусмотреть все случае, должна быть какая-то универсальное положение, которое позволяло бы оказывать помощь в любом случае. В тексте многих соглашений указывается эта оговорка. В случаях, не предусмотренных постановлениями, население и воюющие остаются под защитой начал (принципов) МП, поскольку они вытекают из установившихся между цивилизованными народами обычаев, законов, законов человечности и требований общественного сознания (т. е. мораль, например, отсечение головы).
Гаагские конвенции 1907 г. Их 14 штук. Точнее, соглашения. Кодифицировали обычные законы и обычаи войны.
ЯД и отравленное оружие запретили в 1999 г. В 1925 г. принят протокол о запрете применения удушьевых ядовитых газов (запрет применения химического оружия). Во Второй мировой войне не использует химическое оружие. Это был сдерживающий фактор. В 1993 г. окончательно принята конвенция о запрете производства, накопления и об уничтожении химического оружия. Она говорит, что все запасы должны быть уничтожены. США и РФ присоединились, потом оказалось, что уничтожать куда сложнее, чем произвести.
Говорят про право Гааги.
1929 г. – конвенция об обращении с военнопленными. СССР не участвовал в этой конвенции. Поэтому военнопленные РККА были бесправными. У англичан и других были права, были державы-покровители, которые осуществляли контроль. В 1929 г. принята положение об отмене положения Siomnes. До этого говорилось, что стороны должны соблюдать обязанности на условиях взаимности, т. е. по отношению друг к другу. В 1930-е гг. декларации приняты были, но они не вступили в силу.
В 1949 г. приняты 4 Женевские конвенции (о защите жертв войны). О защите раненых и больных из состава сухопутной армии. Вторая такая же, но уже из состава ВМС, 3. Об обращении с военнопленными. И о защите гражданского населения. Раньше думали, как воевать, то теперь – как защищать. Жертвы войны – раненые, больные, военнопленные, гражданское население, культурные ценности. В 1954 г. принят протокол о защите культурных ценностей. В 1972 г. конвенция о запрещении применения бактериологического либо токсичного оружия. 1977 г. – конвенция о запрещении враждебного воздействия на природную среду (тайфуны, цунами). 1980 г. – конвенция о запрете применения конкретных видов обычного вооружения. там всего 5 протоколов. 1993 г. – запрет и уничтожение химического оружия. 1997 г. – конвенция о запрете применения противопехотных мин. Огромная угроза для гражданского населения. 2005 г. принят 5-ый протокол конвенции 1980 г.
В 1977 г. дополнительные протоколы (1 и 2) к конвенции 1949 г. Говорят и про право Женевы (не как воевать, а как нельзя воевать).
Есть и права Нью-Йорка – права человека.
Форма вооружённых конфликтов. Это война, международный вооружённый конфликт, вооружённый конфликт немеждународного характера (гражданская), можно вооружённый конфликт международного характера с участием третьей стороны (в гражданскую войну кто-то вмешивается). 3,5 варианта, т. к. по поводу последнего ведутся споры.
Война – юридическое состояние между воюющими государствами, связанное с разрывом мирных отношений между ними, ведением боевых действий либо без таковых. Конвенция 1907 г. говорит, что всякая война должна быть объявлена. Последний раз объявлена война во Вторую мировую войну. Это вспомнили как отягчающее обстоятельство (то, что объявили войн после начала боевых действий). В МП отсутствует и обычные нормы, какие наступают правовые последствия в случае объявления войны или ведения войны. Есть только практика. Какие правовые последствия? Разрываются отношения. Консульские оставались, если война не очень жаркая. Приостанавливает действие многосторонние договоры, в которых принимают участие воюющие стороны. Считались разорванными двусторонние договоры. Все экономические связи и контакты прекращаются. Война имеет но в внутригосударственные последствия. Военное положение, состояние войны. Мобилизация. Последняя демобилизация была в 1946 г. Дембель – это не демобилизация, а увольнение в запас. Отменяются выборы, деятельность политических партий, манифестации, трудовой кодекс, в СССР запрещались браки с иностранцами. Контакты с физ. лицами воюющего государства приравнивалось к предательству.
Можно объявить, но не воевать. Тут юридическое состояние. Более 200 конфликтов после Второй мировой. Объявление войны приравнивается к агрессии. Совбез ООН признал факт агрессии только один раз (Ирак и Кувейт).
Международный вооружённый конфликт – это открытие боевых действий (ведение боевых действий) между двумя или несколькими государствами, независимо от масштабов и охваченной территории. Дополнительный протокол №1 к конвенции 1949 г. Тут не раскрывается содержание. Исходят из того, что есть конвенция о военнопленных, т. е. достаточно оккупировать 1 метр территории, достаточно взять в плен одного пленного, достаточно одного раненого, чтобы конфликт появился. Вступают в силу конвенции и протокол №1, поэтому считается, что начался конфликт. Конечно, не всегда признавали наличие конфликта. Багдад в 2003 г. взяли, и только после этого признали, что идёт международный конфликт. Просто нет часто желания соблюдать нормы международные.
Вооружённый конфликт не международного характера – это боевые столкновения, ведущиеся вооружёнными силами государства против антиправительственных вооружённых формирований, которые имеют во главе ответственное командование и осуществляют контроль над определённой частью территории государства. Т. е. это конфликт на территории одного государства. Главное – иметь командование и контроль над территорией. Конечно, это не внутренняя напряжённость и не массовые беспорядки. И главное, чтобы не было стрельбы, не было войск (но не милиция и не ВВ, которые считаются частью МВД).
Нужно назначить державу-покровительницу в случае войны. Создать национальное справочное бюро. Контакты с центральным справочным агентством. Как только конфликт признаётся не международным, то участники формирований не несут ответственности за захват военнослужащего, за убийство и т. д. Как только объявили амнистию в Чечне, сказали, что это признание в качестве конфликта. Участники конфликта не привлекаются к уголовной ответственности.
Интернационализированные вооружённые конфликты. Ведётся конфликт на территории одного государства, но тут приходит добрый дядя из США или СССР. 2 спорные позиции. Одни – конфликт остался немеждународным, применяется только протокол №2. Т. е. сначала внутренний конфликт, действует протокол №1. Вмешивается второе государство. Если на стороне правительства, то это международный вооружённый конфликт (если не ошибся).
Ещё давно преступлением считалось убийство парламентариев. Наполеон приказал забить прикладами взятых в плен янчаров.
Использование силы в соответствии с действующим мп возможно в случаях: самообороны (индивид, коллективная), ведение вооруженной борьбы в процессе реализации права на самоопределение (принятие протокола 1), использование вооруженных сил по решению совбеза (миротворческие или полицейские функции)
Гуманитарная интервенция - югославия – косово (геноцид, бомбардировка – ввели войска, чтобы югославия не препятствовала входу в косово). Понятие неправовое понятие. Неправомерное действие.
Определение агрессии – резолюция ген ассамблеи 1974г (рекомендательный характер, если гос-во заявляет, что берет на себя обязательство по исполнению – резолюция носит характер обычая. Но гос-ва не берут), прямая либо косвенная, прямая – оккупирование, бомбардировка, блокада портов. Косвенная – предоставление своей территории(транзит), оказание помощи средствами вооружения, финансами. Если систематически – косвенная носит характер прямой.
Факт агрессии устанавливается совбезом. Такое определение было только в отношении ирака в 1990 во время агрессии против кувейта.
Статут международного суда – упоминание агрессии. Преступлений