Членство в оон

Членами ООН могут быть миролюбивые государства, которые примут на себя обязательства, содержащиеся в Уставе, и которые, по мнению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять (ст. 4).

Прием новых членов ООН производится Генеральной Ассамблеей большинством в 2/3 голосов по рекомендации Совета Безопасности, с соблюдением принципа единогласия его постоянных членов. Поскольку ООН основана на принципе универсальности, так как цели и предмет ее деятельности представляют всеобщий интерес, любое миролюбивое государство независимо от его общественно-экономического строя может быть членом ООН.

В ст. 6 Устава предусматривается возможность исключения из ООН государств, систематически нарушающих этот акт, в ст. 5 — приостановление осуществления прав и привилегий члена ООН в отношении государств, против которых Советом Безопасности приняты меры превентивного или принудительного характера. Положения этих статей пока не применялись.

В связи с успехами национально-освободительного движения и возникновением на международной арене значительного числа суверенных государств резко возросло число членов ООН. Ныне в ООН входит 192 государства.

Органы оон

Устав ООН

Статья 7

1. В качестве главных органов Организации Объединенных Наций учреждаются: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке, Международный Суд и Секретариат.

2. Вспомогательные органы, которые окажутся необходимыми, могут учреждаться в соответствии с настоящим Уставом.

Организационная структура ООН имеет свою специфику, которая заключается в том, что органы Организации делятся на два вида: главные и вспомогательные. Уставом предусмотрено шесть главных органов. Около 300 вспомогательных органов создано главными органами за время существования ООН.

Главные органы оон

• Генеральная Ассамблея

• Совет Безопасности

• Экономический и Социальный Совет

• Совет по Опеке

• Международный Суд

• Секретариат

Хотя все эти органы относятся к одной категории — главных органов, они различны по своему значению и правовому положению.

Наиболее важны Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности.

Экономический и Социальный Совет и Совет по Опеке работают под руководством Генеральной Ассамблеи, представляя результаты своей деятельности на окончательное ее утверждение, однако это обстоятельство не меняет их статуса как главных органов.

Генеральная Ассамблея является единственным органом, в котором представлены все государства-члены. Каждое из них имеет равноправное положение независимо от его величины, мощи и значения. Генеральная Ассамблея обладает широкой компетенцией. Согласно ст. 10 Устава ООН, она может обсуждать любые вопросы, за исключением тех, которые находятся на рассмотрении Совета Безопасности.

Генеральная Ассамблея является высшим органом ООН в обеспечении международного сотрудничества государств в экономической, социальной, культурной и гуманитарной областях.

Она поощряет прогрессивное развитие международного нрава и его кодификацию (ст. 13).

Генеральная Ассамблея имеет ряд полномочий, связанных с внутренней жизнью ООН:

• избирает непостоянных членов Совета Безопасности

• членов Экономического и Социального Совета

• назначает Генерального секретаря (по рекомендации Совета Безопасности)

• избирает вместе с Советом Безопасности членов Международного Суда

• утверждает бюджет ООН

• контролирует финансовую деятельность ООН

• и др...

Что же касается полномочий Генеральной Ассамблеи по вопросам международного мира и безопасности, то они существенно ограничены в пользу Совета Безопасности. Генеральная Ассамблея рассматривает, прежде всего, общие принципы сотрудничества в поддержании международного мира и безопасности, в том числе принципы, определяющие разоружение и регулирование вооружений. Но любой вопрос, по которому необходимо предпринять действие военного или невоенного характера, передается Генеральной Ассамблеей Совету Безопасности (ст. 11).

У Генеральной Ассамблеи сессионный порядок работы. Она может проводить регулярные, специальные и чрезвычайные специальные сессии.

Каждый член ООН может направить на сессию делегацию, состоящую не более чем из пяти делегатов и пяти заместителей, а также необходимого числа советников, экспертов и т.д. Каждое государство имеет один голос.

Официальными и рабочими языками Генеральной Ассамблеи являются: английский, арабский, испанский, китайский, русский, французский.

Работа каждой сессии Генеральной Ассамблеи проходит в форме пленарных заседаний и заседаний комитетов. Существует шесть главных комитетов:

1. Комитет по вопросам разоружения и международной безопасности

2. Комитет по экономическим и финансовым вопросам

3. Комитет по социальным, гуманитарным вопросам и вопросам культуры

4. Комитет по специальным политическим вопросам и проблемам деколонизации

5. Комитет по административным и бюджетным вопросам

6. Комитет по правовым вопросам

В главных комитетах представлены все члены ООН.

Генеральный комитет и Комитет по проверке полномочий.

В состав Генерального комитета входят:

• Председатель Генеральной Ассамблеи

• заместители Председателя

• председатели главных комитетов, которые избираются с учетом принципа справедливого географического представительства пяти регионов:

  • Азии

  • Африки

  • Латинской Америки

  • Западной Европы + Канада, Австралия и Новая Зеландия

  • Восточной Европы

Генеральный комитет выносит рекомендации Ассамблее относительно:

• утверждения повестки дня

• распределения пунктов повестки дня

• организации работы

Комитет по проверке полномочий представляет Ассамблее доклады о полномочиях представителей государств.

Решения Генеральной Ассамблеи по важным вопросам принимаются большинством в 2/3 присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи. Эти вопросы включают:

• рекомендации в отношении поддержания международного мира и безопасности

• бюджетные вопросы

• прием новых членов в Организацию

• пр.

Решения по другим вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании (ст. 18 Устава).

(!) Решения Генеральной Ассамблеи носят характер рекомендаций.

Решения, касающиеся организационных, административных и бюджетных вопросов, являются обязательными. В практике ООН эти постановления называются резолюциями.

Генеральная Ассамблея имеет ряд вспомогательных органов:

• Комиссию международного права

• Комиссию по разоружению

• Комитет по использованию космического пространства в мирных целях

• др.

Совет Безопасности - важнейший орган ООН, состоящий из 15 членов: 5 из них постоянные члены — Россия, Великобритания, КНР, США и Франция и 10 — непостоянные, избираемые Генеральной Ассамблеей на двухгодичный срок (5 членов ежегодно) с учетом степени участия членов Организации в поддержании международного мира и безопасности и в достижении других целей Организации, а также в соответствии с принципом справедливого географического распределения.

Установлен следующий план распределения десяти мест непостоянных членов между географическими районами мира:

• пять — от государств Африки и Азии

• два — от государств Латинской Америки и района Карибского моря

• два — от государств Западной Европы + Канада, Австралия и Новая Зеландия

• одно – от государств Восточной Европы

В последнее время активно обсуждается вопрос о реорганизации Совета Безопасности, в частности предлагается:

• увеличить число членов Совета Безопасности

• число постоянных его членов

• изменить процедуру принятия решений

На Совет Безопасности возложена главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности (ст. 24 Устава). Он может принимать решения, обязательные для государств-членов (ст. 25).

Совет Безопасности определяет существование:

• любой угрозы миру

• любого нарушения мира

• акта агрессии

• дает рекомендации или ре­шает, какие меры следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности (ст. 39).

Совет Безопасности имеет право принимать решения о принудительных мерах в отношении государства, нарушившего мир или совершившего акт агрессии.

Это меры:

• не связанные с использованием вооруженных сил (полный или частичный перерыв экономических отношений, железнодорожных, морских, воздушных, почтовых телеграфных, радио или других средств сообщения, разрыв дипломатических отношений — ст. 41)

• связанные с использованием вооруженных сил, т.е. такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, какие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности. Эти действия могут включать демонстрации, блокаду и другие военные операции (ст. 42).

Применение принудительных мер - исключительная компетенция Совета Безопасности.

Для применения принудительных мер с использова­нием вооруженных сил государства-члены обязуются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности вооруженные силы (ст. 43). Уставом ООН для осуществления стратегического руководства вооруженными силами предусмотрено создание специального вспомогательного органа — Военно-штабного комитета, который должен состоять из начальников штабов постоянных членов Совета Безопасности (был образован в 1946).

На практике положения Устава, касающиеся формирования и использования вооруженных сил, долгое время, как правило, не соблюдались. Серьезные нарушения Устава ООН были допущены и при использовании вооруженных сил ООН в Корее в 1950 году, на Ближнем Востоке в 1956 году и в Конго в 1960 году.

Положение изменилось в 1990 году, когда в связи с агрессией Ирака против Кувейта пять постоянных членов Совета Безопасности проявили единство в отношении действий Совета против агрессора. Совет Безопасности принял:

• резолюцию № 661 (1990) о введении экономических и финансовых санкций против Ирака

• резолюцию № 670 (1990), предусматривающую дополнительные санкции

• резолюцию № 678 (1990) об использовании всех необходимых средств для восстановления мира и безопасности в Персидском заливе

В настоящее время вооруженные силы ООН находятся, в частности, на Кипре, на Ближнем Востоке, в Косово; группа военных наблюдателей — в Индии и Пакистане.

Помимо применения принудительных мер, в обязанности Совета Безопасности входит мирное разрешение межгосударственных споров.

Согласно гл. VI Устава ООН, стороны, участвующие в споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны прежде всего сами стараться разрешить этот спор с помощью соответствующих мирных средств (ст. 33), а в случае недостижения соглашения передать его в Совет Безопасности (ст. 37).

В соответствии со ст. 27 Устава ООН решения Совета Безопасности по вопросам процедуры считаются принятыми, когда за них поданы голоса любых девяти членов Совета Безопасности.

Для принятия решений по вопросам существа необходимо большинство в девять голосов, включая пять голосов постоянных членов Совета (принцип единогласия постоянных членов Совета Безопасности).

Поэтому если хотя бы один из пяти постоянных членов голосует против того или иного предложения по вопросу не процедурного характера, предложение не может быть принято. Это так называемое «право вето». Воздержание от голосования одного или нескольких постоянных членов Совета Безопасности не препятствует принятию решения.

При принятии Советом Безопасности решений по вопросам мирного урегулирования споров по гл. VI Устава ООН необходимо девять голосов, включая голоса постоянных членов Совета Безопасности, но при этом государство, участвующее в споре, если оно входит в состав Совета, обязано воздержаться от голосования.

Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) осуществляет конкретные задачи в области международного экономического и социального сотрудничества и работает под руководством Генеральной Ассамблеи.

Полномочия ЭКОСОС:

• предпринимает исследования по вопросам экономического и социального сотрудничества

• составляет доклады о результатах исследований

• дает по указанным вопросам рекомендации Генеральной Ассамблее и специализированным учреждениям

• уполномочен подготавливать проекты международных конвенций для представления их на утверждение Генеральной Ассамблее

• созывать международные конференции по вопросам, входящим в его компетенцию

• координировать деятельность специализированных учреждений, заключая с ними соглашения о сотрудничестве.

ЭКОСОС состоит из 54 членов, которыми являются государства, избираемые Генеральной Ассамблеей на три года с обновлением ежегодно одной трети. Выбывающий член Совета может быть переизбран на новый срок немедленно.

По традиции постоянные члены Совета Безопасности избираются в ЭКОСОС на каждый очередной срок. Выборы в Совет производятся в соответствии с принципом справедливого географического представительства.

Очередные сессии Совета проводятся два раза в год. Возможен созыв специальных сессий.

Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов.

Советом за время его деятельности было создано значительное число вспомогательных органов:

• сессионные комитеты (экономический, социальный и координационный

• постоянные комитеты (Комитет по программе и координации, Комитет по неправительственным организациям и др)

• функциональные комиссии и подкомиссии (статистическая, по народонаселению и развитию, по наркотическим средствам, по правам человека, по положению женщин, по предупреждению преступности и уголовному правосудию и др.).

Особое место в системе Совета принадлежит региональным экономическим комиссиям.

Совет по Опеке под руководством Генеральной Ассамблеи должен был контролировать исполнение обязанностей, которые имели управляющие власти (государства) в отношении территорий, находившихся под опекой. Главные цели системы опеки заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости.

Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами.

Совет по опеке приостановил свою работу 1 ноября 1994 года после того, как последняя оставшаяся подопечная территория ООН, Палау, обрела 1 октября 1994 года независимость.

Посредством резолюции, принятой 25 мая 1994 года, Совет внес в свои правила процедуры поправки, предусматривающие отмену обязательства о проведении ежегодных заседаний, и согласился собираться по мере необходимости по своему решению или решению своего Председателя, или по просьбе большинства своих членов или Генеральной Ассамблеи, или Совета Безопасности.

Международный Суд — главный судебный орган ООН. Суд состоит из 15 постоянных независимых судей, избираемых Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей, действующих в личном качестве и не являющихся представителями государства:

• рассматривает споры между государствами

• дает консультативные заключения по юридическим вопросам органам ООН и ее специализированным учреждениям.

МС ООН играет особую роль не только для самой организации – главный суд орган, но и для всех м/нар судов. Это единственный суд крупной м/нар организации, с обширной компетенцией, участие – 193 гос-ва.

МС ООН обладает универсальной компетенции с т зр споров, которые он может рассматривать – любые юридические споры. Практически все суды специализируются на определённых вопросах – суды по правам человека, африканские, американские, европейские …, вто, м/нар трибунал по морскому праву – все специализированы, а МС ООН может рассматривать любые споры, торговые, морские, территориальные.

Универсален по территории – он не региональный (Африканские, Европейские суды – региональные). Тут принимают участие гос-ва со всех концов света – он авторитетнейший суд м/народный.

Предшественником была пост палата м/нар правосудия. Он предполагался в изначальных проектах ООН, он наследовал деятельность этого судебного органа – палаты, фактически всегда опирался на ее решения.

Первое решение – 1946 г о проливе Корфу, после этого рассмотрел более 100 дел.

Первое консультативное заключение – 1949 г – о возмещении ущерба за причинение вреда сотруднику ООН.

Правовая основа:

· Устав и Статут (неотъемлемая часть устава)

· Регламент, принимается МС и регулирует порядок деятельности МС

· Инструкции МС по процедурным вопросам

· Резолюция 76 г – про внутреннюю практику, опр порядок принятия решений в МС

МС состоит из 15 судей, избираемых на 9 лет с правом переизбрания.

Назначение:

Ø их кандидатуры предлагаются пост палатой третейского суда в Гааге,

Ø по ним происходит голосование отдельно в ГА и в СБ.

Ø Та кандидатура, которая набрала наибольшее количество голосов и в СБ, и в ГА, считается избранной.

15 судей – большое количество, но практически всегда пост члены СБ были представлены в МС – от нас есть список судей (сейчас Кирилл Геворгян – от РФ).

Судьи должны представлять все формы цивилизации и правовые семьи. Негласно используется географическое распределение от регионов: 5 – западная Европа, 2 – восточная Европа, от Африки и Азии по 3, лат Америка – 2.

М/нар судьи избирают своего председателя на 3 года с правом переизбрания – на практике это право не используется – это традиция, что председатели и вице-председатели не переизбираются.

При рассмотрении дела может привлекаться судья ad hoc – если есть спорное дело, но нет судьи от гос-ва, которое участвует в споре, то оно праве назначить своего судью, он по правомочиям такой же как и другие судьи, принимает участие при решении дела и голосовании. Но не всегда это гр-н того гос-ва, которое назначает. Например, в 2013 г – дело про храм Прерихе (?) в МС: 2 гос-в Таиланд и Камбоджа назначали своих судей ad hoc, потому что ни от Таиланда, ни от Камбоджи в составе МС судьи не было, и оба они назначали судьями французских гр-н => в судебном составе, рассматривающих это дело, оказалось 3 судьи от 1 гос-ва (один постоянный член и еще 2).

Суд заседает как правило в полном составе, кворум для образования судебного присутствия – 9 судей, но статут предполагает возможность и рассмотрения дел в ограниченном составе, например, и 5. Это возможно в следующих камерах: при камере упрощенного производства, камера для отдельных категорий дел (например, трудовые или экологические) – на практике эти камеры не использовались в МС (была камера в 90х гг, связ с экологическими спорами, но распущена за неиспользованием в 2006, при этом экологические споры рассматривались, просто услуги этой камеры не были использованы), а также камеры для рассмотрении конкретного случая – впервые в 80х гг использована в деле США и Канады по заливу Мэн, и после этого было несколько дел.

Компетенция:

1. Сторонами в суде могут выступать все гос-ва – члены ООН: участие в уставе автоматически подразумевает возможность участия в МС ООН, но есть возможность и у гос-в, которые не являются членами ООН тоже участвовать в МС. Например, Швейцария долгое время – до 2002 г, не была участницей Устава, но в 46 г на основании резолюции СБ, она стала участницей статута – есть возможность по рекомендации СБ и согласии ГА, гос-ва могут участвовать в деятельности МС , хотя и не участница устава.

Резолюция 46 г СБ – попытка более широкого привлечения гос-в к деятельности МС: если гос-ва предварительно вручит секретарю суда заявление, по кот оно признает юрисдикцию суда в соотв с уставом ООН и условиями статута и регламента МС, обязуется добросовестно выполнять решения суда, и примет обязательства ст 94 г – про полномочия СБ, – оно получает возможность обращаться в МС ООН. До 2002 г Швейцария была участницей статута и имела доступ в МС, но потом она стала еще и участницей устава и вообще все вопросы отпали. + возможность участия в выборе судей МС, но это не означает, что конкретное дело м б рассмотрено судом.

2. Для рассмотрения дела нужно согласие данного гос-ва на рассмотрение дела. Согласие дается:

· Гос-ва заключают между собой соглашения о том, что передают спор в МС

· Когда в м/нар договорах предусмотрено, что все споры по данным договорам рассматриваются в МС. Гос-во ратифицирует м/нар договор => признает и юрисдикцию МС. В свое время СССР был против юрисдикции МС, поэтому, когда ратифицировал договоры и др акты, делал оговорки о непризнании юрисдикции МС. РФ сняла все эти оговорки.

· Гос-во делает заявление и сдает его в секретариат суд о признании его (МС) юрисдикции относительно будущих споров – некая факультативная оговорка – только Великобритания пользуется из постоянных членов. Гос-во может признать юрисдикцию на будущее, или может ограничить юрисдикцию суда – исключить определенные споры из компетенции.

· Исключительный характер: есть? в регламенте МС, но в практике случалась – когда гос-во обращается в МС с заявлением против другого гос-ва и одновременно обращается к этому ответчику, чтобы признать юрисдикцию МС в данном споре. Например, спор Франции и республики Конго … в начале 2000х гг. Франция тогда признала юрисдикцию МС.

В этих случая, когда каким-либо из вышеперечисленных образов выражено согласие гос-ва, МС может рассматривать спор с участие гос-ва => самый первый вопрос, с которым сталкивается суд, когда к нему приходит заявитель – вопрос об установлении своей юрисдикции. на этой стадии ответчик может подать предварительные возражения в отношении юрисдикции – сделать некую оговорку, или сказать, что события совершены тогда, когда действия еще не вошли под юрисдикцию МС. Так было с конвенции о геноциде: она предусматривает сначала иные действия (например, переговоры, и если они неудачно завершились, тогда МС) перед обращением в МС.

Само рассмотрение дел, когда установлена юрисдикция – рассмотрение в 2 стадии:

1. Письменная стадия – составление меморандума (от заявителя) и контр меморандума (от ответчика). На этом может закончиться или может быть возражение на контр меморандум или ответ на возражение. Эта стадия может длиться несколько лет: от года до 4.

2. Устная часть – публичные открытые слушания. Стороны делают 2 раунда выступлений, выступают стороны, представители и эксперты заслушиваются, суд может задавать вопросы сторонам. Потом суд выносит решения – срок для вынесения решения в среднем – полгода.

Процедуры во время разбирательства

· Принятие временных мер – они предписываются судом, с целью, чтобы права сторон ил 1 стороны не претерпели существенного ущерба … (дело Лагранда или Авена – отсрочка смертной казни). Они являются обязательными, по мнению МС.

· Встречные требования – они должны быть связаны напрямую с изначальными требованиями, заявленными в деле, но при этом должны носит самостоятельный характер. Дело про Иран (нефтяные платформы между Ираном и США, когда изначально Иран заявил против США обвинение в уничтожении нефтяных платформ. США выдвинули встречные требования относительно того же периода о расстановке мин и уничтожении военных кораблей).

· Вступление в дело: другие гос-ва, кроме заявителя и ответчика могут вступить в дело, если:

1. Затронут правовой интерес одного из гос-в, например, дело про спорные границы и тут же рядом территория, кот претендует.

2. Гос-ва участвуют в одном м/нар договоре – заявитель и ответчик, но тут же участвует и 3 гос-во, если интересы затронуты – оно может вступить в дело. Обоснованность вступления в дело рассматривает сам МС.

Решение МС:

Обязательно лишь для участвующих по данному спору, оно не носит прецедентного характер. Это не мешает МС для поддержания единства своей практике активно ссылаться и применять свою предыдущую практику. Возможна дача толкования своего решения по просьбе одной или нескольких сторон, если есть неясности. Решение - толкование храма Преа Вихеар – Таиланд против Камбоджи – дело в 50-60х гг – про спорную территорию, на кот находился храм. Суд присудил храм Таиланду вроде, и обязал др гос-во вывести свои военные части с храма и прилежащей территории. И стало непонятно, что это за прилежащая территория – начался спор долгие про прилежащую территорию. И только в 13 г было дано толковательное решение. При этом был уже новый состав суда – поднимали все предыдущие материалы.

Возможен пересмотр в течение 10 лет после решения – если был обнаружен факт, ранее неизвестный суду и которой сильно влияет на исход дело. За пересмотром обращались несколько раз, но ни разу МС не пересматривал ни одно из своих дел.

Рассмотрение споров – 1 процедура, другая – дача консультативных заключений. Они могут рассматриваться по инициативе ГА и СБ, а также могут обращаться органы, организации и спец учреждения, если они уполномочены на то ГА, но только по своей компетенции.

СБ обращается по любым вопросам. Иные органы только по вопросам их компетенции. Кто уполномочен сейчас? МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии), совет по опеке, ЭКОСОС и др.

Юр сила консультативных заключений – рекомендательный характер, но ряд м/нар договоров предусматривают, что консультативные решения будут иметь для них решающий, обязательных характер. Например, конвенция о привилегиях иммунитетов ООН/специализированных учреждений, соглашения о привилегия и иммунитетах МАГАТЭ.

Почему вообще возникла ситуация с решающим значением консультативных заключений? Все споры, которые рассматривает МС – это споры между гос-вами, организации, лица и юр лица не могут обращаться в МС за разрешением споров, но могут обращаться за консультативными заключениями. И это своего рода обход для организаций.

Секретариат состоит из Генерального секретаря и необходимого числа персонала.

Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности сроком на пять лет с возможностью назначения на новый срок в том же порядке. Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом ООН, осуществляющим руководство работой персонала Секретариата по обслуживанию органов ООН.

Функции Генерального секретаря весьма многообразны и имеют большое значение для деятельности ООН. Ежегодно Генеральный секретарь представляет Генеральной Ассамблее доклад о работе Организации. В качестве представителя ООН он участвует в работе международных конференций, создаваемых под эгидой ООН.

Секретариат осуществляет техническое обеспечение работы сессий всех органов, опубликование и рассылку отчетов, хранение архивов, издание официальных документов Организации и информационных материалов. Он регистрирует и опубликовывает международные договоры, заключаемые членами ООН.

Персонал Секретариата делится на три категории:

• высшие административные должностные лица (Генеральный секретарь и его заместители);

• международные должностные лица класса специалистов;

• технический персонал (секретари, машинистки, курьеры).

Прием на службу производится на договорных началах, предусмотренных системой постоянных и срочных контрактов. Персонал подбирается Генеральным секретарем, согласно правилам, устанавливаемым Генеральной Ассамблеей. При подборе должен быть обеспечен высокий уровень работоспособности, компетентности и добросовестности сотрудников Секретариата. Подбор осуществляется на возможно более широкой географической основе. Обязанности Секретариата и его персонала носят международный характер.

Это означает, что ни Генеральный секретарь, ни другой сотрудник Секретариата не вправе запрашивать или получать указания от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации.

Международные должностные лица обладают привилегиями и иммунитетами функционального характера.

Штаб-квартира ООН расположена в Нью-Йорке.

В Женеве находятся отделения Секретариата ООН.