МПП

Преподаватель: Денис Александрович (а не Мария Рылова)

Понятие и характеристика мп

Это вводная лекция, знакомство

МП представляет собой особую самостоятельную систему права, отличную от национальных систем. Национальных систем много, а международное – одно, общее для всех участников международного процесса. Отдельные понятия ТГП мы будем творчески развивать, не все понятия зеркальные, иногда будут появляться новые грани

Термин МП – как система правовых норм, регулирующих отношения между субъектами

- как ценность мировой культуры

- как отражение баланса сил между участниками

- как наука со всеми концепциями и теориями, школами

- как учебная дисциплина, изучающая как науку, так и позитивное право

- как совокупность некоторых инструментов, для обоснования внешнеполитических и внутриполитических явлений, которые использует современный юрист в своей деятельности

Мы изучаем как учебную дисциплину, и как науку, и как позитивное право. Мы ознакомимся лишь с «верхом айсберга».

Это не отрасль права, в самом МП есть отрасли, это скорее система права. Конечно, есть концепция, что право неделимо – МП надстраивается над национальным правом (теории монизма и дуализма).

Литература:

1. Учебник в серии «классическое МП» под редакцией Шестакова в 2004 году примерно (базовые вопросы теории МП, и в целом он мб использован при подготовке к экзаменам).

2. Учебники кафедры Дип академии, МГИМО, МГЮА, СПбГУ (чуть более осторожно нужно относится к авторским учебникам).

3. Курс МП (сов период) – углубленное изучение МП

4. Малькальм Шоу International law.

5. Ян Броунли Principles of International law

6. Классика – Оппенгейм Международное право + Лаутерпахт

7. Антонио кассизи International criminal law (часть международного права не очень, только уголовка)

8. Каро Комбако (француз, сарбона)

9. (немцы) Мон граф ?

Вообще, искать литературу можно в гаагской академии МП -> библиотека

Понятие мп

Чтобы понять – надо упростить

Право - система общеобязательных норм поведения… МП отличается тем, что адресатом и субъектом правовых регулирования становится государство

МП- система юридических норм, регулирующих отношения между государствами. Государства не являются единственными субъектами современного МП, но они являются основными. Регулируются отношения в межгосудартсвенной системе

Еще элементы:

- межгосударственные отношения. МО – это конкретные связи между государствами, по поводу обмена теми ценностями, которые есть у государств.

Особенность норм МП: они создаются соглашениями между государствами. Сами это соглашения дрстигаются, если государства вступают в особые отношения – соглашения рождаются в рамках отношений. В МП нет верховной власти, как в национальном праве, в МП присутствуют отношения равных – происходит взаимодействие государств. => иногда эту систему именуют «системой бильярдных шаров» (все равны и находятся в замкнутом пространстве.

МП – система, в рамках которых зарождаются, изменяются и прекращаются взаимоотноения субъектов.

Вопрос субъектов сложен: не только государства -> не ограничены количества

Авторы в международной системе:

1. Государства

2. Государственно подобные системы

3. Народы и нации, борющиеся за самоопределения

4. Международные и межправительственные организации

5. Есть и международные неправительственные организации

6. Крупные транснациональные корпорации

7. Определенные индивиды

Последние несколько формально юридически субъектами МП не рассматриваются, хотя признаются

Регуляторы:

-МП как система юридически обязательных норм

- международный протокол – система правил, соблюдающихся при общении между субъектами. Эти устоявшиеся правила выступают и как способ донести свое отношения к какому-либо явлению.

- нормы международной вежливости (формально не являются юридическими)

- международные морали (некоторые нормы находятся на стадии формирования и могут перейти в юридический статус).

МП контактирует с понятиями «внешняя политика» - деятельность государства, совокупность целей и методов государства в отношении его с другими государствами в международной системе. Главная цель: реализации и защита государства.

«дипломатия» - одно из средств внешней политики, которые осуществляют государственные органы в мирном русле для регулирования и налаживания отношений.

МП - то мерило, которым государства обосновывают и оправдывают свои действия в рамках внешней политики.

МП стоит сравнить и государственным правом. Их объединяет: это все право, снабжается государственным принуждением, регулирует отношения, являются волевым действием людей. Когда мы говорим о принуждении: это будет верно, но МП реализуют в координирующей системе, МП в определённых случаях допускает индивидуальное принуждение (направлено на конкретное государство, например, выплатить компенсацию). Наиболее жесткие формы принуждения – война, например.

МП существенно отличается от национального права:

1. По субъектам (национальное право: юридические и физические лица, государственные органы, а МП – государства, государственно подобные образования, народы и нации, борющиеся за самоопределение и международные организации -> они включаются в отношения через договор или соглашение, они сами создают нормы права, которые должны соблюдать)

Основным субъектом являются государства и они обладают суверенитетом => отдельные принципы современного международного права и предопределяют некоторые особенности. В МП имериум (власть) обладают большое количество субъектов/государств, международные организации – вторичные субъекты

2. Объект регулирования: национальное право – отношения внутри, МП – отношения снаружи

3. Нормообразование: процесс создания норм через отношения, соглашения (либо через договор, либо через обычаи)

4. В МП нет верховной власти, которое подчиняло бы государства (кончено, есть теории о том, что международное сообщество/правительство является такой власти).

5. При этом существуют возможность наложения санкций: коллективные меры принуждения. А в национальном праве это выполняют органы исполнительной власти, судебные органы. В МП международные суды рассматривают споры, только если установлено согласие государств. Например, ЕСПЧ обладает обязательной юрисдикцией, тк государства участвуют в конвенции о защите основных прав и свобод.

Общий вывод: в национальном праве отношения между субъектами носят субординационный характер, а в МП – координационный характер (самостоятельно создает правила и нормы и решает, что нужно, а что не нужно, анализируя происходящее – нет власти, рождается само собой во взаимоотношении субъектов).

Смежные явления: международное частное прав (МЧП). МЧП – те нормы, которые регулируют гражданско-правовые отношения, которые осложнены международно-правовыми элементами. Например, субъекты жена из одного государства и муж из другого. МЧП неоднородно, так как внутри гражданского права есть коллизионная норма, которая закрепляет, будет ли применяться норма национального законодательства или нет. А кто определяет какие нормы должны быть включены в национальное законодательства? В это случае государства договариваются между собой – заключают международный договор => государства унифицируют правила в какой-либо области и включают/имплементируют х в свое законодательство (например, венская конвенция о международном договоре купли-продажи). Таким образом норма будет и в МЧП и в национальном.

Договор поставки – есть компании, то частное, государство – от публичное.

Lex mercatoria – международное торговое право. В целом, выпадает из национального регулирования, это помесь МЧП и кодифицируемых обычаев -> попытка оторвать от государственного регулирования => возникают некоторые проблемы (для исполнения арбитражного решения по делу, надо идти в национальный суд, и если национальный суд решит, что решение не соответствует национальному праву) не (ловенфельд – работы про лекс меркатория)

История МП:

Раньше называлось часто правом народов (ius gentium) – рецепция РП, хотя это не совсем корректно, так как оно регулировало отношения между рим гражданами и иностранцами. Один из юристов международников – юрист Зич ?? говорил, что нужно использовать другое понятие. Сам термин МП не совсем точен, поскольку мы скорее говорим о МПП (публичном).

С т зр истории есть несколько подходов:

1. Классический/ марксистско-ленинский. Связывали появление МП с появлением первых государств.

2. А классическое МП исходило из логики, что МП появляется с окончанием 30 летней Войны и заключением вестфальского мира. Комаровский, мартенс считали, что рождается на закате веков

3. МП можно считать, что появляется при зарождении племенных отношений, МП существует с первобытных времен -> из них развились институты современного МП

Мы будем рассматривать, что МП связано с появлением и общением первых государств.

Периодизация: делится на:

1. МП античности/древнего мира с 4 тыс до н э и до формальной даты – 476 г н э/падение западной РИ

2. 476 г н э - 1648 г – заключение вестфальского мирного договора – МП средних веков

3. 1648 - 1919 – классическое МП; версальский мирный договор

4. Период между 2 мировыми войнами (19-45 г) -> устав ООН – современное МП

5. 45 – наше время: базовые идеологические особенности остались неизменными, хотя и продолжает развиваться.

После устава разгорелась холодная война, нового международного договора не появилось, он продолжает действовать

Исторические периоды:

1. Древний мир. МП с появлением государства. Есть высокий древний мир – античность, а есть Египет, Месопотамии; договор между рамзесом 2 и хеттским царем; договор между лагашем и

В древней греции: тут классические представления о понятии суверенитета нет. Др Греция не была централизованным государством, отношения между городами-полисами уподобляются международным отношениям. Оттуда черпаются многие институты и понятия МП, демократические принципы. В договрах определялись демилитаризованные зоны, обмен военнопленными + был определённые основы договора. В Др Греции институт протоконсульского права (лица, которые представляют интерес иностранных лиц, купцов в полисе). Др Рим строил свои отношения «есть я, есть мои друзья союзники и враги» -> там уже более сложный подход, тем не менее институт праксене. ?

2. Средневековье – Европа (раннее, среднее, высокое). МП той эпохи значимое влияние начинает оказывать христианство и влияние римское католической церкви в разрешении ворпосах в формирующихся на территории европы государств.

МП носит региональных характер, предписание религиозного собора про использование арбалета (вроде). Это характеризуется тенденциями гуманизации средств ведения войны.

Про роль Российского государства есть книга Кожевникова, она касается российского и советского государства и МП. Она писалась во время советского союза.

На закате этого периода начинается изучение, появляется докрина МП: франциско Де витториа, суареэса, Америко Джентия => они из испании. Так как эпоха великих географических открытий. Появление абсолютистских тенденций => сообщество суверенных держав. Право которое регулирует отношения между участниками этого сообщества проистекает из естественных начал. Потом этим занимается суарес, он пишет о роде человеческом, солидарности всех людей, америко джетии появляется потом, говорит о международником сообщетсве, обязательстве государств перед международным сообществом.

Вершина средневекового подхода – мысли гуго гроция. Он считается отцом науки классического МП, изложено в трактате о праве войны и мира. Он вводит, описывает концепцию справедливой войны и там он определяет наличие верховного порядка, делает действия одни правомерными, другие – неправомерными. Говорит, что право регулирует отношения между людьми и государствами.

Вестфальские м д – фактически первое общеевропейское международное соглашение, там закрепили систему принципов МП. Там нашел отражение принцип суверенности государства => вестфальская система бильярдных шаров + декларативная теория признания государств (провозглашено и может обеспечить свою независимость). Были признаны Швейцария и низкие страны (Нидерланды, например). Принцип суверенного равенства независим от вероисповедания – фактически, строя. С Вестфальским м д появляется система европейского концерта – для недопущения новой войны, будет существовать до середины 18 века.

Так же принцип права на территорию и верховенства.

Сам по себе факт заключения договора показывает, что безопасность и необходимость заключение международного договора могут обеспечить сохранность мира в Европе=> принцип необходимости сохранения договора в независимости от смены монарха.

Понимание, что сам договор между суверенами не персонифицируется.

Доктрина Гуго Гроция в период классики. Появление 2 базовых концепций МП:

1. Позитивистская школа. МП – это то, что заключён конкретно в международных договорах

2. Школа естественного права – Пуфендорф, Барбера - представитель. Право – это не то, о чем договорились монархи. Есть верховные идеи.

3. Зеч, ваттель – переходный слой.

Английский ученый Бентам. Он рассуждает о предупреждении войн и сформулировал принцип о создании международного органа и предупреждении воин мирными путями.

Кант и трактат «вечный мир». Он в преамбуле пишет: у человечества есть 2 альтернативы: либо оно покончит с войной, либо война покончит с ним.

Эти идеи показывают необходимость создания системы коллективной безопасности и создании международных организаций через взаимодействие государств.

Декларация о вооруженном нейтралитете Екатерины 2.

Эпоха французской буржуазной революции и независимость США декларируют принцип право народов на самоопределение. Это принцип будет активно использоваться в 19 веке, 20 веке.

Наполеоновские войны и глобальные общеевропейские конференции – венский конгресс, в рамках которого происходит кодификация МП, в тех отраслях, которые государства посчитали устоявшимися, например, дипломатическое право: конвенция, которая помогает определить классы дип представителей. Конгресс становится более менее частым явлением в истории 19 века. Тогда же развиваются сферы о борьбе с пиратством (запрет каперства), защита раненных и больных (венская конвенция), СПБ 68 г, понятие разделения лиц на воюющих и нет, разрешение способой и мирными средствами – развитие института международного арбитра, понятие политического убежища, первые протомеждународные организации, например, всемирные почтовый союз, семирное бюро электросвязи. Они еще не понимаются как самостоятельные лица в межденародном общении.

Гегель двинул позитивистских подход. Он отрицал возможность правового регулирования. Он назвал МП внегосударственное право. Как называлась наука МП тогда?

Романо германская и островная американская школа. Континентальный позитивизм – пульман, американская – кент.

Кодекс международного права=> международное сообщество => эпоха, когда многие атворы начали сочинять такие кодексы. Иоганн Блюмштейн, Савиньи. Во время франко-прусской войны появляется идеи создания института международного права в Генте.

Отрицатель МП были активны в Пруссии, зарождающемся рейхе. Фашистская доктрина МП взяла путь отрицания: Лассон и Цорн).

РИ тогда: много авторов, например, Капустин (концепция естественного права, автор курса международного права на русском языке), граф Комаровский, Мартенс, Граварь

Вершина – 2 гаагских конференции 1899, 1907 г. На них произведена попытка кодифицировать нормы уже зародившегося гуманитарного права и первую международную систему разрешения споров, чтобы не доводить до войны. Первая конференция была созвана по инициативе Николая 2, активный участник конференции – Мартенс. Поводом был не вопрос, кодификации и не вопрос разрешения споров мирными средствами, а был вопрос разоружения. Шла гонка вооружений уже тогда.

Новая тенденция: что мы будем создавать международный догоров6 который обязал бы государства не прибегать к войне + обязательства по обеспечения гласность МО + права и поддержка национальных меньшинств + тема понятия прав человека. + проблема беженцев

Версальский м д разрешил те идеи, которые выделились еще в классическом МП, он создает Лигу наций, конечно, она была еще ограничена, тем не менее попытка удалась. Палата международного правосудия + понятие уголовного международного права + парижский пакт о запрете агрессивной войны как орудия национальной политики. + появляется советская доктрина МП.

Но несмотря на это случается 2 мировая война, по итогу которой заключается устав ООН, с которого началось современное МП.

Старое классическое МП и новое МП:

1. Есть общие институты, но присутствуют различия по вопросу использования войны как правомерного способа разрешения конфликта между государствами. Раньше при невозможности разрешения спора прибегали к войне, сейчас же применение силы или угрозы силы рассматривается как международное преступление

2. По территории действии: строе МП распространялось на цивилизованные государства, современное МП – на все государства.

3. Институты зависимости были в старом МП: колониальные страны

4. Источники: сейчас новый – решения международных организаций, перераспределение влияния между международным договором и обычаем. Обычай есть и сейчас, но чаще используется договор

5. По субъектам: раньше – только государства, сейчас еще международные организации, нации, борющиеся за самоопределения

6. Появилось МП прав человека, институт международной уголовной ответственности индивидов

7. Появились новые отрасли: международное космическое право, воздушное право, ядерное право, цифровое право, международное инвестиционное право => процесс глобализации, расширение + остались и старые отрасли, анпрмер6 дипломатическое право