8. Международные неправительственные организации. Консультативный статус в оон и в специализированных учреждениях оон.

МПНО существуют в двух пониманиях: узком и широком. В широком понимании МНПО-общественно-политические движения, транснациональные корпорации и организации, созданные и существующие под эгидой государства.

Более узкий подход: к МПНО относятся религиозные организации, организации ученых, спортивные организации, профсоюзные организации итд.

Согласно Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН 1296 (ХГУ) от 23 мая 1968 г. международная неправительственная организация (МНПО) — это любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения.

Признаки МНПО:

• Отсутствие целей извлечения прибыли

• Признание не менее чем одним государством или наличие консультативного статуса

• Получение денежных средств более чем из одной страны

• Создание на основе учредительного акта

МНПО возникли в начале XIX в. В настоящее время их насчитывается более 8 тыс. Одними из первых организаций подобного рода стали Британское и Международное общество борьбы против рабства, которые были образованы в 1823

Правосубъектность мнпо

По общему правилу МНПО не обладают международной правосубъектностью, так как их члены не являются суверенными государствами, а только государства во своей воле могут их наделять этим свойством. Единственным исключением в данном случае является международная организация Красного креста и красного полумесяца, которая признается вторичным субъектом МП (она наделена этим качеством государствами)

10. Евросоюз. История. Институты. Право ес. Деятельность ес по защите прав человека.

Евросоюз=региональное политическое и интеграционное объединение государств Западной Европы.

Начало европейской интеграции было положено в 1950-х годах, когда шестью европейскими державами (Бельгия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Франция и ФРГ) были постепенно заключены 3 международных региональных соглашения:

• Договор 1951 о создании Европейского объединения угля и стали

• Римский договор 1957 о создании Европейского экономического сообщества

• Римский договор 1957 о создании Европейского сообщества по атомной энергии

В 1965 году государства-участники учреждают единые органы. Подписав Брюссельский договор. Согласно положениям Маастрихстского договора 1992 года европейское экономическое сообщество было преобразовано в Евросоюз. Также он установил новые области сотрудничества государств в области правосудия и внутренних дел, в области безопасности.

На данный момент в состав ЕС входит 27 государств Западной Европы!

Институты ЕС (ст.13 договора о ЕС-включает 7 институтов):

• Совет Европейского Союза=совет министров (состоит из представителей государств-членов на уровне министров (по одному от каждого государства)-всего 27 государств входит! У него есть правотворческая и бюджетная функции, осуществление координации политики Союза. Он может принимать решения путем единогласия, большинством голосов и квалифицированным.

• Европейский совет-политический орган

• Европарламент-представительство народов Европы

• Европейская комиссия-она является не только исполнительным, но и надзорным органом, без комиссии не принимается ни одно решение. Члены комиссии полностью независимы при осуществлении своей деятельности. Она вносит предложения о принятии правовых актов, следит за применением права Союза.

• Европейский суд

• Счетная палата

• Европейский центральный банк

+ количество органов ЕС не является фиксированным, они могут создаваться;

+ другими органами ЕС также будут являться:

• Европейский омбудсмен

• Европейский контролер по защите данных

• Экономический и социальный комитет и Комитет регионов и др.

Здесь также можно сказать про учреждения ЕС-ими обозначаются ведомства ЕС, которые созданы для выполнения специальных функций и обладают самостоятельной правосубъектностью ЮЛ в настоящее время учреждения ЕС чаще всего создаются в форме агентств, наделенных специальной компетенцией в строго определенных сферах (Европейское оборонное агентство, Европейское агентство по окружающей среде)

(!!!) Стоит рассмотреть деятельность Суда ЕС по защите права ЕС! Европейский суд, созданный в рамках европейского объединения угля и стали еще в 1952 году, явился неким компромиссом, поскольку французские общественные и государственные деятели приветствовали создание сильного центрального исполнительного органа и слабой апелляционной инстанции. Германцы же настаивали на полноценном суде.

- Суд ЕС обеспечивает соблюдение права в ходе толкования и применения договоров.

Суд ЕС сейчас представлен двумя инстанциями, расположен в Люксембурге. Первый=суд общей компетенции, рассматривает разнообразные дела, трудовые + на основе арбитражных оговорок итд.

Вторая= дает преюдициальные заключения (по запросу нац.судов о толковании права Союза)

Органы ЕС основаны на традиционном принципе разделения властей. В основе выделения уровней власти лежит объем полномочий институтов ЕС.

ЦЕЛЬ ЕС-СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО РЫНКА (единого пространства с последовательной реализацией 4 свобод: свободы движения товаров, рабочей силы, услуг и капитала и при этом создание режима защита от недобросовестной конкуренции)