Договоры равноправные и неравноправные

МД является равноправным, если он заключен в соответствии с принципами суверенного равенства, добровольности и невмешательства во внутренние дела его участников.

Равноправные соглашения между государствами - это такие, которые основаны на взаимном признании их независимости и суверенности.

Иначе говоря, равноправие всегда включает в себя уважение государствами суверенитета друг друга как в процессе заключения международного договора, так и в отношении его постановлений.

Характерной чертой неравноправных договоров является как раз то, что они нарушают суверенитет того или иного государства - участника международного договора и открывают простор для широкого вмешательства в его внутренние дела.

Дискуссия, разгоревшаяся по этому вопросу в Комиссии международного права, выявила два противоположных подхода: с одной стороны - империалистических держав, стремившихся "спасти" неравноправные колониальные договоры, а с другой - социалистических государств, которые последовательно отстаивали принцип равноправия в международных отношениях, что поддержали многие молодые государства Африки и Азии.

Анализ неравноправных договоров показывает, что характерными их чертами являются следующие:

1. Ограничение внешней стороны суверенитета государств - их внешней политики и внешнеторговой самостоятельности. Таковы империалистические соглашения о военной, экономической и технической "помощи", участие в которых сопровождается требованием проведения определенного внешнеполитического курса, поддержки политики империалистических держав.

2. Широкое вмешательство в вопросы, составляющие внутреннюю компетенцию государств и народов (к ней относятся: социальный и государственный строй; национально-освободительная борьба; организация вооруженных сил, обороны, государственной безопасности, финансовой системы*(159)); иностранный контроль над деятельностью административных, судебных и иных органов государства. Это касается многочисленных соглашений империалистических держав о военных базах, соглашений метрополий со своими бывшими колониями в Африке и Азии.

3. Подчинение действию своих законов государства-контрагента. Так, соглашения США о военной, экономической и иной помощи предусматривают, что она осуществляется на основе законов США, которые они могут изменить в одностороннем порядке по своему усмотрению, без согласия другой стороны.

4. Резкая диспропорция в распределении прав и обязанностей между договаривающимися сторонами, когда все основные реальные права предоставляются сильному империалистическому государству, а бремя обязанностей несут слабые государства. Это, в частности, проявляется в том, что не учитывается фактически неодинаковое положение контрагентов в экономической, военной, географической и других областях. В этом смысле можно говорить о том, что неравноправные договоры носят односторонний характер.

5. Непосильные финансовые обязательства, отсутствие взаимной выгоды и вообще взаимности и равноценности уступок, в результате которых достигается соглашение (соглашения о кабальных кредитах, займах с высоким процентом годовых и т.д.).

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года из-за позиции западных империалистических держав не содержит упоминания о неравноправных договорах. Однако недопустимость их заключения вытекает из преамбулы конвенции, подчеркивающей принцип суверенного равенства государств и равноправия народов, а также из ст. 52 и 53, объявляющих недействительными договоры, заключенные посредством угрозы силой или ее применения или в нарушение других императивных норм международного права.