1. Понятие и источники дипломатического и консульского права.

КРЕМНЕВ: Дипломатическое и консульское право-отдельная и самостоятельная отрасль, которая не так давно сложилась, до 16 века институт послов и посланников не был до конца сформирован. Изначально, это были в основном, временные дипломатические миссии, в то время как постоянные дипломатические миссии начали складываться в 16 веке во Флоренции.

НО мы видим, что дипломатическое право имеет довольно богатую историю, начиная с древних времен, когда существовали посольское право и право войны

- появляется термин дипломат (данное слово имеет греческое происхождение от слова дипломы, то есть определенные дощечки с текстом, а дипломат-это тот, кто их имеет) (!!!)

Дипломатическое право-совокупность МП норм и принципов, регулирующих официальные отношения между субъектами МП и регламентирующих правовой статус и функции органов внешних сношений, иммунитеты и привилегии итд.

Консульское же право-совокупность МП норм и принципов, регулирующих консульские отношения между государствами. Основными его источниками на данный момент являются обычаи и Конвенция 1963 г.

Кодификация

• До 19 века (до 1815 года) вся дипломатическая служба состояла из обычаев

• В 1815 году состоялся Венский конгресс, на котором приняли первый акт-Венский Регламент (протокол 1815 года)-он устанавливал классы глав дипломатических представительств. До этого времени считалось, что только великие дворы могут иметь посольства или миссии. Согласно Венскому регламенту, было установлено 3 класса:

• Посол

• Дипломатическое представительство, возглавляемое посланником

• Представительство, называемое миссией и возглавляемое временным поверенным в делах

• 1818 год Аахенский протокол-Аахен был столицей священной римской империи. В нем был введен 4 класс (министр-резидент-после временного поверенного в делах). Он свидетельствовал о том, что государства еще не способны создать свое дипломатическое представительство и отношения.

• В 1960-е годы по предложению Комиссии МП-она подготовила проект, кодифицировала обычаи и была принята ВЕНСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ СНОШЕНИЯХ 1961 и О КОНСУЛЬСКИХ СНОШЕНИЯХ 1963 (однако не все государство ратифицировали конвенции, но их положения являются уже настолько общепризнанными, что никто не пытается их оспаривать, например, принцип дипломатической неприкосновенности)

• Еще существует Конвенция ООН о привилегиях и иммунитетах 1946 г (!!!) и Конвенция о привилегиях и иммунитетах специализированных учреждений ООН

• Именно К НОРМАМ, а не источникам дипломатического права, можно отнести еще акты внутригосударственной сферы (в рамках РФ это положения о МИД, о посольстве РФ за рубежом, о консульских учреждениях)

2. Дипломатические представительства: состав, структура, функции, порядок назначения и отозвания, дипломатические привилегии и приоритеты.

КРЕМНЕВ:

Органы внешних сношений государств делятся на два вида:

1. Внутригосударственные

• Глава государства

• Парламент

• МИД

• Специальные органы (департаменты, разделы и подразделения в министерстве и ведомстве (в Министерстве обороны есть целое Управление международного сотрудничества)

2. Зарубежные

• Постоянные (дипломатические представительства – торговые представительства – консульские учреждения – постоянные представительства государств в МО)

• Временные (представительства государств в деятельности межд.конференций – специальная делегация для участия в церемониальных принятиях (например, при коронациях-как в Японии)

Дипломатическое представительство

- орган государства, расположенный на территории иностранного государства, и уполномоченный представлять интересы своего государства.

Основная цель деятельности посольства – дипломатические отношения двух стран, политические вопросы между ними, подписание международных договоров, ведение переговоров, урегулирование разногласий между странами от имени своей страны и оповещение своего правительства о политической обстановке

Виды дипломатических представительств:

- ПОСОЛЬСТВА (возглавляются послом или временным поверенным в делах при отсутствии посла)

- МИССИИ (глава-посланник или поверенных в делах)

(!!!) Когда дипломатические отношения разорваны или не установлены между двумя странами (как например, РФ и Грузия, которая сама разорвала их, то в таком случае третье государство представляет интересы обеих стран-в нашем случае Швейцария.

Функции дипломатических представительств (ст.3 Конвенции):

• Представительская (представительство своего государства на территории пребывания по всем вопросам)

• Защита интересов государства и прав граждан (юр.лиц защищает консульское учреждение !!!)

• Ведение переговоров

• Поддержание дружеской связи с властями страны в разных сферах

Средний срок пребывания дипломатического представителя от 3 месяцев до 5 лет! Одно из обязательных знаний для дипломата-знание английского языка, и языка соотв.страны.

Главы дипломатических представительств делятся на три класса:

- чрезвычайные полномочные послы (Папу Римского представляют нунции)

- посланник (интернунций, но сейчас такого уже нет)

- поверенный в делах