
- •Международно-правовое сотрудничество в области прав человека
- •Какие положения содержатся в Уставе 1945 года?
- •Совет по правам человека
- •Состав и процедуры Совета по правам человека
- •Современная процедура
- •Верховный Комиссар по правам человека
- •Поощряет и защищает право на жизнь
- •Координирует деятельность в области прав человека
- •Договорные комитеты оон
- •Что касается самих комитетов?
- •Какие сейчас есть: по пыткам и соц экон культ правам – действуют все 5 функций
- •Хартия (Билль) по правам человека
- •Региональный уровень сотрудничества по правам человека
- •Естественно, мы остановимся на европейской системе
- •Организационная структура Совета Европа
- •Конвенция по защите прав человека и основных свобод 50-го года
- •Общая характеристика самих закрепленных прав и свобод
- •Ограничения и отступления от Конвенции 1950 года
- •Ограничения
- •Органы защиты – еспч
- •Суд процесс
- •Вопросы консультативных заключений по 16 протоколу
- •Юрисдикция
- •Условия приемлемости частных лиц
- •Сам процесс
- •Практика евр суда по правам человека
Суд процесс
Большая палата – 17 судей (председатель суда + заместители и главы секций).
Апелляции на решение палат – 3 месяца с момента вынесения решения можно подать
Межгос споры ей рассматриваются (не связаны с жалобами частных лиц)
Берет в производство дело, если оно поднимает серьезный вопрос толкования К50 и Протоколов. Передача дела палатами Большой палатой. (передача с согласия сторон/ до принятия протокола 15 – после него уже не будет требовать согласия сторон)
Вопросы консультативных заключений по 16 протоколу
Дела по 1 инстанции – Пересмотр суд практики ЕСПЧ по правам человека (особо сложные дела) –
Иски комитета министров гос-в в связи с невыполнением решений Государствами (констатация факта) – суд вынес решение, гос-во не выполняет, совет министров обращается в ервосуд с иском, чтобы оно выполнило, тогда евросуд устанавливает, что не выполнено. Протокол 14: совет может принимать меры. Но какие меры??? Рылова не знает какие...
Протокол 16 – дает консультативные заключения по запросу высших судов гос-в членов (но пока не вступил в силу)
Палаты – основное судебное подразделение
Основное из 7 судей (в силу загруженности допускается создание палаты из 5 судей по протоколу 14); Палата!!!! рассматривают основную часть жалоб част лиц и вопросы о преемственности межгос жалоб.
Комитет из 3 судей есть (подразделение) – раньше решали вопрос о приемлемости жалоб частных лиц; сейчас могут решать дела по существу – дела, в отношении которых уже сложилась практика ЕСПЧ – с 2005 года практикует «пилотные постановления» - ТО ЕСТЬ КОМИТЕТ ИЗ ТРЕХ СУДЕЙ МОЖЕТ РЕШАТЬ ВОПРОСЫ ПО СУЩЕСТВУ, РАНЬШЕ РЕШАЛИ ТОЛЬКО ВОПРОСЫ О ПРИЕМЛЕМОСТИ
Пилотное постановление – это рассмотрение конкретного спора между гос и част лицом, в котором суд констатирует нарушение, при этом он делает вывод, что нарушение имеет массовой характер (в суд поступает много однотипных дел) и рекомендует государству устранить какие-то системные нарушения в своем законодательстве, чтобы остановить это.
Констатация, что нарушение носит массовый характер
Рекомендации, как исправить
Когда по 1 делу суд уже принял такое пилотное постановления, на его основе комитет может решать и остальные.
В первые было с Польшой – на территории Польше константировалась проблема у 80 тыс граждан (компенсация за экспроприацию во время 2 мировой войны). Чтобы они все не обратились в ЕСПЧ решили создать пилотное постановления, чтобы Польша изменила свое законодательство. Польша выполнила свое обязательство. С этого и началась такая практика.
Есть еще единоличный судья – решает вопрос о приемлемость частных жалоб.
Юрисдикция
С точки зрения ratione personae, жалоба должна быть против государства участника, которое ратифицировало конвенцию. При присвоении поведения практика ЕСПЧ строится таким образом, что государству может быть присвоено поведение частного лица, юр лиц.
Дело принцессы Монако против Германии – В СМИ были опубликованы фотографии, которые, по ее мнению, нарушали ее право на уважение частной и семейной жизни (ст 8). Такое дело было ни 1, даже решения разные. Тут дело в том, что газеты не были гос-венными органами, а ЕСПЧ усмотрел все-таки присвоил тут поведение гос-ву тут - гос-во не выполнило своей позитивные обязанности по ст 8 – не воспрепятствовало публикации этих фотографий (позитивная ф-ция).
Жалоба может быть подана частным лицом (может быть физ лицо, группой лиц, юр лицом, если речь идет о защите прав собственности), но главное – у него должен быть статус жертвы! Жертсва автономное понятие от национального права - заявитель должен быть затронут обжалуемым вопросом. Внимательно смотрим этот вопрос в практике.
Территориальная юстиция. Она была сформирована в целом ряде решений: в отношении Кипра и Турции, в отношении Великобритании.
Основные принципы в отношении террит юр:
Она основная – государство несет ответственность за те действия, которые были совершены на его территории/ только в иск обстоятельств го- во имеет юрисдикцию за границей. При чем каждый конкретный случай надо рассматривать отдельно.
2 искл:
a. Когда есть власть и контроль представителя государства – на территории другого гос-ва может действовать какое-то уполномоченное лицо в силу обычая, в силу договора (дипломатические, консульские представители – их действия, совершенные на территории иностранного государства, будут присваиваться их государству и за них оно будет нести ответственность)
b. Эффективный контроль над территорией – РФ над Крымом (если считать его украинским). Еще может быть оккупация территории– жители могут обратиться в ЕСПЧ.