Экзамен зачет учебный год 2023 / международное право

55. Формы вооруженных конфликтов

Формы ВК:

1.Международные – конфликты, вооруженные столкновения между двумя или несколькими государствами, которые могут происходить на территории воюющих государств. Высшая форма – война.

Война – это юридическое состояние между воюющими, связанное с разрывом мирных отношений между ними и ведением боевых действий, либо без таковых. Аквинский ввел термин «справедливые войны». Гаагская конвенция гласит – всякая война должна быть объявлена. Объявление войны – это юридическое состояние, связанное с разрывом мирных отношений.

Выполнение экономических контрактов с врагом – измена Родине. Можно просто объявить войну и не принимать в ней участие.

Международный вооруженный конфликт может протекать и без объявления.

После принятия устава ООН сам факт применения силы может быть объявлен агрессией. Ни разу за 200 конфликтов не объявлялась война.

2.Вооруженные конфликты немеждународного характера – боевые действия, которые ведутся вооруженными силами государства с вооруженными антиправительственными формированиями, которые находятся под ответственным командованием, ведут спланированные действия и контролируют часть территории государства. Об этом говорится во втором протоколе 1977 года.

1)Ответственное командование вооруженными силами – то, кому подчиняются и кто планирует

2)Они контролируют какую-то часть территорию государства. Нельзя говорить о внутреннем конфликте, если действие совершено за границей.

В МКК говорят – если хоть один раненый или один захваченный метр – это конфликт.

3.Интернационализированные международные конфликты –внутренний конфликт, в который вмешивается третья сторона.

56.Правовые последствия начала и окончания вооруженных конфликтов

Всоответствии с 3й Гаагской конвенцией 1907 г. Военные действия между государствами не могут начинаться без предварительного недвусмысленного предупреждения. Предупреждение может иметь 2 формы:

- ультиматум (условное объявление войны) - мотивированное объявление войны

Несоблюдение правил об объявлении войны ведет к отягчающим обстоятельствам при установлении международно – правовой ответственности агрессора.

Объявляют войну высшие органы гос. власти в соответствии с конституцией конкретной страны.

Объявление войны всегда влечет юридическое состояние войны между государствами, вне зависимости от фактического ведения военных действий.

Юридическое состояние войны означает прекращение всех мирных отношений между воюющими государствами. Прежде всего разрыв дипломатических и, как правило, консульских связей.

Действие договоров между воюющими сторонами прекращается. А действие многосторонних соглашений, как правило, приостанавливается.

Граждане воюющих государств, оказавшиеся на территории противника, могут воспользоваться правом выезда за пределы страны, если только это не противоречит государственным интересам страны пребывания. К гражданам неприятельского государства может быть применен специальный режим – надзор со стороны местных властей, ограничение в выборе места жительства, принудительное переселение, интернирование. Имущество противника находящееся на территории страны подлежит конфискации. (искл. Имущество дип. Представительств и консульств). Торговым судам может быть предоставлено право выхода из территориального моря, равно они могут быть задержаны до окончания войны , а также реквизированы

Прекращение военных действий между воюющими сторонами и окончание состояния войны разные по своей природе правовые акты.

Военные действия могут заканчиваться заключением перемирия или заключением мира. Перемирие — временное прекращение военных действий на условиях, согласованных

воюющими сторонами. Различают местное перемирие (на отдельном участке фронта) и общее перемирие (по всему фронту). Перемирие может заключаться на определенный срок или быть бессрочным. Существенное нарушение перемирия одной из сторон может служить основанием для возобновления военных действий.

Капитуляция — это прекращение военных действий на условиях, продиктованных победителем. Различают простую (капитуляцию отдельного подразделения, объекта, пункта, района — например, капитуляция фашистских войск в Сталинграде в 1943 г.) и общую (всех вооруженных сил, например, капитуляция Японии в 1945 г.) капитуляцию. Капитуляция может быть безоговорочной (без всяких условий со стороны побежденного) или почетной (например, капитуляция гарнизона крепости с условием сохранения оружия и знамен).

Как правило, ни перемирие, ни капитуляция не означают автоматического прекращения состояния войны. Для этого необходимо либо издание акта (одностороннего или двустороннего) о прекращении состояния войны (например, Указ Президиума Верховного Совета СССР 1955 г. о прекращении состояния войны между СССР и Германией) либо заключение мирного договора (например, мирный договор между СССР и Италией 1947 г.). В мирном договоре фиксируется прекращение состояния войны, решаются вопросы о восстановлении мирных отношений между государствами, о судьбе довоенных договоров между воюющими сторонами и т.д. С прекращением состояния войны перестают действовать многие договоры военного времени и вступают в силу соглашения, нормализующие отношения между державами.

Возможна почетная капитуляция – по взаимной договоренности части осажденного района с оружием и знаменами покидают позицию, чтобы влиться в ряды своих ВС.

Юридическое оформление мира возможно: - мирным договором

После второй мировой войны страны антигитлеровской коалиции 10 февраля 1947 г. подписали выработанные на Парижской мирной конференции мирные договоры с Италией, Финляндией, Румынией, Венгрией и Болгарией. В преамбуле каждого договора провозглашалось прекращение состояния войны.

- в одностороннем порядке Послевоенной практике международных отношений известны и иные формы прекращения

состояния войны. Так, состояние войны с Германией было прекращено в первой половине 50-х годов односторонними актами США, Великобритании, Франции и других государств. Прекращение состояния войны между СССР и Германией и установление мирных отношений было объявлено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 января 1955 г. В нем говорилось, что все возникшие в связи с войной юридические ограничения в отношении германских граждан, рассматривавшихся в качестве граждан вражеского государства, утратили силу.

Участники вооруженных конфликтов согласно ст.3 Гаагского положения о законах и обычаях сухопутной войны могут состоять из сражающихся (комбатантов) и несражающихся (некомбатантов):

Комбатанты

Комбатанты – это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющей стороны и имеющие право принимать непосредственное участие в военных действиях (ст.43 Дополнительного протокола №1 к Женевской Конвенции 1949г.).

К комбатантам относятся:

1.личный состав регулярных вооруженных сил, а также ополчения и добровольческие отряды, включенные в состав вооруженных сил

2.партизаны и участники вооруженного сопротивления, если они соблюдают 3 условия:

а) имеют во главе ответственное лицо б) имеют явственно видимый отличительный знак в) открыто носят оружие г) соблюдают законы и обычаи войны

3.население неоккупированных территорий, которое при приближении противника стихийно берется за оружие.

4.вооруженные участники национально-освободительных движений, борющихся за свержение колониализма, расизма и иностранного господства в осуществление своего права на самоопределение.

5.личный состав вооруженных сил государств, сформированных по решению Совбеза ООН для участия в операциях по восстановлению и поддержанию мира

Входящий в состав ВС медицинский, санитарный и духовный персонал не относится к комбатантам, на них не распространяется режим военного плена, они могут быть лишь временно задержанными (по Женевским конвенциям №1-3 1949 г.).

Особо стоит выделить правовой статус членов экипажей торгового флота и гражданской авиации. Положения Женевских конвенций №1-3 относили их к комбатантам. Но с принятием Дополнительного протокола в общем международном праве они приобрели статус гражданских лиц со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Правовое положение:

1.вправе уничтожать личный состав неприятеля, военные объекты, сооружения и военную технику без риска быть привлеченным к уголовной ответственности.

2.На них распространяется режим военного плена

3.Главная обязанность – соблюдать принципы и нормы МГП. Также есть обязанность отличать себя от мирного населения, применять правомерные средства ведения войны и

не нападать на мирное население.

Некомбатанты

Некомбатанты – это лица, не входящие непосредственно в состав вооруженных сил, следующих за войсками и призванных оказывать им всестороннюю помощь (гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, поставщики, военные корреспонденты).

Некомбатанты не должны принимать непосредственное участие в военных действиях (иначе они получат статус сражающихся) и не должны быть объектами нападения. Имеющееся оружие они обязаны использовать только в целях самообороны и защиты вверенного им имущества.

(!) Очевидно, что для разграничения сражающихся и несражающихся используется критерий непосредственного участия в военных действиях. Этот критерий определяет правовое положение лица в условиях войны. Непосредственное участие подразумевает прямую причинно-следственную связь между осуществляемой деятельностью и вредом, причиненным противнику в то время и в том месте, где эта деятельность осуществляется.

Если непосредственное участие в военных действиях принимают лица, которые не имеют на это право, то они не только теряют свой иммунитет на время участия (гражданские лица), но и несут ответственность (наемники).

Наемники

-участвуют в вооруженном конфликте из желания личной выгоды

-завербованы для участия ВК

-не являются ни гражданами, ни лицами, постоянно проживающим на территории государства – участника ВК.

-не входит в личный состав ВС, не послан государством, не являющимся стороной в ВС, для выполнения официальных обязанностей в составе ВС государства, принимающего участие в вооруженном конфликте Наемники не могут считаться комбатантами, они не находятся под защитой МП и подлежат

обращению как с уголовными преступниками.

Военные советники и инструкторы – военнослужащие и граждане третьего государства, находящиеся при политическом или военном руководстве страны – участника ВК, для оказания помощи по строительству ВС, обучению войск, подготовке военных кадров и непосредственно не принимающие участия в ВК. Их статус урегулирован только в двухсторонних договорах государств. Лазутчик, военный шпион. Любое лицо из состава ВС, которое обманным путем проникло на территорию противника и собирает сведения для передачи их своей стороне. Не комбатант, поэтому при захвате не считается военнопленным, к нему применяются нормы уголовного законодательства. Военный разведчик, ВДВ, Спецназ. (на территории противника). Главное отличие от шпионов – делают тоже что и шпионы, но при этом носят форму своего государства, следовательно на них распространяется статус военнопленного.

Парламентеры. Это переговорщики, обладающие правом неприкосновенности (Гаагская конвенция 1907). Уполномочены на ведение переговоров, отличительная черта – белый флаг.

59.Недозволенные средства и методы ведения вооруженных конфликтов

Декларация Мартенса К запрещенным способам (методам) ведения боевых действий относятся:

1)убийство или ранение гражданских лиц

2)убийство или ранение лиц, которые, сложив оружие или не имея средств защищаться, сдались в плен;

3)убийство парламентера и сопровождающих его лиц;

4)нападение на лиц, покидающих на парашюте терпящее бедствие воздушное судно и не совершающих враждебных действий в течение всего времени спуска на землю до предоставления возможности сдаться в плен (за исключением лиц, совершающих десантирование в составе воздушных десантов и в других случаях использования десантирования с парашютом для выполнения боевой задачи);

5)принуждение подданных противной стороны принимать участие в боевых действиях, направленных против их государства, даже в том случае, если они были на его службе до начала войны;

6)отдача приказа никого не оставлять в живых, угрожать этим или вести боевые действия на этой основе;

7)взятие заложников;

8)вероломство;

9)использование голода среди гражданского населения для достижения военных целей;

10)уничтожение, вывоз или приведение в негодность объектов, необходимых для его выживания;

11)использование не по назначению международной отличительной эмблемы Красного Креста (Красного Полумесяца), международных отличительных знаков гражданской обороны и культурных ценностей, международного специального знака особо опасных объектов, белого флага парламентера, других международно-признанных отличительных знаков и сигналов, использование форменной одежды противника и отличительной эмблемы Организации Объединенных Наций, кроме как с разрешения этой организации;

12)нападение неизбирательного характера, в том числе поражение объектов (целей), которое может повлечь потери среди гражданского населения и ущерб гражданским объектам, несоразмерные преимуществу над противником, которое предполагается получить в результате боевых действий;

13)террор в отношении гражданского населения;

14)нападение на медицинские формирования, санитарнотранспортные средства, имеющие надлежащие отличительные эмблемы (знаки) и использующие установленные сигналы;

15)огневое поражение населенных пунктов, портов, жилищ, храмов, госпиталей при условии, что они не используются в военных целях;

16)уничтожение культурных ценностей, исторических памятников, мест отправления культа и других объектов, составляющих культурное или духовное наследие народов, а также их использование в целях достижения успеха в боевых действиях;

17)уничтожение или захват собственности противника, кроме случаев, когда такие действия вызываются военной необходимостью;

18)отдача на разграбление города или местности.

Кзапрещенным средствам ведения боевых действий относятся те из них, которые причиняют излишние страдания своими поражающими свойствами, а также конкретные виды обычного оружия неизбирательного действия, использование которого вызывает чрезмерные повреждения или страдания:

1)снаряды весом менее 400 граммов, которые являются разрывными или снаряженными взрывчатым или зажигательным составом (Петербургская декларация 1868г);

2)пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека, как специально произведенные, так и приспособленные к такому воздействию впоследствии(Гаагская декларация 1899г);

3)яды или отравленные боевые средства ( IV Гаагская конвенция 1907г);

4)удушливые ядовитые и другие подобные газы и бактериологические средства( Женевский протокол 1925, Конвенция 1993);

5)средства воздействия на природную среду, которые имеют обширные, долговременные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда;

6)любое оружие, основное действие которого заключается в нанесении поражений осколками, которые не обнаруживаются в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;

7)мины, мины-ловушки или другие устройства, специально спроектированные для срабатывания от излучения миноискателя или иного неконтактного влияния в ходе разведки (поиска) мин;

8)любые самодеактивирующиеся мины, оснащенные элементом неизвлекаемости, который может функционировать после приведения самой мины в неработоспособное состояние;

9)противопехотные мины, которые не обнаруживаются с помощью общедоступных миноискателей;

10)мины-ловушки, устанавливаемые вне военных объектов и какимлибо образом соединенные или ассоциирующиеся с международными отличительными

эмблемами (знаками или сигналами); больными, ранеными или трупами; местами захоронения (кремации), могилами; медицинскими объектами, оборудованием, имуществом или транспортом; детскими игрушками или предметами, специально предназначенными для детей; продуктами питания или напитками; кухонной утварью и принадлежностями (за исключением находящихся в воинских частях); предметами явно религиозного характера; историческими памятниками, произведениями искусства или местами отправления культа; животными или их трупами;

11)самодельные мины-ловушки, выполненные в форме кажущихся безвредными

предметов;

12)дистанционно установленные мины, не соответствующие техническим требованиям, закрепленным в соответствующем международном договоре;

13)зажигательное оружие, при любых обстоятельствах применяемое против гражданского населения и гражданских объектов, а также для уничтожения лесов и иного вида растительного покрова, за исключением случаев, когда такие природные элементы используются противником в военных целях;

14)лазерное оружие, специально предназначенное для причинения постоянной слепоты органам зрения человека, не использующего оптические приборы;

15)бактериологическое (биологическое) и токсинное оружие;

16)химическое оружие, в том числе химические средства, а также снаряды для их

применения.

Таким образом, нормы международного гуманитарного права устанавливают достаточно конкретные ограничения и запреты на применение определенных методов и средств ведения боевых действий.

Их нарушение влечет за собой меры судебного преследования и наказания лиц, организовавших, совершивших или приказавших совершить действия, квалифицируемые как военные преступления или преступления против человечества по международному и (или) внутригосударственному праву.

На Гаагской мирной конференции 1899 г. по предложению российского профессора Ф.Ф. Мартенса в преамбулу конвенции "О законах и обычаях сухопутной войны" было включено следующее положение: "В случаях, непредвиденных в настоящем соглашении, население и воюющие остаются под охраной и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившихся между образованными народами обычаев, из законов человечности и требований сознания". Данное положение вошло в терминологию международного права как Дм. Ее значение состоит в том, что она распространяет свое действие на все ситуации, которые еще не урегулированы международным правом. Не случайно она воспроизведена в ст. 1 Дополнительного протокола 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г. В современной трактовке Дм. означает, что в случаях, не подпадающих под действие норм договорного права, гражданские лица н комбатанты остаются под защитой принципов международного права, вытекающих из установившихся обычаев, принципов гуманности и велений общественной совести.

60. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов

Гражданское население

Защита гражданского населения во время войны регламентируется Гаагскими конвенциями 1899 г. и 1907 г., Женевской конвенцией о защите жертв войны 1949 г., Дополнительными протоколами I и II и другими документами.

Гражданское население – это лица, которые находятся в случае конфликта или оккупации во власти стороны, находящейся в конфликте или оккупирующей державы, гражданами которой они не являются. В отношении гражданского населения запрещаются:

-акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население;

-нападение на гражданское население в порядке репрессалий;

-использование гражданских лиц для защиты населенных пунктов или объектов от военных действий;

-использовать голод среди гражданского населения в качестве метода ведения войны и т.п. Жертвы войны подлежат международной защите и в том случае, если одна из воюющих

держав не признает состояния войны.

Лица, не принимающие непосредственного участия в вооруженном конфликте, включая лиц, сложивших оружие, и тех, кто перестал принимать участие в военных действиях вследствие болезни, ранения или по другой причине, должны пользоваться гуманным обращением без всякой дискриминации по признаку расы, религии, языка и т.д. В отношении этих лиц запрещаются:

1.посягательства на жизнь и физическую неприкосновенность (убийства, увечья, жестокое обращение, пытки, истязания);

2.взятие заложников;

3.посягательство на человеческое достоинство;

4.осуждение и наказание без предварительного судебного решения при соблюдении судебных гарантий.

5.раненых и больных будут подбирать и им будет оказана помощь.

Правовой режим военной оккупации

Военная оккупация – временное занятие неприятельскими силами территории другой стороны и осуществление на ней управления; эта территория не переходит под суверенные права оккупанта.

Вотношении гражданского населения запрещается:

1)Насилие над жизнью и здоровьем

2)Взятие заложников

3)Угон, депортирование

4)Принуждение служить в вооруженных или вспомогательных силах оккупанта

5)Привлечение к обязательному труду (только для обеспечения жизнедеятельности данной территории)

6)Частная собственность и собственность общественных организаций должны охраняться и уважаться

Вцелях поддержания безопасности оккупирующая держава может прибегнуть к принудительному поселению и интернированию. Лагеря для интернированных обозначаются IC. Интернированные лица должны быть обеспечены бесплатным содержанием и медицинской помощью (IV Женевская конвенция 1949).

Санитарные учреждения

1)Санитарные учреждения и формирования ни при каких обстоятельствах не могут быть подвергнуты нападению.

2)Личный состав таких формирований может быть вооружен и пользоваться оружием для самообороны и защиты раненых.

3)Санитарным учреждениям, попавшим в руки неприятеля, обеспечивается возможность выполнять свои функции до тех пор, пока заботу о раненых и больных не возьмут на себя соответствующие подразделения неприятеля.

4)Транспортные средства санитарных формирований также не должны подвергаться нападению. Они должны иметь ясно видимый отличительный знак (красный крест на белом фоне, красный полумесяц, солнце на белом поле), а их личный состав — отличительные знаки и удостоверения.

Культурные ценности

7 августа 1954 года вступила в силу Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

Конвенция и ее первый Протокол были приняты на конференции в Гааге (Нидерланды), состоявшейся 21 апреля - 14 мая 1954 года. Это международное соглашение – первый в истории документ, посвященный защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта. Разработан на основе так называемого пакта Рериха, через несколько лет после массового уничтожения культурных ценностей во время Второй мировой войны.

В Гаагской конвенции впервые в международной практике было дано определение культурных ценностей. Согласно Конвенции, культурными ценностями считаются, независимо от их происхождения и владельца:

1)движимые и недвижимые ценности, которые имеют большое значение для культурного наследия каждого народа – памятники архитектуры, искусства.

2)Здания, предназначенные для экспонирования и сохранения таких движимых культурных ценностей, - музеи, библиотеки

3)Центры сосредоточения культурных ценностей

4)Дополнительный протокол №1 – места отправления культа, которые составляют

культурное и духовное наследие народов

В1999 году 26 марта на Дипломатической конференции в Гааге был принят Второй протокол

кГаагской конвенции 1954 года. Данный договор дополнил положения Конвенции новыми нормами, направленными на усиление защиты культурных ценностей в период вооруженного конфликта и на обеспечение более эффективного выполнения государствами своих международных обязательств в этой области.

Система защиты культурных ценностей, предусмотренная Гаагской конвенцией включает

1)общую защиту, предусматривающую охрану культурных ценностей в мирное время

2)уважение в период вооруженного конфликта, т.е. защиту от повреждения и разрушения, кражи, грабежа, вандализма, любых репрессивных мер, направленных против этих ценностей.

3)Конвенцией также предусмотрена возможность предоставления режима специальной защиты культурным ценностям, имеющим «очень большое значение», а также режима

усиленной защиты ценностям, имеющим «огромное значение для человечества».

Во время вооруженного конфликта культурные ценности должны обозначаться специальным отличительным знаком. Отличительный знак Конвенции представляет собой щит, заостренный снизу, разделенный на четыре части синего и белого цвета (щит состоит из квадрата синего цвета, один из углов которого вписан в заостренную часть щита, и синего треугольника над квадратом; квадрат и треугольник разграничиваются с обеих сторон треугольниками белого цвета).

Страны, подписавшие Конвенцию, берут на себя обязательство возможно шире распространять текст Конвенции как в мирное время, так и во время вооруженных конфликтов; в том числе, включать ее изучение в программы военного и гражданского обучения, для того чтобы принципы Конвенции были известны всему населению, в особенности вооруженным силам и персоналу, предназначенному для защиты культурных ценностей.

В настоящее время участниками Конвенции являются более 60 государств, в том числе и Россия.