54. Кодификация права вооруженных конфликтов

Современное международное право запрещает ведение агрессивных войн и использование силы в международных отношениях как средства решения споров. Устав ООН разрешает применение силы только при индивидуальной или коллективной самообороне, по решению Совета Безопасности ООН и в случае реализации права наций на самоопределение.

Предметом регулирования международного права вооруженных конфликтов являются специфические правовые отношения, которые возникают в условиях вооруженных конфликтов, имеющих форму войны, международного вооруженного конфликта и вооруженного конфликта немеждународного характера.

Война — это юридическое состояние между государствами, связанное с разрывом мирных отношений между ними и ведением боевых действий или без таковых. Война, в отличие от других форм конфликта, автоматически влечет за собой международно-правовые последствия.

Международный вооруженный конфликт — вооруженное столкновение между силами двух или нескольких государств вне зависимости масштабов такого конфликта. Несмотря на непосредственное применение в таких столкновениях вооруженных сил государств, стороны конфликта не объявляют и не признают состояния войны.

Вооруженный конфликт немеждународного характера - боевое столкновение, происходящее на территории одного государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными формированиями и группами, которые находятся под ответственным командованием и осуществляют контроль над частью территории государства. К таковым конфликтам не относятся случаи нарушения внутреннего порядка и возникшим ним обстановки внутренней напряженности. Когда в конфликт вмешивается третье государство на стороне правительства или повстанцев, то происходит так называемая интернационализация внутреннего вооруженного конфликта — вопрос весьма сложный и дискуссионный в теории и практике межгосударственных отношений.

Содержание права вооруженных конфликтов как отрасли межд. права составляют нормы о статусе участников вооруженных конфликтов, защите их жертв (раненых, больных, военнопленных, гражданского населения) и культурных ценностей, нормы, ограничивающие средства и методы ведения конфликтов,

Конвенционные нормы права вооруженных конфликтов, не утратившие своей обязывающей силы до настоящего времени, для удобства классификации можно условно выделить в следующие категории:

-акты общего характера (определение общих правил и методов ведения вооруженных конфликтов),

-акты, касающиеся недозволенных средств ведения вооруженных конфликтов,

-акты, обеспечивающие защиту жертв конфликтов,

-акты, устанавливающие международно-правовую ответственность.

К актам общего характера относятся: Гаагские конвенции 1899 года (6 соглашений) и 1907 года (14 соглашений); Конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 года, Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 года. Гаагские конвенции кодифицировали многие обычные нормы того времени — об открытии военных действий, о законах и обычаях сухопутной войны, о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной и морской войны, о бомбардировании морскими силами во время войны, об обращении торговых судов в военные и др.

К актам, посвященным недозволенным средствам ведения конфликтов, т.е. прямо запрещенным международным правом, относятся: Петербургская декларация об отмене употребления взрывчатых и зажигательных пуль 1868 года; Гаагская декларация о неупотреблении легко разворачивающихся или сплющивающихся пуль 1899 года; Протокол о запрещении применения на войне удушливых, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств 1925 года; Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении 1972 года; Конвенция о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие 1980 года и четыре Протокола к ней; Конвенция а запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 года; Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении 1997 года.

К источникам, призванным обеспечивать защиту жертв вооруженных конфликтов, относятся четыре Женевские конвенции 1949 года, а именно: I Конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях; II Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море; III Конвенция об обращении с военнопленными; IV Конвенция о защите гражданского населения во время войны; и два Дополнительных протокола к ним 1977 года: Дополнительный протокол I, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Протокол I), и Дополнительный протокол II, касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера (Протокол II).

В современном международном праве существуют специальные акты, предусматривающие уголовную ответственность за совершение актов агрессии и серьезных нарушений норм права вооруженных конфликтов. К ним относятся Уставы Нюрнбергского и Токийского Международных военных трибуналов 1945 года, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 года, Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников 1989 года, Римский статут Международного уголовного суда 1998 года.

В прогрессивное развитие и кодификацию международного права вооруженных конфликтов важный вклад вносят резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (например, резолюция об определении агрессии 1974 г., Декларация о предотвращении ядерной катастрофы 1981 г.)и деятельность Международного Комитета Красного Креста, по инициативе которого был заключен ряд международных соглашений.