21. Международные договоры рф, подлежащие ратификации

По Конституции РФ Президент ведет переговоры и подписывает договоры. Если договор нуждается в ратификации, то ГД принимает закон о ратификации, который затем в обязательном порядке рассматривается СФ. После его одобрения закон подписывается Президентом. Ратификационные грамоты тоже подписывает Президент (ст. 84, 86, 105 и 106 Конституции РФ и ст. 14 – 19 ФЗ о международных договорах РФ 1995 г.).

Необходимость ратификации определяется условиями договора и внутренним правом государств-участников. Согласно ФЗ о международных договорах РФ 1995 г. обязательной ратификации подлежат международные договоры (ст. 15 Закона):

1. Исполнение которых требует изменения действующих или принятия новых ФЗ;

2. Предметом которых являются основные ПИСЧИГ;

3. О территориальном разграничении РФ с другими государствами, включая договоры о прохождении Государственной границы РФ, а также о разграничении ИЭЗ и континентального шельфа РФ;

4. Об основах межгосударственных отношений, по вопросам, затрагивающим обороноспособность РФ, по вопросам разоружения или международного контроля над вооружениями, по вопросам обеспечения международного мира и безопасности, а также мирные договоры и договоры о коллективной безопасности;

5. Об участии РФ в межгосударственных союзах, международных организациях и иных межгосударственных объединениях, если такие договоры предусматривают передачу им осуществления части полномочий РФ или устанавливают юридическую обязательности решений их органов для РФ;

6. При заключении которых стороны условились о последующей ратификации.

Отказ от ратификации не считается нарушением международного обязательства и не влечет за собой ответственности государства, однако необоснованные отказы ратифицировать договоры ослабляют доверие к его подписи.

Документом, подтверждающим ратификацию, является ратификационная грамота. При двустороннем договоре происходит обмен ратификационными грамотами, а при многосторонних договорах грамоты сдаются на хранение депозитарию.

22. Оговорки к международным договорам: понятие, режим

Одностороннее заявление, посредством которого государство или международная организация желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора применительно к данному государству (международной организации), называется оговоркой.

Государство на любой стадии заключения МД (при подписании, ратификации, принятии, утверждении, присоединении и т.п.) может формулировать оговорку к нему, за исключением тех случаев, когда:

1. Данная оговорка запрещается договором;

2. Договор предусматривает, что можно делать только определенные оговорки, в число которых данная оговорка не входит;

3. В случаях, когда оговорка несовместима с объектом и целями договора.

Оговорка, которая определенно допускается договором, не требует какого-либо последующего принятия другими договаривающимися государствами. Если из ограниченного числа участвовавших в переговорах государств и из объекта и целей договора явствует, что применение договора в целом между всеми его участниками является существенным условием для согласия каждого участника не обязательность для него договор, то оговорка требует принятия её всеми участниками. Не согласное с оговоркой государство может возражать против неё.

Принятие оговорки другим государством делает государство, сформулировавшее оговорку, участником этого договора по отношению к принявшему оговорку государству (здесь договор действует с учетом положений оговорки). Оговорка считается принятой государством, если оно не возражает против неё до конца 12-месячного периода после того, как оно было уведомлено о такой оговорке, или до той даты, когда оно выразило свое согласие на обязательность для него договора.

Возражение другого государства против оговорки не препятствует вступлению в силу договора между этими государствами в целом, здесь лишь не вступают в силу только те положения договора, к которым относится оговорка, в остальном же договор между ними действует.

Снятие оговорок допускается в любое время и для этого не требуется согласия государства, принявшего оговорку, если договор не предусматривает иное. Если договор не предусматривает иное, возражение против оговорки также может быть снято в любое время. По общему правилу, снятие оговорки и возражения против оговорки вступает в силу только после получения контрагентом уведомления об этом.