Часть 4 (1964 год, в силу – 1966. Статьи 36-38) 36 – принципы и цели содействия развивающимся странам

Недостатки ГАТ. Заложенные при учреждении: - некая усеченная версия Гаванской хартии, та была более полна и прогрессивна по содержанию - имела временный характер, стало постоянным - не обладало надлежащей формой - способность представлять интересы государств – низкая была - положения не имели обязательной силы (непротиворечие нац законодательсту) Приобретенные: - правовой режим оказался очень дифференцированным – гат а ля карте – гат по желанию - г-во, присоединяясь после подписания ген. Соглашения по тарифам и торговле – преимущества в отн. Ранее принятых уступок. А принять такие же – не надо было – практика бесплатной езды.

ВТО устранило эти недостатки.

ГАТ-94 – вклдючает ГАТ-47 (кроме протокола о временном применении) + протоколы о присоединении др гос-в, решения договаривающихся гос-в, договоренности.

15 апреля 1994 – подписано соглашение об учреждении ВТО ВТО будет руководствоваться решениями, процедурами и обычной практикой – преемственность с ГАТ. С 1 янв 1995 начинает свою дея-ть. 1995 – 1996 – паралл. Существование. После внутригос. Процедур государства стали членами ВТО. 157 гос-в – члены на сегодняшний день. Пакет соглашений ВТО – только соглашений порядка 50-ти: 1) многосторонние соглашения, регулирующие торговлю товарами – приложение один-а. так или иначе опосредуют м/н торговлю. 2) Один-бэ. Генеральное соглашение по торговле услугами – ГАТС – «невидимая торговля». 3) Один-цэ. Соглашение – ТРИПС – по торговым аспектам прав интуллектуальности собственности 4) Приложение 2. договоренность о правилах и процедурах разрешениях споров. 5) Приложение 3. механизм обзора торговой политики. 6) Соглашения с ограниченным числом участников. При присоединении к Соглашению – не распространяются автоматически. Сначала их было 4, остаось 2. это – о торговле гражданской автиатехникой и соглашение о государственных закупках.

Г-во, вступающее в ВТО, принимает обязательства по всему пакету, кроме (6). Ядром системы соглашений является Мар. Соглашение от 15 апреля 1994.

Мар. Соглашение: Преамбула – цели (расширение проихводства, достижение взаимовыгодных улсловий м/н торговли и др) ст. 1 – провозглашает учреждение ВТО. Ст. 2 – определяет сферу деятельности Ст 3 – функции ВТО Ст 4 – структура ВТО Ст 5 – регулирование отношений с другими организациями. Вто в систему Оон не входит Ст 6 – правовой статус секретариата Ст 7 – вопросы бюджета Ст 8 – статус ВТО – статус юрлица, имеет правоспособность для выполнения функций Ст 9 – определяет порядок принятия решений ВТО Ст 10 – поправки (оговорки – запрещены!) Ст 11 – определяет членов-учредителей ВТО Ст 12 – определяет условия присоединения к ВТО Ст 13 – определяет условия неприменения многосторонних торговых соглашений между членами при отсутствии согласия Ст 14 – процедура принятия, втуслпния в силу, депозитарий Ст 15 – вопросы выхода. Праов предусмотрено Ст 16 – заключительная, различные положения. Невозможность оговорок. Способы разрешения коллизий, преемтственность с ГАТ.

Цель – устранить недостатки ГАТ. В качестве основания имеет МНД-р. Подчиняется МП, является классической МНО-цией. Имеет широкую сферу применения. Покончено с прошлой практикой ГАТ по желанию. Бесплатная езда устранена – нужны собственные перечни уступок в обмен на преимущества при присоединении.

Функции. 1) Вто представляет собой общую институциональную основу 2) ВТО является форумом для проведения м/н торговых переговоров 3) Административная функция по рассмотрению споров 4) Административная функция в отношении обзора торговой политики 5) Сотрудничество с другими финансовыми инст-тами – МВФ, МБРР

Структура органов – классическая. 1) конференция министров. Состоит из представителей всех членов, не менее 1 раза в 2 года. Есть ряд исключительных вопросов – освобождение от обязательств по Уставу, соглашениям, утверждение поправок в Устав ВТО, утверждение соглашения о вступлении нового члена 2) между сессиями конференции министров – генеральный совет. Собирается по мере необходимости, также из представителей всех членов состоит. Все ф-ции, кр. Исключительной компетенции. Это орган по разрешению споров и по проведению обзора торговой политики. 3) Совет по торговле товарами 4) Совет по торговле услугами 5) Совет по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности. Все три – под генеральным советом 6) Секретариат. Возглавляется генеральным директором (его назначает конференция министров).

28 ноября 2012 г.

Членство в ВТО. Ее членами могут быть не только гос-ва, но и таможенные территории с автономией ведения своих дел. Евросоюз – является членом. Нашему Таможенному союзу – не разрешили. Соглашение об учреждении ВТО предусматривает 2 вида членства – первоначальное и путем присоединения. Процедура присоединения – статьи 11-14, 16 соглашения об учреждении и спец. договоренность о толковании статьи 17 ГАТ. Ст 12 – любое г-во или отдельная таможенная территория на условиях, согласованных между таким гос-вом и ВТО. Документ Секретариата ВТО – процедуры ведения переговоров (1995) в соответствии со статьей 12. Первая стадия – извещение Генерального директора ВТО о намерении присоединиться. Описывает все аспекты своей внешнеторг эк дея-ти в виде меморандума. Тот рассматривается специальным рабочим органом. Вторая – передача в Секретариат ВТО меморандума о внешнеторговом режиме. Создается специальная рабочая группа Генеральным Советом (исполнительным органом ВТО). Начинается самая большая работа. 157 г-в членов. Россия должна была согласовать со 155-ю г-вами (она – 156-я). Третья. Определение условий членства. По завершению рассмотрения отрг политики и двусторонних переговоров рабочая группа докладывает Генеральному совету об условиях присоединения. Сами условия излагаются в протоколе о присоединении, в нем также график выполнения обязательств. 4. формирование пакета документов о присоединении. Самый непонятный вопрос. Протокол о присоединении – МНД-р. Обязательства фиксируются в докладе рабочей группы. Пакет – объемный, несколько документов – протокол о присоединении, доклад рабочей группы, обязательства по доступу на рынок товаров, обязательства по доступу на рынок услуг и обязательства в отдельных секторах экономики (с/х-во, например). 5. принятие решения. Генеральный Совет одобряет условия присоединения, а Конференция министров в 2/3 голосов утверждает решение о присоединении и протокол о присоединении. Фактически ВТО дает согласие на присоединение к Мар. Соглашению.

Затем для придания протоколу юр. обязательности – внутригос процедуры. В РФ – ратификация протокола. Россия присоединялась и выполняла все эти условия в течение 18 лет. Необходимо привести законод-во в соответствие с правилами и нормами ВТО. И согласование индивидуальных обязательств между отдельными гос-вами.

Процедура принятия решений.

В ВТО – эк. орг-ции – используется принцип взвешенного голосования (МВФ, МБРР) обычно. В ВТО – НЕ применяется, это отличительный признак. Должны стремиться к тому, чтобы решения принимались на основании консенсуса. Это такой способ принятия решения, при котором решение считается принятым при отсутствии возражение – голосование не проводится. Одно государство может заблокировать решение. В Мар. Соглашении – решения по ряду вопросов – на основании голосования. Ряд вопросов – квалифицированное большинство – три четверти. Это вопросы, связанные с толкованием соглашения, многосторонних соглашений, которые входят в пакет ВТО, принятие решения об освобождении члена от обязательств. Классическая организация – субъект МП. В отличие от квази-м/нар организации – Генерального соглашения по тарифам и торговле.(ГАТ) Это: 1) система органов

2) процедура присоединения тоже характеризует как классическую МНО-цию 3) право выхода 4) механизм принятия решений 5) придание высшим органам ВТО исключительного права на толкование различных многосторонних торговых соглашений.

Особенности: 1) неприменение принципа взвешенного голосования 2) членами могут быть таможенные территории, обладающие автономией в ведении своих внешнеторговых отношений (Евросоюз), а не только г-ва 3) закрепление права г-ва-члена не применять в отношениях с опред. г-вом отдельные положения права ВТО (ст 13) при особой процедуре

Все недостатки ГАТ ВТО преодолела. Остался один – в ВТО нет производного права, в отл. От др. эк. орг-ций. Г-во, присоединяясь к соглашению, принимает обязательства по всему пакету ВТО. Если нормы в ВТО создаются, не обладают прямым эффектом. Посмотрим, насколько это будет необходимо в ВТО.

Проблемы присоединения РФ к ВТО.

Стратегические задачи РФ в ВТО: 1) необходимо активно участвовать в многосторонней системе правил м/н торговле – содействие её формированию. В рамках этой организации устанавливаются правила игры. 2) Необходимо создать благоприятные условия для выхода национальных товаров на внешние рынки 3) Контроль за выполнением обязательств членов ВТО 4) Выработка мер, направленных на неатрализацию возможного отрицательного воздействия

Как происзодило присоединение РФ к ВТО.

СССР имел статус с 1988 наблюдателя в ГАТ. Попытки присоединиться – во-первых, имел плановую экономику, во-вторых, СССР делал вид, что мы хотим вступить, а западные государства делали вид, что мы не подходим. Правительство РФ подало заявление о присоединении в инюне 1993 (ещё к ГАТ). Была учреждена рабочая группа. Поскольку 1 января 1995 вступило в силу Мар. Соглашение, рабочая группа была преобразована. Рабочая группа провела аж 31 заседание. Россия подготовила меморандум о внешнеторговом режиме РФ. Дополнения – в отношении режима в области инвестиций, в области интелл. Прав. Члены рабочей группы готовили к РФ вопросы. На рассмотрение рабочей группы – вопросы и ответы на них. Законодательные акты РФ – такж ена рассмотрение рабочей группы. США потребовали право на доступ к разработке в России всех внешнеэкономических законопроектов. Евросоюз – выравнивания внтренних цен на энергоресурсы. Россия отказалась. Межведомтсвенная комиссия в РФ. Курировала вопросы, связанные с присоедиением. 10 ноября 2011 рабочая группа по присоединеию России к ВТО одобрила соответствующий протокол. Группа рекомендовала принять РФ на конференции 15-17 декабря 2011.

Обязательства РФ: 1) снижаются средние ставки импортных таможенных пошлин на все товары. На сельхозпродукцию – с 13,2% до 10,8. промтовары – до 7,3 с 9,5. на молочные – 14,9 с 19,8. зерно – 10 с 15,1 автомобили – 12 с 15,5. древесина и бумага – 8 с 13,4. для трети товаров снижение произойдет с момента

присоединения, для четверти – спустя 3 года, 8 лет для птицы, 7 лет для автомобилей, самолетов. РФ сохранит тарифные квоты на ввоз говядины, свинины и мяса птицы. 2) Ограничение экспортной пошлины. По более чем 700 товарным позициям. Некоторые г-ва их не используют 3) Откроет иностранным компаниям доступ на внутренний рынок товаров и услуг (страховые компании – через 9 лет), дочки иностранных банков будут приравнены к отечественным. Доля – не более 50 % должны составлять. Будут отменены определенные лицензии – алкогольная, криптографическая, фармацевтическая продукция. 4) Пересматриваются правила субсидирования национальной промышленности. Определяется максимальная степень участия г-ва в соответствующих отраслях промышленности.

16 декабря 2011 – между РФ и ВТО был подписан протокол о присоединении к Мар. Соглашению (Медведев в Женеве подписал). Правовые последствия подписания: 1) РФ становится членом ВТО 2) Протокол становится неотъемлемой частью Мар. Соглашения 3) С подписанием протокола РФ должна выполнить обязательства по многосторонним торговым соглашениям, входящим в пакет ВТО. 4) Протокол открыт для принятия РФ-ей в течение 220 дней (на внутригос процедуры).

Протокол – фр, англ, исп. пакет на этих языках поступил в ГД. Минкономразвития подготовило неофициальный перевод. Правительство РФ внесло в ГД проект фз о ратификации. ФЗ от 21 июля 2012 номер 126-ФЗ протокол был ратифицирован. 22 августа 2012 протокол вступил в силу (тридцатый день после ратификации согласно Соглашению). После ратификации Протокол стал МНД-ром для РФ. В протоколе есть ссылки на доклад Рабочей группы. Эти положения имеют обязательную силу.

Процедура разрешения споров в рамках ВТО.

Статья 12 и 13. учредили механизм по разрешению торговых способов путем консультаций между сторонами. Не судебная, примирительная процедура. Судебного органа до сих пор нет. Практика показывает, что решения органов государства выполняют. В рамках ГАТТ – примирительная процедура, консультации были. При недостижении спорный вопрос могли передать на разрешение специальной группы экспертов (первоначальо в нее и представители сторон входили, потом группы стали третейскими). Группы не принимала решение, а составляла доклад, который передавался на рассмотрение Совета ГАТТ. Тот делал заключение. Мог разрешить одному из спорящих государств применение контрмер. Во времена раундов м/н торговых переговоров – Токио-раунд – Договоренность об уведомлени***разрешения споров принята. На протяжении последующих лет государства продолжали работать над совершенствованием механизмов. Уругвайский раунд – Договоренность о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров. Это обязательный для всех членов ВТО документ. Главное достижение договоренности – учреждение органа по разрешению споров. Его функции выполняет Генеральный совет.

Этапы рассмотрения споров: 1) проведение консультаций (до 60 дней). Если никак - то 2) учреждение третейской группы (30 дней) 3) она рассматривает позиции сторон и представляет доклад (180-270 дней) 4) принятие доклада третейской группы. Если не принят - то

5) спор рассматривается апелляционным органом (орган по рассмотрению апелляций). В отличие от апелляционной инстанции классической, рассматривает не по существу, а только применение норм права. Право – только ВТО. (60-90 дней) 6) апелляционный орган принимает доклад по апелляционной процедуре (30 дней) и в результате дает рекомендации, какие нарушения гос-ву нужно устранить 7) в разумные сроки государство устраняет если рекомендации не соблюдациются, государство (до 20 дней) – запрос на осуществление реторсий. Должно быть (до 30 дней) быть вынесено разрешение на реторсии. Арбитражная стадия – заключительная. До нее, как правило не доходит. 420 дней – 670 занимает весь процесс. Орган рассматривает споры между государствами, частные жалобы не рассматривает, как и спор между ВТО и членом. Спор – в связи с применением пакета ВТО (нарушение обязательств либо угроза возникновения ущерба из-за действий стороны).

Принципы, споры и м/н эк. организации будут в билетах.

1 декабря 2012 г.

Отделившейся территории по общему правилу следует договор, если не противоречит договору. При выходе Каталонии она будет проходить процедуру принятия в Евросоюз. В отношении Палестины – государство-наблюдатель. Такого в Уставе ООН нет – либо член, либо нет. Государство-наблюдательь – следует из практики. Впервые это право было предоставлено Ватикану, затем долгое время была Швейцария.

90 вопросов к экзамену

Арктика, Антарктика, Шпицберген

Антарктика

Южная часть земного шара, материк – Антарктида (открыта в 19 веке российские суда, Беллинсгаузен и Лазарев. Доплыли до льдов) и острова вокруг этого материка плюс воды. От 48 до 60 градусов южной широты начинают отмерять – и до полюса. Летом -30. зимой -60. На континентальном шельфе – большие запасы углесероводородов. Научные базы. Стали объявлять притязания ряд государств (Чили, Новая Зеландия, Австралия, Франция, СССР). 1959 – подписан договор, в силу 1961 – базовый договор по Антарктике. Все притязания заморожены (нельзя предъявлять новые, эти заморожены). Антарктика объявлена районом, который должен регулироваться на основе МП, запрещена любая военная деятельность (даже исследовательская) и любая хозяйственная. Только исследовательская работа. Конвенции в дальнейшем – об охране окр. Среды.

Арктика

Это северный полюс. Многие отсчитывают Арктику от северного полярного круга (66-й градус северной широты). Встречается – севернее 60-й широты.

5 государств: Канада, Дания (из-за Гренландии), Россия, США, Норвегия. Швеция, Финляндия, Исландия входят в Совет арктических государств (к тем 5-ти). Осн. задача – защита экологии. Материка нет, это скованная льдами область (воды). США и Канада – не участники конвенции 1982. РФ – является. Согласно конвенции – ИЭЗ там неактуальна (много не наловишь), а континентальный шельф (очень пологий) – актуально. Месторождения углеводородов (нефть, газ, сланцевые запасы) – разведано больше, чем сейчас разрабатываем. РФ – задача доказать обоснованность притязаний. Полярные сектора – область крайней сухопутной точки с востока на запад, горизонтальная линия от точки до точки, центр – северный полюс. 1904 – Канада – все земли к северному полюсу от территории Канады принадлежат ей. Россия – 1916 – в том же направлении. СССР в 1926 подтвердил это. Полярные сектора объявлены. Арктические государства – наибольшая территория и запасы у РФ, далее идет Канада. США – должна географическая и историческая справедливость существовать. У России на малое число населения большие богатства. Изменения климата вызовут пустыни. Предлагается осваивать Сибирь, потому что Россия не в состоянии ее освоить. В 2000-е стали проводить научные исследования. В настоящее время проблема не разрешена. По конвенции 1982 арктические государства прав не имеют.

Шпицберген – группа островов в Северном Ледовитом океане. 1920 – договор по Шпицбергену. Первоачально – более 10 г-в. Суверенитет Норвегии над архипелагом признается. Своеобразие его статуса – на нем разрешена хозяйственная деятельность компаний третьих государств. Там добывают уголь. Норвегия в последние годы стала запрещать лов рыбы вокруг Шпицбергна.

Действующее МП в 3-х томах – в библиотеке есть, там договоры.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСТВА

Рассматривается в разделе «население и МП» обычно. Население – сов-ть всех лиц, проживающих на территории гос-в. Гражданство – устойчивая политико-правовая связь между лицом и государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Устойчивая – даже если гражданин за рубежом. Subject – подданный – это «гражданин» для монархии. Гражданин – полные гражд полит права на территории государства. Национальность (national) – гос. национальность – правовое значение, а не этническое – так в США. В метрополиях были граждане, в колониях – лица, которые принадлежали метрополии – national. МП в целом не регулирует вопросы гражданство. Это отдано КП. Тем не менее, существуют в МП нормы, которые касаются вопросов гражданства. Это вопросы прав и свобод человека. В отношении выдачи преступников. Нормы. Которые налагают ответственность (сотрудничество гос-в в борьбе с преступностью), по поводу налогов (двустор). Сотрудничают гос-ва в отношении ликвидации безгражданства. Приобретение гражданства. Общий и специальный порядок. Общий – 2 осн вида – по рождению (принцип крови – ius sanguinis) и принцип почвы (ius soli).

Принци крови (гражданство по рождению) – лицо получает гражданство своих родителей. Принцип у большинства государств, в т.ч. РФ, Принцип почвы – лицо, родившееся на территории государства, автоматически приобретает гражданство (Латиноамер гос-ва, США). США в редких случаях применяют принцип крови – ребенок граждан США за пределами их территории. Классическая ситуация. Родители имеют гражданство разных государств. Ребенок рождается на судне. У прибрежного государства – принцип почвы. Родился на границе между государствами – уже 4 гражданства по рождению может быть. Лицо должно исполнять обязательство перед 4-мя государствами. Активное гражданство – то г-во должно оказвать лип. Защиту и помощь, на территории которого проживает большую часть времени. Натурализация – предоставление гражданства по просьбе заинтересованного лица. Обычно устаналивается национальным правом ценз оседлости (5 лет – наиболее распространено – в РФ тоже). Определенные требования – знание языка. В некоторых государствах – религиозный принцип. Гражданином Бахрейна – только мусульманин. Есть натурализация в упрощенном порядке – редко – в порядке регитрации. В РЫ предоставлялось всем гражданам бывшего СССР и бывшие военнослужащие советской армии. Второе – приобретение гражданства в семейном порядке (упрощенно тоже) – усыновление или удочерение либо заключение брака с иностранцем. Гражданство замужней женщины. Не следует автоматически гражданству мужа. Конвенция 1957 о гражданстве замужней женщины. Европейская конвенция о гражданстве 1997. там тоже – гражданство супруга не следует за гражданством супруга. (регистрация однопоолых браков – родитель один и родитель два, и не поймешь, кто супруг, а кто супруга). Пожалование гражданства – предоставление гражданства по решению компетентных властей конкретного государства. Без ходатайства заинтересованного лица. Натурализация – обязательно с ходатайством. Исключительный порядок приобретения гражданства – когда трансферт территории на основе договора (оптация – населению дается право выбора) либо в случаях массовых переселений. Другой исключительный порядок – реинтеграция (возвращение гражданства).

Утрата гражданства. Случаи: автоматическая, выход, лишение гражданства. Автоматический выход – в немногих странах (США – если гражданин США приобрел гражданство иного государства – лишается гражданства США. До 1948 так было в Великобритании тоже). В тех же США если лицо участвует в выборах в др гос-ве – теряет гражданство США. Недавно в Грузии прошли выборы. Нынешний председатель правительства не имел гражданства Грузии, его при Саакашвили лишили гражданства. Этот акт отменили по решению суда потом (был гражданином Франции). Выход из гражданства – принятие решения по просьбе заинтересованного лица. Лишение гражданства – принятие решения без учета мнения заинтересованного лица (Войнович, Солженицын, Ростропович, Синявский). Сахарова хотели лишить. Всех наград лишили, кроме звания академика (каждый месяц получали 500 рублей помимо зарплаты за ученое звание). Не лишили гражданства, поскольку был секретоноситель (в Новгороде – Горьком – был в «ссылке»). Обычно – за враждебные действия в отношении своего государства.

Множественное гражданство.

По КРФ разрешено. Есть м/нар договоры – Таджикистан, Туркменистан. Туркменистан договор не продлил. С Белоруссией – взаимное признание гражданства, без относительных ограничений. Государства стремятся сократить множественное гражданство. 2 вида договоров по этим вопросам –

1 – направленные на устранение последствий. По урегулированию проблем оказания дип. защиты и прохождения военной службы. Это Гаагская конвенция в отношении коллизий законов о гражданстве 1930 и Страсбургска яконвенция о множественном гражданстве 1963. И целый ряд двусторонних соглашений. 2 – направленные на ликвидацию двойного гражданства. Это двусторонние договоры в абсолютном большинстве. РФ – Конвенция в рамках СНГ и двусторонние соглашения о недопущении двойного гр-ва. 1995 - с Казахстаном и в 1996 с Кыргызской республикой..

Безгражданство. Отсутствие у лица гражд-ва какого-л гос-ва. Может быть абсолютным (по рождению) либо относительнцм (утратил гр-во). КНР – десятки миллионов не имеют документов вообще – второй и более ребенок в семье. Есть фабрки с рабскими условиями труда, они – бесправные – на них трудятся.

1948 – Декларация – каждый имеет право на гражданство. 1997 – Европейская конвенция о гражданстве – то же. Негражданин – новация в межгос. Практике (Латвия, Эстония) – паспорт негражданина. После Октября 1917 подданство – нет уж егосударства у эмигрировавших в Прибалтику. Они отказывались получать гражданство Франции или Германии. Им – чтобы выдать документ – «бывший подданный Российской империи» - Нансенсковские паспорта – паспорта Нансенса – в 30-е – для идентификации. Апатриды не бесправны. Его статус приравнивается к иностранцу. Конвенция о статусе апатридов 1954. определяет статус апатридов, но не ливидацию самого инст-та безгражд-ва. Конвенция о сокращении случаев безгражданства 1961. узкая сфера применения. Учреждение органов, куда могут обращаться апатриды. Функции такого органа по решению Генассамблеи ООН выполняте Верховный комиссар по делам беженцев. Россия – не участвует ни в одном из этих соглашений. Но если ребенок на территории от апатридов рождается – гражданин РФ.

5 декабря 2012 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ

Петр Николаевич Галанза – кафедра ИГП.

Право вооруженных конфликтов – совокупность юр норм, которые

Называлось – ius ad bellum. Законы и обычаи войны – название отрасли. Война – допустима, когда не договорились дипломаты. Здесь были и Гаагские конвенции. Право вооруженных конфликтов – после второй мировой. МККК – (красный крест) мощная юрид служба. Был Жан ПиктE выдвинул international humanitarian law – международное гуманитарное право. Гуманитарный – от человечный, гуманный – осн. значение. Второе – все, что связано с деятельностью человека – гуманитарные факультеты, образование. Имелось в виду право гуманности, оказание помощи жертвам войны, облегчение их участи. Затем многие в Европе стали называть право вооруженных конфликтов меж/нар гуманитарным правом. Одно из назначение МККК – распространение знаний о МГП. После статьи Сталина Марксизм и вопросы языкознания появляется слово гуманитарный. (1950-е) В последующих изданиях словаря гуманитарный в знач. Гуманный – устар. Гуманитарный – все, что связано с деятельностью человека.

Переводить следует как международное гуманное право или международное право гуманности. Это сердцевина права вооруженных конфликтов. Еще – нормы, кот регулируют несение ответственности за военные преступления, институт нейтральных государств и правовые начало и окончание вооруженных конфликтов. Этот термин в Римском статуте. м/н право вооруженных конфликтов. Конференция 1977.

Литература Издание 2005 МГУ. И ничего больше, дабы не попасть как кур в ощип. Конвенции. Сборник - Женевские конвенции 1949 о защите жертв войны (4 их, 2 доп протокола) Сборник – Ведение военных действий. Там с Гаагских конвенций 1907 по 90-е. Эрик Дорид. Принципы права вооруженных конфликтов.

Жан Пикте указывает, что животные бьются по правилам. Ещё законы Ману запрещают зазубренные, зажигательные стрелы. Индейцы зажигали костры, объявляя войну. Наибольшей жестокостью отличаются религиозные войны. (Ричард Львиное Сердце, Салад-ад-Дин). Также этнические конфликты. Наполеон под свое слово – янычары должны были сложить оружие. Приказал 4 тыс. забить прикладами.

МГП – главное назначение – облегчение участи жертв Право вооруженных конфликтов - совокупность юр норм, регулирующих статус участников вооруженных конфликтов, ограничивающих средства и методы ведения вооруженных конфликтов, призванных обеспечить защиту жертв конфликтов и устанавливающих международно-правовую отв-ть за нарушение таких норм (совершение военных преступлений).

Формы вооруженных конфликтов: (есть м/нар вооруженный конфликт и м/нар конфликт невооруженного характера) 1. война 2. м/н вооруженный конфликт (без юр. состояния войны) 3. вооруженный конфликт немеждународного характера 4. интернационализированные внутренние вооруженные конфликты

Война – юридическое состояние между воюющими, связанное с разрывом мирных отношений между ними и ведением боевых действий или без таковых.

Любая война должна быть обьявлена предъявлением ультиматума или мотивированным объявлением войны.

Разрыв дипотношений, никаких контактов с противников (эк), ООН – были требования быть в состоянии войны с Германией. Испания обогатилась, поставляя вооружение, не принимая непосредственного участия.

м/нар вооруженный конфликт – вооруженное противостояние между двумя или более государствами. Это ведение боевых действий. Женевские конвенции 1949. первая – о защите раненых и больных между действующими армиями. Первый раненый – это м/н вооруженный конфликт, вступает в силу 1-я или военопленный (3-я) или оккупирована какая-то территория (4-я конвенция). Тогда налицо м/н вооруженный конфликт. В этом случае война не объявляется. Даже не всегда признается состояние м/н вооруженного конфликта (потому что тогда вступает в действие весь массив правовых норм). 2003 – США не сразу признали, говорили, что ведут борьбу с Саддамом Хуссейном.

После второй мировой – более 200 м/н вооруженных конфликтов (умеренная цифра). Но ни разу не объявлялось состояние войны.

В современных м/н отношениях разрешено применение силы: 1) самооборона – коллективная и индивидуальная 2) санкции по решению Совбеза ООН

В др случаях – называется агрессией.

1990 – Ирак напал на Кувейт. Совбез впервые установил акт агрессии (это его право).

Вооруженный конфликт немеждународного характера этот термин – в тексте на русском языке. Могли бы назвать – немеждународный вооруженный конфликт. Дополнительный протокол Два 1977 года.к Женевским конвенциям 1949. - Это вооруженные или боевые столкновения, которые ведутся на территории одного (!) государства между вооруженными силами государства и антиправительственными вооруженными формированиями, которые находятся под ответственным командованием, ведут согласованные боевые действия и осуществляют контроль над частью территории этого государства. И при этом соблюдают законы и обычаи войны. Журналистский термин – гражданские войны. Нижний порог – массовые беспорядки либо состояние внутренней напряженности в государстве. Допустим, ОПГ – в 90-е контролировали территории. 4000 в Подольской. Воевали с применением оружия. Основное отличие – между регулярными и неправительственными. Кампания в Чечне. Сначала – операция по установлению конст. строя, но там ведь были не только полицейские, а с той стороны – организованные силы.

Интернационализированные внутренние конфликты вооруженные - это внутренний конфликт, в который вмешивается третья сторона. Третья сторона – государство. В настоящее время – в Сирии. Регулярные военнослужащие Турции. Никогда не врут больше, чем перед выборами, после охоты или во врея войны. Афганистан – талибы контролировали территорию (более 70% контролировали), Северный альянс держался за счет границы с Таджикистаном. Отошения регулируются протоколом два (27 статей) – между двумя группировками. Вмешивается третья сторона – допустим, альянс захватил кого-то из талибов. Это военнопленные, третья женевская конвенция. Талибы – в балахонах, кандалах, их пытали. Здесь все нормы, которые ограничивают ведение вооруженных конфликтов. США заявили, что Гуантанамо – территория Кубы. Если вмешалась третья сторона – конфликт интернационализированный. Отношения между третьей стороной и внутренним противником для нее – все право м/н конфликтов.

Основные этапы кодификации.

1. Петербургская декларация 1868 о запрете применения взрывчатых и зажигательных пуль. Пули-трассеры – не являются зажигательными. Но если попадает в бензобак, сено, загорается. 1864 – Женевская конвенция. Статус медперсонала и обязанность оказывать помощь раненым и больным. На самом деле первая. 2. Гаагские конвенции 1899. Шесть. Гаагская конференция мира. Идея была – расширить список недозволенных средств ведения войны. Инициатива России. Фридрих Мартенс (проф. Петербургского университета. Авторитетен, был единоличным арбитром в спорах между государствами). На его авторитете конференция выехала. 3. Гаагские конценции 1907. 14 их. В основном – о законах и обычаях войны. Последняя называется декларация 4. 1925 – Протокол о запрете применения и использования химических, бактериологических, удушливых и отравляющих газов. Причина – газовая атака под Верденом. Во вторую

мировую химическое оружие не применила ни одна из сторон. 1993 – конвенция о запрете применения, использования….и об уничтожении хим. Оружия. 5. 1929 – Конвенция об обращении с военнопленными. Сталин: у нас нет пленных, у нас только изменники Родины. Только в 1929 отменена оговорка si omnes – на условиях взаимности.(если одно из двух не ратифицировало, то вторая сторона не обязана была выполнять). Оговорка была дискриминационная. 6. 1949 – Комиссия м/н права. У нее план работы. Рассматривала проблему кодификации, решила не кодифицировать. Потому что может создаться впечатление, что ООН не может предотвратить войну. Война – запрещена МП. Затем приняли более 10-ти конвенций. 1949 – Женевские конвенции о защите жертв войны. Их четыре. Названия знать. Их участниками 194 государства являются – все государства мира. 7. Протокол о защите культурных ценностй 1954. 8. конвенция о запрете бактериологического токсинного оружия 1972 9. конвенция о запрете враждебного воздействия на природную среду 1977 – под этим предлогом Буш – на Хуссейна 10. 1980 – конвенция о запрещении конкретных видов обычных вооружений. 5 протоколов к ней. 11. 1993 – конвенция по зим. Оружию 12. конвенция о запрете противопехотных мин 1997 13. 1999 – запрет сплющивающихся, разворачивающихся в теле пуль (?) 14. 2008 – третий протокол к Женевским конвенциям 1949.

МККК – м/н комитет красного креста. Битва при Сальферино (Австровенгрия против Италии и Франции). Андри Дюнан – коммивояжер («челнок») – 32 тысячи погибло на поле. Брат милосердия – в средневековье – добивал раненых на поле боя. Коммивояжер у городской церкви при Сальферино – призвал помогать раненым. Все они братья – движение. Книга Дюнана – Воспоминания о битве при Сальферино. 1863 – оргкомитет в Женеве из 5-ти человек. Подписали Хартию. Раненым должны оказывать помощь все и всюду. Медперсонал неприкосновенен. Эмблема – в знак уважения к Швейцарской конфедерации – обратное расположение цветов. На белый фон – не капитуляция – нанесли красный крест. Когда Турция воевала с Россией – их медицинские повозки – красный полумесяц на белом фоне. Этот знак стали использовать мусульманские страны. 1929 – третий знак – Персия предложила красного льва на фоне красного солнца. Одной лапой держит меч. Так не обозначает ни одна страна. Индия – предлагала красный лотос. Израиль – Щит Давида. 2008 – приняли эмблему – красный кристалл. Не в знак уважения к Швейцарии, просто выбрали белый фон

8 декабря 2012 г.

ТЕАТР ВОЙНЫ И ТЕАТР ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ

Термины во второй половине 19 века придуманы журналистами. Для обозначения территории и местности.

Театр войны (собирательное название здесь, включая вооруженные конфликты) – территории и пространства, на которых возможно ведение боевых действий (правомерное ведение). Театр военных действия – где такие действия фактически ведутся. Иногда нахывают «фронтовые территории».

Правомерное ведение – территории воюющих сторон. Это территория, регулируемая МП – открытое море и воздушное простанство над ним. Космическое пространство – запрещено размещение ядерного оружия и оружия массового уничтожения. Есть территории, которые изъяты из театра войны – запрещено вести вооруженные действия. Это территории нейтральных государств, территории невоюющих стран. По м/н соглашениям изъяты Антарктика, Аланские острова (у берегов Финляндии, в Балтийском море), зоны Суэцкого канала, Панамского, Магелланов пролив. Черноморские проливы – НЕ выведены. Выведены Луна и другие небесные тела.

Правовые последствия вооруженных конфликтов. Начало и окончание вооруженных конфликтов.

Любая война должна начаться с объявления об этом (Гаагские конвенции 1907). Необъявление – доп. жертвы среди гражданского населения и отягчающее обстоятельство при м/н-правовой ответственности виновного государства. Это объявление состояния войны. По практике – приводит к разрыву дипотношений, отдельного акта для этого не принимали. По конвенции 1961 – ничего не сказано. Сказано только, что территория дипломатического представительства – безопасный выезд сотрудников и архивов. Во время второй мировой даже вывозились дипломаты и архивы. Война приводит к разрыву мирных отношений – прекращают действие договоры, которые были предусмотрены на мирное время – многосторонние приостанавливались. Вступали в действие договоры, рассчитаные на время военных конфликтов.

Внутригос акты – осадное либо военное положение, объявляется мобилизация. В 1946 у нас была последняя демобилизация, а последняя мобилизация – 1941. Правильный термин – увольнение в запас. Ограничиваются права и свободы человека и гражданина внутри государства. У нас был создан Гос. комитет Обороны. Высший распорядительно-исполнительный орган. Более 90% актов Президиума ВЦИК – наградные листы, а Калинин у Сталина был 3 раза за это время. Запрещаются любые контакты с юридическими, физическими лицами другой стороны (измена Родине). Войну по КРФ никто не может объявить. Только режим чрезв. положения с утверждением в парламенте. ГД – акты по вопросам войны и мира. Раньше – Президиум Верховного Совета мог объявить войну.

Прежде чем прекратить юр. состояние войны, надо прекратить боевые действия. 2 способа – заключение перемирия и капитуляция. Перемирие бывает местным (локальным) – объявляется вооруженным командованием частей, соединений. Как правило, временное – для подбора раненых-убитых, вывода женщин и детей. Срочная. Общее перемирие – объявлено (заключено) только политическим руководством страны. В основном оно приводит к окончанию войны. Оно объявляется вплоть до его отмены. Нарушение перемирия – военное преступление, агрессия. Капитуляция – вынужденная мера для побежденных. Местная – сдается укрепрайон, город, крепость, остров. Сдаются на милость противнику, режим военного плена. Всеобщая капитуляция. Прекращают сопротивление, признают победу другой стороны. Вторая мировая – безоговорочная капитуляция Германии и Японии. Побежденный не имеет выдвигать какие-либо условия, не имеет права голоса. Фактически лишался части государственного суверенитета. В японии – военное командование США, Германия – оккупационные зоны. Еще разновидность – почетная капитуляция. Когда побежденной стороне предоставляется право покинуть территорию, где она дислоцирована (в пролом были крепости). Победитель разводит войска, выходят со знаменами и техникой, присоединяются к своим войскам. (не попадают в плен). Последний раз – 1983, в Ливане, БерУте.

После прекращения боевых действий – прекратить юр. состояние войны. Путем: 1) Принятия одностороннего акта, (поедители во второй мировой. Акт ПВС СССР от 1955 об одностороннем прекращении состояния войны с Германией. Военнопленных отпустили домой). Индия – в отношении состояния войны с Японией 1946. 2) Принятие двустороннего акта – советско-японская декларация 1956 о прекращении состояния войны. Восстанавливались мирные, дипотношения между государствами. До заключения мирного договора СССР передаст (не возвратит) два острова. Мирного договора с Японией до сих пор не заключено. 3) Заключение мирного договора. В мирных договорах решается гораздо более широкий круг вопросов – кто понесет ответственность (это всегда побежденный), определялись репарации и реституции вплоть до территории. Решается вопрос о территориях (обычно воюют сопредельные государства). Решается вопрос о м/н договорах, которые действовали до начала войны. Репатриация военнопленных, возвращение культурных ценностей. Италия, Болгария, Финляндия, Румыния – мирные договоры 1947 подписывали с союзниками. Кроме Германии и Японии. В этих договорах право победителя было решать. СССР выдвинул свой перечень вопросов. Список договоров до 1939, которые продолжают действие, а которые прекратили. 1951 – Сан-Франциско. Мирный договор с Японией. СССР не принимал участия. В отношении Германии – окончательное решение вопроса – 1999. Германия к тому времени объединилась. Акт об окончательном урегулировании вопроса в отношении Германии подписан.

м/н вооруженный конфликт. Имеет свои правовые последствия. Когда начался – появился раненый-военнопленный, захвачена территория. С самого начала вооруженного конфликта вступают в действие 3 конвенции. Стороны обязаны назначить державу-покровительницу. Этот институт известен из истории. Представляла интересы государства, от которого назначена, по вопросам защиты военнопленных. По Женевским конвенциям, держава-покровительница – контролирует и содействует вполнению положений конвенции. Представители державы-покровительницы – должна быть возможность пребывания, где необходимо. Эта держава – у каждого государства своя. Надо получать на это согласие государства второго. Одно должно выдвинуть, второе – согласиться. Под контролем нейтральной стороны быть – обязанность с самого начала. Государство – два списка – 5 государств которые хотело бы себе, и 5, на которые согласно для другой стороны. При несовпадении – МККК или другая м/н беспристрастная организация – должна выполнять функции государства-покровителя – это называется Субститут. В Афганистан МККК не пустили. Более 200 было м/н конфликтов. Держава-покровительница не была назначена ни разу. С самого начала кофликта стороны должны учредить национальное справочное бюро. Регистрирует в отношении своих граждан и иностранцев – интернированные, лица с ограничением передвижений, раненые, военноелпенные противной стороны. В центральное справочное агентство в нейтральной стране сообщаются все сведения. О захоронениях тоже дается информация. Медальоны, бывают разъемные. Личные вещи через справочное бюро и агентство передаются родственникам. Право беспрепятственного выезда – иностранцам и апатридам – при начале конфликта. В целях безопасности государства может ограничить этот выезд. (имеет такой авторитет у противной стороны или обладает тайной. Либо организаторские, полководческие таланты – могут быть интернированы). Могут создаватьс яобщества помощи военнопленным, интернированным – на терр. г-в, не принимающих участия в войне. Гос. имущество противника – разрешена конфискации. Имущество общественных организаций и частных лиц – неприкосновенно.

Правовые последствия окончания конфликта. Сразу же военноепленные подлежат освобождению и репатриации.

Правовые последствия немеждународных вооруженных конфликтов.

Правовой статус повстанцев. За сам факт ведения вооруженного конфликта не несут ответственности. Статьи – ношение оружия, его применение. Объявляется амнистия, когда конфликт исчерпан. Когда смогли захватить власть – за ведение боевых действий личный состав вооруженных сил ответственности не несет. За общеуголовное – привлекают. За нападение на мирное население – никогда не исчезает ответственность. ГД несколько раз принимала амнистию, призывала повстанцев в Чечне сложить оружие. Хотя не называли войной.

Правовой статус УЧАСТНИКОВ вооруженых конфликтов. Забойный вопрос. Только кафедральный учебник.

Население воюющего государства делится на участвующих и не-. Участвующие – комбатанты. Они вправе применять силу против противника, правомерно применение силы вплоть до уничтожения против него. Попав во власть противника, приобретает статус военнопленного. Ещё с Гаагских конвенции в войнах принимают участие только комбатанты, стороны обязаны делать различие. Принцип этот – неоспариваемый. В войну 1812 крестьяне нарушил обычаи военного времени, воевали. В СССР гражданского населения было потеряно кратно выше, чем военнослужащих. Комбатанты – первая, 2 и 3 конвенции Женевские и доп. протокол 1. мирное население – четвертая. Комбатант – 1) личный состав вооруженных сил и включенных в них вооруженных формирований. Если будет акт г-ва, что полиция вкючена в состав вооруж сил – будет комбатантами. Функции вооруженных сил – не имеет значения. 2) партизаны. Добровольческие отряды, соединения, если они – имеют во главе ответственное командование, имеют явственно видимый отличительный знак. (у нас – имели красную повязку на шапках). Они должны соблюдать законы и обычаи войны. Открыто носить оружие. В 1977 в доп протоколе установили – всякий раз, когда на виду у противника перед наступлением, в котором будут принимать участие – должны носить оружие. (не всегда) 3) население неоккупированной территории, которое стихийно берется за оружие, соблюдает законы и обычаи войны. Для борьбы с вторгающимися силами противника. Если оккупировал – либо сложить оружие, либо уйти в партизаны. 4) участники вооруженных формирований, ведущих борьбу национальное самоопределение (нации, борющиеся за независимость).

В составе вооруж сил особый статус – у медицинского и духовного персонала. (статья 31 всех трех конвенций) (первая и вторая конвенции) Они в форме, входят в личный состав, но не являются комбатантами. Отличительный знак – медицинская форма, крест и пр. При попадании во власть противника – временно задержанный, не военнопленный. Их можно менять по согласию сторон. Как правило, оказывают помощь своим военнопленным. Еще категория – лица, постоянно назначенные для выполнения функций гражданской обороны (ст 67 доп протокола). МЧС – аналогия.

Статья 4 третьей Женевской конвенции – перечислены комбатанты.

12 декабря 2012

Во многих учебниках пишут, что участники вооруженных конфликтов – комбатанты и некомбатанты. Фактическая ошибка. Группу лиц, которые за войсками следовали, причисляли к некомбатантам. Туда же засунули мед. и духовный персонал. Члены экипажа судов торгового флота и гражданской авиации. Если участвуют, их в тех учебниках причисляли к комбатантам. Более льготный режим – по практике мировых войн. Гражданские суда захватывались как трофей, а экипаж то интернировали, то отпускали, то брали в плен. 1907 Гаагские конвенции. Если дадут честное слово противнику, что не будут совершать вражждебных действий – их отпускали. На военную службу его государство уже не могло призвать. Третья женевская конвенция – под честное слово военнопленных отпускают в нейтральное государство. Теперь важное. 1977 – приняли протокол один, пункт 1 статьи 50. комбатантами по смыслу третьей конвенции являются лица: статья 4. лица, следующие за войсками теперь, как и экипаж судов торгового флота и гражданской авиации – не (?) комбатанты, а гражданские лица. Изъяты – четвертый и пятый пункты, это гражданское население, против него боевые действия вести нельзя. (см. протокол, разобраться!) Нет категорий комбатанты и некомбатанты. Теперь только комбатанты и гражданские лица. Категории некомбатантов нет.

Военный юрист входит в личный состав вооруженных сил, есть форма и личный номер, входит в штат. Он не капеллан и не медик. Поэтому он комбатант. Военный корреспондент в штате и следующий за войсками и имеющий удостоверение – разные вещи. Если входит в личный состав – комбатант, как его использовать – дело военного командования.

С 1899 – незыблемое правило – воюющие стороны в любое время должны делать различие между сражающимися и несражающимися.

Пункт первый статьи 50 доп. протокола один – знать.

Правомерный комбатант –

Военные разведчики и лазутчики (шпионы). Разведчик – по конвенции 1997 – обычно разведрота или разведбатальон. На линии фронта – в прифронтовой зоне – рекогносцировка местности, выяснение позиции неприятеля, «языка» взять. Военные разведчики носят форму своего государства. Условно к ним относят спецназ, командосы (разукрашиваются), парашютисты (действуют в тылу). Военный разведчик – под защитой всех 4 конвенций. Может стать военнопленным. Пока находится в воздухе – нельзя открывать ему огонь и по нему огонь. Военный шпион – лазутчик – лицо, которое под ложными предлогами тайно собирает информацию о противнике с целью передачи своей стороне. Не в военной форме своего государства. Это уголовный элемент.

Парламентеры – еще одна подкатегория. Это обычно офицер, лицо, несущее белый флаг, переводчик и либо трубач, горнист, либо барабанщик. На время переговоров они неприкосновенны. Их можно принять для переговоров либо не принять, но нельзя захватить в плен или лишить жизни. Посылают для переговоров о перемирии, обмене военнопленными. Они не должны собирать информацию и подговаривать к измене.

Военные советники. Обычно при военном командовании, возможно при политическом руководстве дл совершения планирования военных операций. Не принимают сами участие в боевых действиях.

Инструкторы. Обучают пользованию военной техникой, тоже не принимают сами участие в боевых действиях.

Наёмники. Дикие гуси войны. Есть отдельная конвенция. И говорится в доп. протоколе 1. Это лица, которые специально завербованы, в т.ч. за рубежом (тайно), принимают непосредственное участие в боевых действиях, получают за это денежное вознаграждение, существенно превышающее должность, ранг и квалификацию. Не является гражданином стороны, находящейся в конфликте и не состоит в штате вооруженных сил воюющего государства. Здесь столько требований, что повесить стоило бы и наемника, и его адвоката, оба тупые. Наемник – не дурак, может получить гражданство и т.д. Защиты от МП не получают, комбатантами не являются.

Запрещенные МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ВЕДЕНИЯ вооруженных конфликтов.

Разрешено все, что не запрещено.

Запрещено: 1) зажигательные и разрывные пули (петербургская декларация). Бронебойные пули – разрывные, есть на вооружениях, это не афишируется. И снаряды менее 400 грамм. 2) 1899, Гаагские конвенции. Сплющивающиеся и разворачивающиеся в теле человека пули. Dum-dum – потому что англичане близ Калькутты построили такой арсенал. Это пули со смещенный центром тяжести. Эта пуля попадает в тело и там производит вращательные движения. Сплющивающиеся – проходят дальше в теле, становясь тонкими и острыми. 3) Химическое оружие – удушливые и ядовитые газы. Тип зарин-заман. И отравляющее оружие (протокол 1925, конвенции 99-го). 4) 1972 – бактериологическое и токсинное оружие. Это различные болезни. 5) Средства враждебного воздействия на природную окружающую среду. Это больше относится не к средствам, а к методам. (средства и методы – это чем и как?) это как вызывают искусственно наводнение, землетрясения, цунами. Калифорниевые пули – из калифорния. Эти пули дают миниядерный взрыв. Воздействие на подсознание – психотропное оружие.

1980 – конвенция о запрете обычных видов вооружений. К ней 5 протоколов. 1) мины-ловушки. Закамуфлированы под игрушки, медикаменты, мобильные телефоны 2) взрывные вещества, содержащие не обнаруживаемые в теле осколки (стекло или пластмасса) 3) ослепляющее оружие – которое вызывает постоянную слепоту, воздействует на сетчатку. 4) зажигательное оружие. Напалмы, фосфорные бомбы, огнеметы. Это нельзя использовать против гражданского населения. 5) взрывоопасные пережитки войны – неразорвавшиеся снаряды в земле. В Африке, Косово, Афганистане много. 6) противопехотные мины, в том числе растяжка.

1993 – конвенция о запрете и уничтожении хим. Оружия. Вступала в силу по ратификации. РФ и США ратифицировали в числе последних. Утилизировать такое оружие сложно.

Ядерное оружие. Генассамблея ООН принимала более 10 резолюций о запрете его примеения, использования. Конвенции нет, ее ядерные державы не принимают.

ДНЯО – 1968. его подписали все. 5 ядерных держав. Около 40 государств в мире – пороговые. Начиная от Израиля (давно создал), Индия и Пакистан тоже произвели ядерные взрывы. Санкции ни к чему не привели. Они друг против друга, и небольшая дальность. 1994 – на Генассамблее была прнята резолюция о направлении запроса в МНС ООН. РФ, США – голосовали против, но большинством принята была. ВОЗ запрос направляла, МНС от нее отказался рассматривать. 2 года шли дебаты, более 35 государств участвовало в слушаниях. Два пункта решения: 1) использовать первым запрещено по МП. Оно отравленное, не избирательное, делает смерть неизбежной (а запрещено такое и то, которое причиняет излишние страдания) 2) 15 судей в ООН. 14 было тогда, 7 на 7. председатель проголосовал, что: В случае самообороны, когда под угрозу поставлено само существование государства, то Суд затрудняется, не может ответить, каково должно быть окончательное решение.

Декларация Мартенса.

Ф.Ф. Мартенс. Когда шла первая конференция мира, состоялась благодаря ему. И приняли 6 конвенций. Там – право сторон в выборе средств не явл неограниченным. Там же – запрет сплющивающихся и развор. Пуль.

В случаях, не предусмотренными постановлениями, население и воюющие остаются под охраной и действием начал международного права, поскольку они вытекают из установившимися между цивилизованными народами обычаев, требований общественного сознания и законов человечности.

Защита раненых и больных…. 1 и 2 конвенции 1) не делать различия между больными и ранеными – к какой стороне. Оставление без помощи – военное преступление 2) обозначение МККК и мед. персонала, соответствующего транспорта

Третья женевская конвенция – Статус военнопленных. Режим дома отдыха, почитать. Разрешено спрашивать у него имя, фамилию, личный номер, дату рождения, воинское звание. Может даже этого не сообщать. Военная форма – разрешается носить. Если будут захвачены амуниции – могут носить форму. Военные звания сохраняются. И с ним связаны льготы и преимущества. Признается даже повышение звания (год за три на фронте). Имеет право на ношение знаков воинского звания, знаков отличия. Лагеря для военнопленных должны быть не хуже, чем для собственных войск. Подчиняется уставам и военным инструкциям. Труд военнопленных – только для работ по обустройству лагеря. Принудительный труд только ниже сержантов и рядовые. Офицеров – нельзя. унтер-офицеры и к ним приравненные – функции надсмотрщиков. Запрещено использовать на работах военного характера, в металлург и хим пром-ти. Солдаты должны отдавать честь всем офицерам, а военнопленные – начальнику лагеря и всем, кто старше по званию. Ежемесячно аванс – содержание. 8 швейцарских франков рядовому. Младшие офицеры – одна полоска (младший лейтенант, лейтенант, старший л-т, капитан) – 50 швейцарских франков в месяц. Старшие офицеры – две полоски – майор, подполковник, полковник – 60 франков. Генералы – 75 франков.

Генералиссимус – Суворов, Сталин, Чан Кайши, Франко. (Меньшикова не считаем, надо по согласованию государств).

ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1946 – Черчилль – речь – начало холодной войны Начало разрядки международной напряженности– 1972 (договор по ПРО)

Эта отрасль связана с 2 главными проблемами – коллективная безопасность и сокращение (ограничение) вооружений. Не менее актуальна проблема экономической задолженности развивающихся государств (Африка, некот. Государства в Еврозоне).

1970-80 – важная тема, в 90-е сошла на нет. Шибаева писала, Верещетин, Блищенко

Признанным авторитетом был Сергей Александрович Малинин, проф. СПб университета.

Ещё проблема – окружающая среда. Скиотский протокол. Главное назначение – сокращение выброса в атмосферу CO2. РФ перестала участвовать в этом протоколе.

Еще – международный терроризм.

Новое право м/н безопасности еще не разработано, остается противостояние двух систем.

Право безопасности в целом регулируется основными принципами МП, прежде всего – запрет применения силы или угрозы ее применения и обязанность решать проблемы мирными способами.

Коллективная безопасность – система совместных мероприятий по предотвращению или устранению угрозы миру в форме агрессии либо иных нарушений международного мира и безопасности.

Покоится на двух китах – система универсальной безопасности и система регионалной безопасности. Универсальной – проистекает из ООН, начиная с целей ООН (поддержание мира), Совбеза, на основополагающих м/н договорах и соглашениях в этой области (прицнипы + конкретные договоры).

В рамках региональной коллективной безопасности – региональные м/нар организации. В соответствии с Уставом ООН в случае применения силы – чтобы сохранять мир в своем регионе – сфера действия ограничена территорией региона. На амер. континенте – Организация американских государств. В случае агрессии против кого-то – вся организация должна отражать. США стали на сторону Великобритании в конфликте с Аргентиной. Африканский союз (раньше была Организация африканского единства). В арабском мире – в сирийском конфликте на стороне оппозиции – Лига арабских государств. В Океании – нет военно-полит. блока (была ОСПАК). На европ. Континенте – ОБСЕ (орг-ция по безопасности и сотрудничеству в Ервопе). Раньше это – СБСЕ – совещание было.1995 – стала организацией. Но когда была форма м/нар конференции – приняли больше документов. Сейчас роль играет НАТО, хоть и существует ОБСЕ (которая бездействует). Самое мощное влияние – Организация Северо-атлантического договора – апрель 1949, НАТО. Первоначально – 12 государств было. (США, Канада, Исландия, Норвегия, Дания, Франция, Италия – страны бенелюкса входили).

в 1952 приняли Грецию и Турцию. С этого года – уже не северо-атлантический регион. Далее – 1955 – 9 мая – ФРГ. 14 мая учредили ОВД. В 1982 приняли в НАТО Испанию (не участвовала в мировых войнах – Франко). 1991 – крушение социалистического лагеря, ОВД – самороспуск. В 1995 (или 1996) – Венгрия, Польша и Чехия приняты в НАТО. В 1993 – окончательный вывод войск в открытое поле – стоило огромных денег. Запад готов был за это заплатить, а Горбачев не поставил никаких условий.

Расшиение нато. В 2005 госу – Болгария, Румыния, Словения и Латвия, Литва, Эстония. Хорватию потом. 28 государств-членов. Не входят: Швеция (не ведут войн, почти нейтральное государство), Финляндия (после второй мировой ни в чем не участвует) и нейтральные страны – Швейцария, Австрия, Мальта, советских бывшие республики, четыре бывших югославских. Ответа нет – против кого сущетсвует НАТО. Они – для «принятия политических мер». Бомбардировка Югославии? То же с Ливией. США Франции и Великобритании уступили.

Грузия, Украина – возможно принятие.

ОВД в истор аспекте 14 мая 1955 в Варшаве подписали. Входили советские социалистические европейские. Албания первоначально участвовала, с 1962 не участвовала. 1968 – в Чехословакии использована сила, Албания вышла окончательно. Ротации не было в ОВД. Генсек НАТО – Расмусен (Дания). Противостояние НАТО и ОВД было. В 1991 в июле – протокол о прекращении действия договора ОВД. ОВД прекратила существование. Сила ими применялась – 1956 – подавление восстания в Венгрии. 1966 – в Чехословакии (Пражская весна. Руководство разделяло либрально-демокр ценности) введены войска.

Организация договора о коллективной безопасности 15 мая 1992 – сначала подписали договор о коллективной безопасности. 6 государств: РФ, Армения, Казахстан, Кригизия, Таджикистан, Узбекистан (Туркменистан – нейтр). Присоединились Белоруссия, Азербайджан и Грудия в ОДКБ. В 1994 договор втсупил в силу. На 5 лет с продлением. В 1999 отказались продлевать Грузия и Азербайджан (из-за Нагорного Карабаха). Узбекистан также не подписал протокол. Снова вошел в 2006. Летом этого года Узбекистан заявил, что поставит вопрос о выходе опять. Задача ОДКБ – 2002 – решение преобразовать в международную организацию. Бардюжин (?) – Генсек. Главная задача – в случае совершения агрессии против любого – оказание всесторонней помощи. Борьба в международным терроризмом, мепаратизмом, экстремизмом. В 2006 в отношения Киргизии вторглись банды из Таджикистана с оружием. Киргизии была оказана помощь. Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) – учреждены – 10 батальонов (3 РФ, 2 Казахстана, остльные – по одному, Узбекистан не выделил). 10 самолетов, 15 вертолетов – в Канте («сахаре») (близ Бишкека). Киргизия поднимает вопрос об арендной плате, ее пока нет. В 2010 были межэтнические волнения между киргизами и узбеками на территории Киргизстана. Начались погромы узбекских поселений. Киргизские ПО сразу не смогли остановить, а в ряду случаев и не захотели. Узбекистан не вмешивался. Эта организация существует. Главное назначение – в случае агрессии против государства-члена (пока не приходилось).

Шанхайская организация сотрудничества. Первоначально была пятерка. Когда вопросы территории между Китаем и РФ были урегулированы – 1996 – соглашение о совместных .. сокращения вооружений на границах и укрпеления мер доверия. Проводились ежегодные встречи лидеров глав этих государств. Россия, Казахстан, Китай, Киргизия, Таджикистан. Позднее – Узбекистан присоединился. Приняли хартию ШОС, и она стала полноценной м/нар организацией. Учрежден секретариат и должность генсека. На ротационной основе. Встречи проводят на территории государств-участников. Государства-наблюдатели – Монголия, Индия, Пакистан и Иран. Имеют желание вступить в организацию. Белорусия и Шри-ЛанкА – партнеры по диалогу. Государства-участники ШОСа будут сотрудничать между собой. Формулировки об оказании помощи – нет. Борьба с сепаратизмом и экстремизмом. В настоящее время КНР настаивает на расшиении экономического сотрудничества (предоставить рынки сбыта). ШОС не хочет допустить размывания своей организации и снижения ее веса и авторитета в мире. 25% населения, со странами-наблюдателями – 40% населения земли. Противовес НАТО – не ОДКБ, а ШОС, скорее.

Разоружение и сокращение вооружений.

Разоружение предполагает роспуск всех вооруженных сил, включая учебные заведения. Такое трудно представить. На рынке вооружений РФ не в аутсайдерах. Закупки увеличиваются. Это в основном арабские государства и некоторые режими, которые опасаются смены власти.

Проблема сокращения вооружений. Ядерное разоружение – нет нормы, которая запрещала бы. Консультативное заключение МНС 1996 было. 19** - договор о прекращении.. в трех сферах. Китай и Франция подземные испытания производили дольше всех. 1968 – о нераспространении ядерного оружия.

Установлены демилитаризованные зоны в мире. Все – отдельными договорами. Антарктика, Аланские острова, Шпицберген, Луна и другие небесные тела (1967), на дне морей и океанов запрещено (1971) размещение ядерного оружия.

Безъядерные зоны. Запрещено размещение ядерного оружия. Договоры: Договор Тлателолко – 14 государств латиноаме. Запрещено размещение, складирование, использоване ядерного оружия. Раратонго. Южная часть Тихого океана. 11 государств-участников. Эти договоры не запрещали транзит. Договор Пелендаба 1995 – Африка. Банкокский договор 1995 – о безъядерной зоне в Юго-Восточной Азии.

Сокращение вооружений в целом. 1972 – договор ПРО между СССР и США. Разрешалось по одной системе ПРО (Москва и МО, у них – Силиконовая долина). Эти территории защищались, а оставшиеся могли быть подвергнуты атаке. Договоры ОСВ-1 и ОСВ-2 с 1979 (Картер-Брежнев, в Вене). СНВ-1, два и три. 1993. в 2009 истек СНВ-2. ПО СНВ три – в апреле 2010 в Праге подписали Обама и Медведев. США из договора ПРО 1972 вышли. У нас при ратификации сделали заявление, что выйдут из договора, если будет развертывание ПРО. С Болгарией и Румынией США – развернули ПРО. РСНД – о ликвидации ракет среднего и малого радиуса действия. Подлежали утилизации.

Более 80% ядерного потенциала у США и РФ. По 2000-2500 боеголовок. По СНВ – не более 1550 развернутых боеголовок, могут быть размещены на триаде – межконтинентальные баллист ракеты, стратегич авиация и подводные лодки. + по 100 неразвернутых. СС-20 и Тополь. СС-20 – перехватить не могли. Этих двух видов боялись. Булава – с непредсказуемой траекторией. Медведев подписал указ – РЛС в Калининградской области. БЖРК – боевые ж/д ракетные комплексы. Американцы еще в 80-е начали работу в этом направлении. У СССР – много самолетов – фанерные делали.

19 декабря 2012 г.

СНВ-3 было ратифицировано Сенатом без увязки по ПРО, у нас ГД – если про Америки будет развернуто в Европе – РФ готова выйти из соглашения. Стратегические вооружения – главное – средства доставки – 1945 – азобрели. Триада – баллистич межконтин ракеты, стратег авиация и подводные лодки. Отслеживание шахтные установок. Есть – ракета только оттуда вылетит. А шахтная установка – перемещение под землей ракеты. Ракеты – постоянные и мобильные. Самолеты – отслеживаются. С лодками сложнее.

Помимо трех стратегических средств доставки американцы – 4 – железные дороги – БЖРК. Американцы не могли решить 2 главные задачи. Как отсоединить провода, когда ракета поднимается и ж/д полотно – у них слабее, чем в России + климатические условия (у нас к ним ж/д полотно укрепляли). Нагрузка при перевозке ракеты (20-30 метров, помещается в вагон) – 2 «тягача» и 4 оси у поезда. Таких поездов у нас было 12, от Смоленской области и до Красноярска курсировали. Из космоса засечь было невозможно. 10 разделяющихся боеголовок – оснащение. По непонятной причине сняли с вооружения и боевого дежурства, в 2005-07 – последний сняли. Это четвертый вид развертывания, который существовал.

4 договора – безъядерные зоны и коллективная безопасность – в билетах.

МЕЖДУНАРОДОЕ ВОЗДУШНОЕ ПРАВО

Регулирует не только деятельность государств, деятельность субъектов МП. Первое известное соглашение – Парижское, 1919 года. Далее – 28, 29 – Варшавское (до сих пор в силе эта конвенция). Чикагская конвенция 1944 – гражданской авиации. Учредила ИКАО – м/нар орг-ция гражд авиации с протоколами и дополнениями к ней.

По содержанию отрасли. Принципы – 3: 1) суверенитет государства над своим воздушным пространством. Любая деятельность воздушных судов регулируется исключительно правом государства (Чикагская конвенция устанавливает, и это обычная норма). США предлагали свободу, не прошло. Европейский союз и США прзывают Россию открыть небо. (у евросоюза – общее воздушное пространство). 2) Свобода воздушных полетов над открытым морем, м/нар проливами и Антарктикой – территориями, которые регулируются МП. Разрешения не требуется, но надо соблюдать опред. нормы. Это обычная норма и косвенно слдует из конвенции 1982 (свобода открытого моря)

3) Обеспечение безопасности воздушных полетов. Это 1) требования к воздушному судну, 2) требования к экипажу, его подготовке и 3) установление ответственности за нарушение безопасности.

Правовое регулирование м/нар воздушных полетов

м/нар полет – это воздушный полет, который происходит в воздушном пространстве более чем одного государства. В воздушном кодексе СССР – это которые происходят в воздушном пространстве вне пределов воздушного пространства одного государства. Это корректнее (вылетел в Сев. Лед. Океан, полетал и вернулся – не подпадает уже). А полеты над открытым морем Чикагской конвенцией регулируются.

м/нар полеты над гос. территорией. Любой влет-вылет возможен только по разрешению государства. Это обычная норма. Полеты бывают разовые и постоянные. Разовые – чартерные рейсы либо для официальных делегаций. На каждый разовый полет должно быть получено согласие государства. Это разрешение ается либо МИДом, либо со стороны ведомства (у нас это Министерство транспорта). Постоянные, регулярные полеты – на основе двусторонних соглашений. Отклоняться от воздушного коридора нельзя. Пруст приземлился на Красную площадь. Соколова – министра – сняли. Время, место, маршрут, количество рейсов – оговаривается. Государство при вторжении принуждает покинуть воздушную территорию либо, если не доходит, принуждают к посадке. Вплоть до использования силы. В 1983 южнокорейский гражданский самолет был сбит. Летел с погашенными огнями, не отвечал на позывные и не выполнял команды. Но обломки не найдены по настоящее время. Рейган тут же назвал СССР империей зла. Статья 83-бис в Чикагской конвенции после этого – должны воздерживаться от применения силы против судов-нарушителей. 190 государств участвуют в конвенции. Пребывание судна в аэропорту. Должен выполнять установленные требования и указания диспетчера.

Приложения или регламенты устанавливают технические требования к судам – шумы и качество топлива.

Полеты над открытым морем

Это право судна любой национальности. Но должны летать по установленным коридорам. Помимо ИКАО, есть 6 территориальных агентств (филиалов ИКАО) – организация воздушного движения (ОВД) – в Париже. Занимается регулированием на европ континенте. В Лиме в Южной Америке. Своя организация в Африке, в Юго-восточной Азии, в Австралии и Океании. Между ними поделено воздушное пространство. Национальные нормы должны соответствовать стандартам, которые принимает ИКАО. Ошибка диспетчера над Баденским озером, не развел гражданский самолет с легкомоторным. Над Антарктикой не регулируется в связи с ненадобностью.

Полеты над м/нар проливами

Как и в морском праве – свобода. Полоса открытого моря или ИЭЗ, разрешения спрашивать не нужно. Гибралтарский и др проливы – где транзитный проход – транзитный и полет. Если мирный проход – полет по разрешению припроливнОго государства.

Над проливами, кот рег Конвенциями – Черномор (монтрё) – пролеты и над своей территорией установила Турция. Балтийские проливы – регулируются обычной нормой, потому что при заключении договоров самолетов еще не было (Копенгагенский).

Требования к воздушным судам, которые исп для м/нар полетов

Разрабатывает стандарты ИКАО. Несколько групп норм: 1 – технические требования к воздушным судам, где указываются требования к шумам, безопасности эксплуатации, максимальная подъемная масса. Судно подлежит госрегистрации. Судно может иметь только одну национальность. При передаче в аренду или перепродаже – все равно национальность одна. 2 – требования к экипажу – подготовка, количество часов, квалификация В последнее время участились случаи крушения самолетов из-за того, что первый пилот передавал управление второму, а второй обладал низкой квалификацией.

Когда судно совершает воздушный полет – список членов экипажа, классность, подготовка, когда ее прошли, состояние здоровья…

3 – документация в отношении перевозимых пассажиров, багажа, груза. Поименный список пассажиров – на борту.

МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ М/НАР ВОЗДУШНЫХ СООБЩЕНИЙ

– полеты с коммерческой целью. Посадка-высадка пассажиров, груза, почты. На регулярной и нерегулярной основе есть.

Свобода воздуха – с каким объемом прав осуществляются эти полеты. 1 – просто право транзитного полета над территорией третьего государства (без посадки и выгрузки) 2 – транзитный пролет с правом посадки без коммерческой цели (без выгрузки) (дозаправка чаще всего, или устранение неполадок) Третья свобода – влет на воздушное пространство третьего государства с коммерческой выгрузкой пасажиров, груза и почты, взятых на борт на территории своего государства 4 – полет на территорию третьего государства, там коммерческая загрузка пассажиров, груза для коммерческой выгрузки на территории национальности судна (в своем государстве) 5 – право пролета и коммерческой загрузки на территории (в аэропорту) третьего государства с последующей комм выгрузкой на территории государства-контрагента (пассажиров взяли в Москве, в Лондоне снова выгрузка-погрузка – и в Вашингтон). Пятая свобода – наиболее полные действия. Трехстороннее соглашение. Шестая свобода – право совершать полеты между пунктами территории государств-партнеров с возможностью коммерческой загрузки-выгрузки на территории своего государства. (Российский самолет – Дели – Рим, с возможностью посадки в Москве с коммерческой загрузкой-выгрузкой). Седьмая – без залета в свое государство между государствами-партнерами (только Дели-Рим). Для Дели это невыгодно. Наши либо выплатят Дели, либо предоставят возить Москва-Австралия авиакомпаниям Индии.

Эти 7 свобод воздуха надо знать.

Восьмая – практически не осуществляется – речной и морской бывает и воздушный комбатаж – совершение полетов только на территории третьего государства (наш самолет только в Индии). В Чикагской конвенции – принцип недискриминации. Если разрешил одному – надо и другим. Государства евросоюза в рамках евросоюза – соглашение по открытому небу. Суда могут осуществлять полеты на территории государств-членов. (люфтваффе в Испании могут совершать комбатаж).

Обеспечение безопасности м/нар воздушных сообщений

В соответствии с регламентами ИКАО - требования к судну и экипажу. Кроме этого, принятие специальных м/нар соглашений, направленных на обеспечение безопасности. 1961 – Гаагская конвенция – о борьбе с преступлениями…на борту воздушного судна. Укащано, что действия в отношении экипажа, лиц на борту судна (в т ч и пассажиров), в отношении технического состояния самолета (взрыв либо приведене в негодность) и аэронавигационного оборудования. В соответствии с этими конвенциями – когда судно в полете.- государства должны были ввести в свое законодательство уголовную отв-ть. Судно считается в полете, когда – 1 – с момента запуска двигателей 2 – с момента закрытия внешних люков. Порча аэронавигационного оборудования – уголовная ответственность (лампочку если выкрутить).

Германия еще в 30-е – приняла национальный акт по борьбе с преступлениями на борту воздушного судна (захват судна). Договоры о взаимной выдаче. У нас со Швецией и Израилем их не было.

Воздушное пиратство Конвенция – 1982 ещё. Пиратство – установление контроля со стороны экипажа или пассажиров над судном в отношении другого судна с целью завладения. Как это сделать в воздухе – еще не придумали. (в море – ясно, как).

6 филиалов ИКАО. ЕКАК – в Европе. Диспетчеры и оборудование на них. Эти организации – дублирующие органы.

Конвенции – Гаагская и Токийская – см м/нар борьбу с преступлениями.

22 декабря 2012 г.

Заостренный книзу щит с белыми и синими треугольниками – культурная ценность. Троекратное обозначение – сосредоточение культурных ценностей.

Объекты, против которых запрещено применять силу (гаагский протокол о защите культурных ценностей) и с которых запрещено нападение. Кроме культурных ценностей, археологических раскопок объекты, предметы отправления культа.

МЕЖДУНАРОДНОЕ КОСМИЧЕСКОЕ ПРАВО

- комплекс юридических норм, (большей степени регулируется МП) регулирующих деятельность субъектов международных отношений (и МНО-ции, и юрлица (субъекты МП – это и Ватикан, и нации, борющиеся за независимость, и МНО-ции, и г-ва). Т.е. субъекты МП + юрлица) в освоении космического пространства.

Космос и космические тела (в Солнечной системе – Луна, планеты системы и астероиды, спутники). Космическое пространство – тела + вакуум.

Возникновение международного косм права – с запуска спутника возникли правовые обычаи.

Космические державы – которые самостоятельно осуществляют запуск космических объектов – Китай, Россия, США, группа государств в рамках Евросоюза (космическое агентство у них). На пороге – Япония. Япония финансирует свои космические спутники. Половина спутников – научные, хозяйственное, половина – разведывательные (было). Сейчас много спутников связи.

Генсек ООН конца 70-нач 80-х (из Австрии) – в его время нормы МП – из большинства инициатив СССР.

Соглашения. 1) договор по космосу 1967 (к экзамену – ознакомиться) 2) соглашение о спасании космонавтов 1968 3) конвенция об ответственности за ущерб от космической деятельности 1972 – один из примеров абсолютной ответственности. В МП понятие вины исключается как психическое отношение. Не оперируют этим опнятием. Здесь – г-во ведет правомерную деятельность. Отработанные ступени ракеты, разгонный блок – падает. Иногда и на постройки. Иногда падают ракеты. Это правомерная деятельность на основании МП. 4) Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 1975 5) 1979 – соглашение о деятельности на Луне – космические державы не участвуют из-за принципа, что они должны передавать передовые технологии м/нар сообществу (как мор. конвенция 1982)

Внутригос – принимается самим г-вом. Выгоднее всего запускать с экватора.

судей МНС ОО – 15. все ведущие правовые системы мира должны быть представлены и ведущие цивилизации (не по гражданству избирают. Не представители государств это, просто граждане некоторых государств). Верещетин был судей МНС ООН, гражданин РФ.

Принципы м/нар космического права

1) свобода исследования и использования космического пространства (ст 1). Выгода – связь. Образцы грунта другим гос-вам передаются 2) запрещение национального присвоения космического пространства и небесных тел (ст 2). Никто не уполномочен объявлять что-то своим. 3) Осуществление деятельности по исследованию космического пространства в соответствии с м/нар правом, включая Устав ООН (ст 36) (в Северной Корее запрещена деятельность по запуску межконтин ракет) 4) Использование луны и др небесных тел исключительно в мирных целях и запрещение размещения ядерного оружия и оружия массового уничтожения в космическом пространстве (ст 4). Обычное оружие – не запрещено. Значит, можно. Лазерное оружие действует в космосе. 5) Несение м/нар отв-ти за национальную деятельность в космическом пространстве (ст 6 и 7 договора по космосу). Государство запуска несет отв-ть (не финансировавший и не разработчик, не юрлицо). У россии с казахстаном договор, что отвечает россия. 6) Предотвращение вредных последствий косм дея-ти и охрана окружающей среды. Два аспекта: 1 – космический мусор (объектов от 10 см и выше – несколько тысяч, включая отработанные ступени, и с МКС. От 10 до 1 см – десятки тысяч. Менее сантиметра – миллионы предметов). Мелкие частицы попадают в антенны и солнечные батареи, на которых летают спутники, тогда – выходят из строя. 2 – охрана земной окружающей среды.