- •1. Понятие и содержание современного международного права.
- •2. Особенности международного права по сравнению с внутригосударственным правом.
- •3. Основные источники международного права.
- •1) Международный договор
- •2) Международный обычай (более подробно о м/н обычае – вопрос № 3)
- •3) Общие принципы права, признанные цивилизованными нациями.
- •4. Вспомогательные процессы создания норм международного права.
- •1) Решения Международного Суда оон.
- •2) Доктрина международного права.
- •3) Резолюции - рекомендации мо
- •6. Процесс создания норм международного права. Теория согласования воль г.И.Тункина.
- •I. Основные процессы создания норм мп:
- •II. Теория согласования воль государств Тункина г.И.
- •Процесс создания норм международного права имеет две стадии:
- •1) «Без участия воль»
- •2) «Согласование воль» (2 стадии)
- •7. Взаимодействие международного и внутригосударственного права.
- •5.2. Воздействие международного права на внутригосударственное
- •5.3. Влияние норм внутригосударственного права на международное
- •5.4. Взаимодействие внутригосударственного и международного права в правоприменительном процессе
- •5.5. Реализация норм международного права
- •8. Понятие и признаки субъектов международного права
- •10. Постоянно нейтральные государства.
- •11. Правовой статус субъектов федеративных образований
- •12. Признание государств: понятие, природа и виды
- •13. Правопреемство государств: кодификация, понятие и юридическая природа
- •14. Предметы и ситуации правопреемства государств
- •15. Проблемы правопреемства бывшего ссср
- •17. Система общепризнанных принципов современного международного права.
- •18. Соотношение принципов территориальной целостности государств и права наций на самоопределение.
- •19. Международный договор: понятие, форма
- •20. Стадии заключения международного договора.
- •1. Договорная инициатива;
- •1. Согласование текста договора;
- •2. Выражение согласия сторон на обязательность договора.
- •21. Международные договоры рф, подлежащие ратификации.
- •22. Оговорки к международным договорам: понятие, режим
- •23. Вступление международного договора в силу.
- •24. Аутентичные и официальные тексты международного договора
- •25. Срок действия международного договора.
- •26. Действие международного договора в отношении третьих сторон
- •27. Основания недействительности международных договоров.
- •Относительная недействительность мд
- •2) Абсолютная недействительность мд
- •Виды недействительности, основания и последствия.
- •Последствия его недействительности.
- •Эстоппель.
- •28. Внутригосударственное право и недействительность международного договора.
- •29. Способы прекращения действия международного договора.
- •30.Юридическая природа международных организаций. Юридическая природа международных организаций.
- •Правовой статус международной организации
- •Особые признаки международной организаций как субъекта мп:
- •Классификация международных организаций:
- •Членство.
- •Наличие собственной воли.
- •Компетенция международных организаций.
- •4) Имманентная компетенция
- •Организационная структура.
- •Финансирование международных организаций.
- •31. История создания оон Идея создания оон.
- •Создание оон:
- •26 Июня Устав оон подписан (24 октября вступил в силу – это официальный День Объединенных наций)
- •32. Система органов оон. Организационная структура оон.
- •Членство в Организации
- •Детский фонд оон (юнисеф).
- •Программа развития оон (проон).
- •Конференция оон по торговле и развитию (юнктад).
- •Комиссия оон по праву международной торговли (юнситрал).
- •Комиссия международного права (кмп).
- •Университет оон (уоон).
- •33. Совет Безопасности оон: состав, принятие решений, компетенция.
- •Состав СовБеза.
- •Полномочия СовБеза:
- •Меры, применяемые СовБезом:
- •Принятие решений СовБезом.
- •Проблемы Совета Безопасности.
- •34. Генеральная Ассамблея оон: состав, принятие решений, компетенция.
- •Полномочия ГенАссамблеи.
- •Сессии Генеральной Ассамблеи
- •Решения ГенАссамблеи.
- •35. Международный Суд оон: порядок избрания, компетенция.
- •Рассматривать споры между государствами (средний срок рассмотрения спора – около 4 лет)
- •1) Разрешение споров
- •2) Дача консультативных заключений
- •37. Органы внешних сношений государств.
- •2. Органы внешних сношений государства и их статус
- •38. Дипломатические представительства: виды, функции.
- •38. Дипломатические представительства: виды, функции.
- •40. Порядок назначения и отозвания дипломатических агентов.
- •41. Привилегии и иммунитеты дипломатических представительств.
- •Иммунитеты и привилегии дипломатического представительства
- •42.Привилигии и иммунитеты сотрудников диппредставительств.
- •Иммунитет от юрисдикции государства пребывания.
- •43. Консульские учреждения: виды, состав, функции
- •44. Порядок назначения и отозвания глав консульских учреждений
- •45. Консульские привилегии и иммунитеты
- •46. Кодификация морского права международного.
- •Периоды развития морского права и его источники:
- •47. Внутренние морские воды: понятие, правовой режим Понятие
- •Источники внутреннего права рф, регулирующие правовой режим внутренних вод:
- •Состав внутренних вод:
- •Заливы и исторические заливы:
- •Морские порты и их воды:
- •Правовой режим внутренних вод
- •48.Территориальное море: понятие, правовой режим. Понятие:
- •Граница территориального моря:
- •Правовой режим:
- •Юрисдикция в территориальном море:
- •49. Прилежащая и исключительная экономическая зоны: понятие, правовой режим.
- •50.Архипелажные воды: понятие и правовой режим
- •Положения Конвенции оон по морскому праву 1982 г. Исходные линии
- •Суверенитет
- •Архипелажный проход.
- •51. Открытое море: понятие, правовой режим.
- •П онятие:
- •Естественнонаучное.
- •Юридическое.
- •Права прибрежного государства
- •Обязанности прибрежного государства
- •53. Международные проливы: виды и правовой режим.
- •I. Режимы прохода через проливы: транзитный и мирный проход
- •Некоторые различия между транзитом и мирным проходом
- •II. Виды проливов, установленные Конвенцией
- •Часть III Конвенции не распространяется на них (п. «с» ст.35 Конвенции)
- •А) Проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическую зону с территориальным морем др. Государства
- •54.Кодификация права вооруженных конфликтов.
- •Источники и кодификация пвк.
- •Акты общего характера:
- •Акты, касающиеся недозволенных средств ведения вооруженных конфликтов:
- •Акты, обеспечивающие защиту жертв конфликтов:
- •Акты, устанавливающие мп ответственность:
- •55.Формы вооруженных конфликтов.
- •56. Правовые последствия начала и окончания вооруженных конфликтов.
- •57. Театр войны и театр военных действий.
- •58. Правовой статус участников вооруженных конфликтов.
- •59. Недозволенные средства и методы ведения вооруженных конфликтов
- •60. Международно-правовая защита жертв вооруженных конфликтов.
1. Понятие и содержание современного международного права.
Построение справедливого международного правопорядка на основе верховенства права возможно посредством установления в системе межгосударственных отношений высокого уровня доверия. Поддержание доверия на таком высоком уровне может быть обеспечено тогда, когда юридическая безопасность каждого государства, т.е. совокупность признанных за ним субъективных прав, надежно гарантирована и любые ее преднамеренные нарушения будут заранее исключены. Обеспечиваемая таким образом безопасность отдельного государства содействует поддержанию безопасности всего мирового сообщества в целом, что и является предпосылкой для построения справедливого миропорядка. Действенным механизмом реализации такой цели в целом является соблюдение на должном уровне основополагающих положений современного международного права.
Международное право — это самостоятельная, специфическая система права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм по регулированию сотрудничества между государствами и международными организациями как субъектами международного права. {Международным частным правом регулируются отношения с участием физических и юридических лиц через включение сюда иностранного фактора.)
Соблюдение норм международного права обеспечивается в случае необходимости принуждением, осуществляемым государствами, а также межгосударственными организациями.
Можно выделить следующие особенности международного права, отличающие его от внутригосударственного права.
Предмет регулирования
Предметом регулирования международного права являются отношения суверенных и независимых друг от друга субъектов. Внутригосударственное право регулирует отношения между субъектами внутри отдельного государства, как правило, в пределах государственной территории и в рамках внутренней компетенции.
Субъекты права
(Лица, поведение которых регламентировано нормами права). Субъектами международного права являются государства, нации и народы, борющиеся за свою независимость, а также международные организации. 11еобходимо отметить, что понятием "субъекты международного права" охватываются все организации, действующие в рамках межгосударственной системы (например, объединение государств, не составляющих межгосударственную организацию), а также международные комиссии, суды и т.д. Однако в своей деятельности они руководствуются нормами международного права.
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
2. Особенности международного права по сравнению с внутригосударственным правом.
МП как право специфической социальной системы – межгосударственной системы – отличается от внутригосударственного права по способу образования норм, социальной сущности, субъектам, объекту регулирования, способам функционирования.
По способу образования норм – создаются самими субъектами МП, прежде всего, государствами, путем согласования воль государств или других субъектов МП (во внутригосударственной системе – нормы создаются законодательным органом);
По социальной сущности – нормы общего МП, обязательные для всех государств, имеют общедемократический характер, а локальные нормы МП по своей сущности могут отличаться от норм общего МП в зависимости от социальной природы государств, которые создали эти нормы и для которых они обязательны (нормы внутригосударственного права отвечают социальной сущности конкретных государств);
По субъектам – главным образом, суверенные государства, а также нации и народы, борющиеся за создание самостоятельного государства, межгосударственные организации и некоторые квазигосударства и лишь частично физические и юр. лица (во внутригосударственном – физические и юридические лица, органы государства).
Однако субъекты МП не охватывают всех акторов межгосударственной системы. К акторам также относят различные объединения государств, а также м/н органы, не являющиеся м/н организациями.
Тем не менее МП прямо или косвенно регулирует отношения между всеми акторами межгосударственной системы.
По объекту регулирования (предмету) – МП имеет свой предмет регулирования, отличный от предмета регулирования внутригосударственного права – отношения между всеми акторами межгосударственной системы.
По способам функционирования – функционирование МП и прежде всего его применение существенно отличается от функционирования и применения внутригосударственного права. Главную роль в функционировании МП играют государства, а также м/н организации.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------P.S.
Вопрос о соотношении международного и внутригосударственного (национального) права является одним из центральных в теории международного права. Международная доктрина в этом вопросе выработала три основных направления: одно дуалистическое и два монистических.
В основе дуалистического подхода лежит тезис о том, что международное право и право национальное представляют собой два различных правопорядка. Отмечая это, основоположник этого направления немецкий ученый XIX века Г. Трипель писал: «Международное и внутригосударственное право суть не только различные отрасли права, но и различные правопорядки. Это два круга, которые не более чем соприкасаются и никогда не пересекаются».
Суть монистических концепций состоит в признании единства обеих правовых систем. Международное и национальное право рассматриваются как части единой системы права. При этом сторонники этих концепций расходятся только в вопросе примата (первенства, верховенства) этих правовых систем. Одни из них исходят из примата внутригосударственного права над международным (немецкая юридическая литература второй половины XIX - начала ХХ в.) Так, один из видных представителей этого направления немецкий ученый А. Цорн писал: «Международное право юридически является правом лишь тогда, когда оно является государственным правом». А его коллега А. Лассон утверждал, что «государство оставляет за собой свободу решать, соблюдать международное право или нет, в зависимости от того, диктуется ли это его интересами».
Обоснование позиции сторонников другой разновидности монистической концепции - примата международного права над внутригосударственным, получившей широкое распространение, содержится в трудах австрийского юриста ХХ в. Г. Кельзена, в послевоенные годы, профессора Калифорнийского университета (США). Отождествляя государство с корпорацией, Кельзен писал: «Государство рассматривается только как правовое явление, как юридическое лицо, т.е. корпорацию». Поэтому соотношение между международным правопорядком и национальными правопорядками «напоминает соотношение национального правопорядка и внутренних норм корпорации».
Советская концепция по этому вопросу основывалась на следующих посылках:
- международное и внутригосударственное право, будучи самостоятельными правовыми системами, находятся в постоянном взаимодействии, которое опосредуется волей государств - участников международного общения;
- оценивая обе монистические теории как несоответствующие объективной реальности существования суверенных государств, нельзя отрицать возможного преимущественного значения той или иной системы права в процессе их тесного взаимодействия;
- если влияние норм внутригосударственного права на международное можно назвать первичным, так как каждое государство, участвующее в создании международного права, исходит из характера и возможностей своего внутреннего права, то в процессе взаимодействия уже существующих норм оно не может не признавать принцип преимущественного значения норм международного права. Этот принцип получил четкое выражение в статье 27 Венской конвенции о праве международных договоров 1969 года, согласно которой участник договора «не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора».
Таким образом, хоть и с достаточно туманными оговорками, признавался примат норм международного права над нормами национального законодательства. В настоящее время такой примат норм международного права находит свое закрепление в текущем законодательстве России (см., например, часть 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации). В ней сказано «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».
Здесь уместно затронуть вопрос о взаимовлиянии международного и национального права. Действительно, с одной стороны, международное право оказывает существенное влияние на становление, формирование и динамику норм национального права, налагая на государства исполнение обязательств, взятых ими при подписании различных международных договоров (например, к этому их обязывал Венский документ СБСЕ 1989 года). Но, с другой стороны, и само международное право может испытывать на себе влияние норм внутригосударственного права. Например, принятие в 1951 году в СССР Закона о запрещении пропаганды войны привело к тому, что в статье 20 Международного пакта.о гражданских и политических правах, принятого Генеральной Ассамблеей ООН в 1966 году, появилась норма, согласно которой «всякая пропаганда войны должна быть запрещена законом».
Международное (публичное) право отличается от внутригосударственного права. Отличия сводятся к следующему:
- По предмету правового регулирования - международное право регулирует отношения, возникающие только между специфическими субъектами; внутригосударственное право регулирует весь спектр общественных отношений, возникающих внутри государства и не затрагивающих интересы других государств, за исключением возникающих коллизий между правовыми системами различных государств.
- По характеру регулируемых отношений - международное право регулирует исключительно демократические отношения; во внутригосударственном праве характер регулируемых отношений зависит от политико-правового режима.
- По субъектам - международное право регулирует отношения преимущественно между классическими субъектами права (государствами, нациями и народностями, борющимися за национальную независимость, международными межправительственными организациями и государствоподобным образованием); во внутригосударственном праве субъектами являются физические и юридические лица, государственные органы и другие субъекты, действующие на территории государства.
- По способу создания норм - в международном праве нормы создаются самими субъектами права для себя путем согласования воль при принятии акта; во внутригосударственном праве нормы права создаются специально уполномоченными органами.
- По источникам права - в международном праве источниками права являются договор и международный обычай; во внутригосударственном праве — закон, подзаконный акт, обычай, нормативный договор.
Международное (публичное) право отличается от международного частного права:
- По характеру нормативного образования - международное право — самостоятельная система права; международное частное право - отрасль российского права.
- По субъектам - субъектами международного права являются специфические субъекты; субъектами международного частного права — субъекты национальных правовых систем, обремененные иностранным элементом.
- По характеру регулируемых отношений - международное право регулирует отношения между специфическими субъектами (государствами, нациями и народностями, борющимися за национальную независимость, международными межправительственными организациями, государствоподобным образованием); международное частное право - гражданско-правовые отношения в широком смысле слова (гражданские в истинном смысле слова, семейные, наследственные, кооперативные, авторские и др.).
- По источникам - источниками международного права являются договоры и обычаи; международного частного права - как источники национального права, так и международные договоры и обычаи.
Нормы международного права создают права и обязанности только для субъектов международного права.
Органы государственной власти и иные субъекты, находящиеся на территории государства, непосредственно нормам международного права не подчиняются.
Реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне осуществляется путем вхождения норм международного права в нормы внутригосударственного права.
Сам процесс вхождения норм международного права в национальное законодательство называется имплементацией. Способы вхождения именуются трансформацией. В широком смысле трансформация представляет собой способ осуществления международного права посредством издания государством внутренних нормативных актов (законов, актов ратификации и публикации международных договоров, административных постановлений, распоряжений и т.п.) и обеспечение исполнения им своего международного обязательства или в интересах использования им своего международного правомочия. Таким образом, норма международного права не преобразуется, она сохраняет свой статус. А вот ее содержанию, правилу поведения придается статус нормы национального права. Собственно, речь идет об имплементации международной нормы при помощи национального права.
Трансформация может быть общей и индивидуальной.
При общей трансформации государство устанавливает, что все или только определенные виды принятых им международно-правовых норм являются частью национального права страны.
При индивидуальной трансформации необходимо в каждом случае вводить международные нормы в национальное право страны специальным актом.
В некоторых странах, например в Великобритании, в отношении обычного международного права применяется общая трансформация, а в отношении договоров - индивидуальная. В России в отношении международных договоров применяется индивидуальная трансформация (Государственной Думой РФ издается специальный закон о ратификации).
В доктрине международного права различают несколько способов трансформации:
а) прямую рецепцию - когда норма международного права без изменения заимствуется национальным законодательством. Нередко этот способ именуется инкорпорацией, т.е. включением;
б) бланкетную рецепцию - когда норма международного права не заимствуется, но на нее делается соответствующая;
в) собственно трансформацию - когда норма международного права изменяется путем создания словесной национальной транскрипции (переводится на другой язык) и закрепляется в национальном нормативном акте, но ее смысловое значение при этом не претерпевает значительных изменений.