Экзамен зачет учебный год 2023 / Право договоров_субъекты

Лекция 6 (Кремнев)

Право договоров.

Право договоров является одной из старейших отраслей международного права. Старейшему дошедшему до нас международному договору порядка 5000 лет (договор Рамзеса II). Комиссия международного права ООН разрабатывала 16 лет проект права международных договоров. Генассамблея была созвана в Вене в 1968-1969 году. Венская конвенция – второй по значимости источник после Устава ООН. Многие положения основаны на международных обычаях, поэтому для многих не ратифицировавших ее государств она все равно является важной.

Международный договор:

• Доктринальное определение: явно выраженное соглашение между государствами и иными субъектами международного права, призванное регулировать их отношения между собой путем создания взаимных прав и обязанностей.

• Конвенционное (функциональное – для целей конвенции): письменное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от наименования и от того, в каком количестве документов оно было заключено

Виды договоров

Какие вообще есть договоры?

Экономические, политические, по специальным вопросам, кодифицирующие (о дипломатических сношениях; конвенция по морскому праву; женевские конвенции о законах и обычаях войны, по праву вооруженных конфликтов) и др.

По форме:

1. Устные (джентльменские соглашения). Классический пример – соглашение между постоянными членами Совбеза в отношении справедливого географического представительства в Совбезе

2. Письменные (абсолютное большинство договоров).

По форме:

1. Межгосударственные (подписывает глава государства)

2. Межправительственные (подписывает глава правительства, чаще всего – экономические договоры)

3. Межведомственные (подписывает министр)

Понятие формы договоров (3 аспекта):

• Язык

(договоры заключаются на языках договаривающихся стран – договор между ГДР и Монголией составлен на немецком, монгольском, русском)

Есть понятия :

• Аутентичный текст договора – текст договора, составленный на языке имеющем преимущественную силу перед текстами составленным на других языках (устав ООН как пример)

• Официальный текст договора – текст участника договора, составленный на его родном языке. Также имеют юридическую силу, но только для государств, которые составили на своем языке.

Толкуют только аутентичные тексты! Для правильного понимания нужен именно такой текст. Шесть официальных языков ООН, на которых ведется делопроизводство: русский, арабский, китайский, английский, французский, испанский. Это не значит, что МД договоры заключаются на этих языках, а на языках государств.

• Наименование

Договор – это родовое понятие. Наименование международного договора может быть разное – договор, конвенция, пакт, акт, хартия, декларация и тд. Следовательно наименование не имеет значения.

• Структура

Разделы:

1. Преамбула

2. Основная часть – чему посвящен договор (сейчас статьи, раньше артикли). Может разделяться по главам и разделам также. (Конвенция ООН по морскому праву – самая объемная)

3. Заключительные положения (срок действия, указание на аутентичные тексты, депозитарий – государство или международная организация, которая хранит аутентичные тексты договора, оговорки, порядок вступления договора в силу)

Также неотъемлемая часть – все приложения и протоколы, но это должно быть указание в самом договоре.

Субъекты\участники МД.

Конвенция 1969 года: независимые государства, сложная ситуация с непризнанными государствами, (СССР предложил Декларацию универсального участия: формулу участия в универсальных договорах, предмет и цель которых имеют значение для всего международного сообщества; до этого участвовали 4 категории - гос-ва-члены ООН, участники МС ООН, специально приглашенные государства, участники специальных учреждений ООН).

Федерация сама решает, имеют ли право субъекты федераций заключать МД. Были дискуссии при принятии Конвенции. МП оставляет этот вопрос на усмотрение федерации.

Сторона и участник – в основном совпадает, но не всегда. Может быть всего две стороны, но участников гораздо больше. Например, мирный договор после ВМВ (с одной стороны страны-союзники, с другой страны-сателлиты).

Точного количества федеративных государств не названо в мире!

Стадии заключения МД.

Выработка правила поведения (процесс установления аутентификации – установление факта, что текст договора выработан окончательно и никаких изменений и дополнений в него вносить нельзя)

Аутентификация НЕ РАВНО аутентичный текст договора.

4 способа установления аутентификации:

1. Парафирование – проставление инициалов .

2. Подписание ad referendum (подписания, нуждающегося в утверждении; УСЛОВНОЕ ПОДПИСАНИЕ),

3. Простое подписание(проставление подписей под соглашением, которое нуждается в ратификации)

4. Голосования в рамках международных организаций и конференций (простое большинство – больше, чем кто-либо другой, абсолютное – 50%+1, квалифицированное – ¾, 5/7, консенсус – отсутствие возражений, единогласие – все должны выступить «за»). Голосование путем аккламации – голосование эмоциями (аплодисментами, возгласами).

Окончательное выражение согласия участников на юридическую обязательность договора для данного государства. Оно проявляется в форме подписания (полного, не требующего ратификации), ратификации – ВНУТРЕННЯЯ, ВНЕШНЯЯ (сами участники решают, что договор особенно важный, поэтому ратифицируют для придания особой значимости, указание во внутринациональном законодательстве.

Внутренняя сторона ратификации – принятие акта (ФЗ например)

Внешняя сторона – подписание ратификационной грамоты главой гос-ва, министром иностранных дел.

По каким вопросам обязательная ратификация? (в РФ в форме ФЗ):

• договоры, которые влекут изменение и отмену действующего законодательства;

• влекущих территориальные изменения;

• касающиеся основных прав и свобод человека;

• по которым передается часть суверенных полномочий России какой-либо организации;

• по вопросам обороноспособности

Толкование МД (добросовестно для целей понимания и применения)

Виды:

Аутентичное – толкуется самими участниками договора

Специально указанным в договоре органом

Официальное\неофициальное

Каузальное – на основе действий других государств – участников