Депозитарий многостороннего договора и его функции

Депозитарий - хранитель подлинников многостороннего договора и всех относящихся к нему документов (заявлений, дополнительных соглашений, оговорок, деклараций о присоединении, о денонсации и т.д.), осуществляющий оформление, получение и отправку документов, относящихся к хранимым международным договорам. Депозитарием может быть одно или несколько государств, международная организация или ее генеральный секретарь. Если депозитариями назначено несколько государств, они согласовывают свои действия, информируют друг друга о количестве государств, депонировавших у них договоры, о присоединении к договору новых государств, о дате открытия договора для подписания и т. д.

Регистрация и опубликование международных договоров Регистрация и опубликование международных договоров не являются стадиями заключения международных договоров, потому что осуществляются после того, как процесс заключения договоров окончен и они вступили в силу. Действительность, юридическая сила и обязательность международного договора не зависят от его регистрации и опубликования. Зарегистрированные и опубликованные и незарегистрированные и неопубликованные международные договоры действительны и имеют одинаковую юридическую силу. Международно-правовое значение регистрации и опубликования международных договоров состоит в достижении публичности в сфере договорной деятельности государств. Пределы этой гласности определяют сами договаривающиеся государства. Обязанность международной регистрации международных договоров в соответствующих секретариатах международных организаций несут не организации, а сами государства - участники договора. Различают официальное и неофициальное опубликование международных договоров. Для того чтобы опубликование текста договора считалось официальным, оно должно быть выполнено в установленных нормой права специальных или назначенных для этого средствах печати. Официальное опубликование международных договоров называется промульгацией. Неофициально опубликованные тексты международных договоров не подлежат официальному применению.

5. Действие и применение договоров (международное право под ред, валеева)

Действие – это вступление договора в силу, его действие во времени и пространстве. Действие означает, что договор порождает международно-правовые нормы и вытекающие из них права и обязанности. Действие договора зависит от воли его участников, и они сами определяют порядок вступления договора в силу, его действие во времени и пространстве, по кругу лиц и в конечном счете его прекращение.

Вступление договора в силу. Согласно установленным правилам международные договоры вступают в силу:

– с момента подписания;

– с момента принятия, утверждения, присоединения, обмена документами;

– с момента ратификации;

– с момента обмена ратификационными грамотами;

– через определенный срок после ратификации, обмена ратификационными грамотами;

– с момента сдачи на хранение определенного числа ратификационных грамот, документов о присоединении;

– в установленный в договоре срок;

– с момента наступления обстоятельств, указанных в договоре.

В договоре может быть предусмотрено, что он вступает в силу одновременно с другим договором, который в нем указан; договор может вступать в силу по частям, если это указано в нем или заранее предполагается, что такая-то часть вступает в силу.

Срок действия международных договоров. Договор может действовать с момента его подписания (например, вступить в силу в день подписания), может быть момент ратификации или обмена ратификационными грамотами. Моментом может быть сдача ратификационных грамот на хранение обусловленным в договоре числом государств. Это число колеблется от двух до 60. В некоторых договорах предусматривается определенный срок, который должен истечь после ратификации или обмена ратификационными грамотами, чтобы договор вступил в силу (например, после истечения 30 дней после обмена ратификационными грамотами). В некоторых случаях дата вступления международного договора в силу оформляется специальным протоколом. Договор может вступить в силу в день, когда стороны проинформируют друг друга путем обмена нотами о выполнении необходимых для его вступления в силу юридических требований в соответствии с их внутренним законодательством. Исходя из содержания и практики действия международных договоров выделяются следующие сроки (во времени): 1) договоры с определенным сроком действия. Здесь бывают безусловно-определенный срок (например, договор действует в течение пяти лет) и условно-определенный срок, когда в договоре указано, что после истечения определенного срока договор будет действовать другой определенный период, если одна из договаривающихся сторон не предупредит о своем отказе от него в срок, предусмотренный в договоре (например, после истечения срока договор автоматически продлевается на один год);

2) договоры с неопределенным сроком действия, т.е. срок действия договора поставлен в зависимость от наступления каких-либо фактов (например, окончание войны);

3) бессрочные договоры – они не содержат указаний о сроке их прекращения (например, соглашение об установлении дипломатических отношений);

4) с точки зрения срока особыми являются договоры, срок действия которых временно не установлен, но установление его предусмотрено сторонами в будущем.

Возможна пролонгация международного договора, т.е. продление действия международного договора до истечения срока его действия. Различаются автоматическая пролонгация и пролонгация по специальному соглашению участников договора.

Действие международного договора в пространстве. Договоры действуют на территории государств – участников договора и на территории, не принадлежащей государствам (международные пространства). Особенности действия международных договоров в пространстве различаются в зависимости от того, каков правовой режим составных частей территории – суша, морская, воздушная, космическая территория, территории со смешанным режимом, безъядерные зоны и т. д.

ДОГОВОР И ВНУТРЕННИЙ ЗАКОН

На внутригосударственном уровне также создаются правовые и организационные механизмы, обеспечивающие выполнение международных договоров. Реализация норм международного права в виде договоров на внутригосударственном уровне называется имплементацией (осуществлением). Государства принимают меры внутреннего порядка и обеспечивают координацию деятельности различных органов по выполнению международных договоров. Во-первых, возникает общая обязанность государств привести свое национальное право в соответствие с обязательствами по международному праву. Во-вторых государствами издаются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок вступления международных договоров в силу, их ратификацию и утверждение.

В-третьих, государствами конкретно регулируются согласование и взамодействие норм международных договоров с нормами национального законодательства и определяются меры, средства по обеспечению договорных обязательств. Это может быть издание нормативно-правового акта, и таким способом договор переводится, трансформируется (преобразуется) в нормативный акт. Далее государства вносят в свое действующее законодательство изменения и дополнения в целях выполнения международного договора. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора. Государства в своем законодательстве закрепляют такие способы, как отсылка к международным договорам, либо рецепция (заимствование и приспособление) международного договора к национальному закону, либо инкорпорация.Государство может издавать административные акты о принятии необходимых мер по выполнению международного договора. Могут быть приняты нормы уголовного наказания за нарушение положений международных договоров.