Статья 6. Выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора
1. Согласие Российской Федерации на обязательность для нее международного договора может выражаться путем:
подписания договора;
обмена документами, образующими договор;
ратификации договора;
утверждения договора;
принятия договора;
присоединения к договору;
применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.
2. Решения о согласии на обязательность для Российской Федерации международных договоров принимаются органами государственной власти Российской Федерации или уполномоченными организациями в соответствии с их компетенцией, установленной Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными актами законодательства Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 01.12.2007 N 318-ФЗ)
2. ПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА (МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ПОД РЕД, ВЫЛЕГЖАНИНА)
В правовую систему РФ входят договоры, участником которых является РФ.
В отношении органов, которые могут представлять государства. Это компетенция внутренних органов. В договоре РФ –договоры заключаются правительством, президентом.
3. ФОРМА И СТРУКТУРА ДОГОВОРА
Договор является наиболее употребительной, но не единственной формой соглашения между государствами.
Неотъемлемым качеством всякого международного договора, в отличие от международного обычая, является то, что воля субъектов явно выражена вовне.
Средства и способы, при помощи которых воля субъектов международного права приобретает характер явно выраженного соглашения, составляют форму международного договора. Сюда относятся воплощающие эту волю словесные формулировки и определения, а также расположение, соотношение и роль различных частей договора, его структура и наименование.
Общеобязательной формы международных договоров нет. Форма конкретного договора зависит от соглашения сторон. Она не влияет на обязательную силу договора и его юридическую действительность. Главное — в содержании договора, однако и форма договора имеет значение.
В форму входит:
- наименование
- язык
- письменная или устная
- структура
ЯЗЫК Важнейший элемент формы международного договора, посредством которого воля его субъектов получает ясное проявление вовне, — это язык. Именно в языке договора, его словесных формулировках тексте выражается реальность воли и согласования государственных воль в международном договоре.
Какого-либо одного общеобязательного языка международных договоров не существует. Двусторонние договоры обычно составляются на языках обоих договаривающихся государств. В этом случае договор составляется в двух экземплярах, каждый из которых содержит два соответствующих языковых текста. Тексты на языках обеих сторон имеют одинаковую юридическую силу, или, как говорят, аутентичны, что часто указывается в договоре.
В настоящее время, когда в сношения друг с другом вступают нации, которые прежде не имели ни экономических, ни культурных, в том числе языковых, связей и даже не знали о существовании друг друга, двусторонние договоры иногда составляются не в двух, а в трех языковых вариантах. При этом указывается, что аутентичным является текст на третьем языке в случае возникновения противоречия, когда язык одного государства непонятен для другого.
Наиболее важные многосторонние договоры составляются на распространенных языках мира: русском (например, Устав Совета Экономической Взаимопомощи 1959 г.), английском, французском и испанском. Договоры, заключаемые в рамках ООН, обычно составляются на шести официальных языках этой организации: русском, английском, арабском, испанском, китайском и французском, чаще всего в одном экземпляре, но иногда в трех (Московский договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия, Договор 1968 г. о нераспространении ядерного оружия и др.).
Иногда в договорах содержится специальное положение, что лишь определенные языковые тексты должны считаться аутентичными. Это может быть признаком неравноправного положения одного из участников договора, чей язык не рассматривается как равный, или же быть своего рода санкцией в отношении государства, нарушившего международное право.
СТРУКТУРА К элементам формы международного договора относится также структура договора.
Основными элементами структуры договора являются: название договора, преамбула (вступительная часть), центральная часть, которая содержит нормативные положения по существу регулируемых отношений, и заключительные положения (о порядке вступления договора в силу, способах толкования, прекращения и т. п.).
Центральная часть международного договора в настоящее время обычно делится на статьи, а иногда на главы. Эти подразделения часто имеют свои названия. Такая разбивка облегчает пользование текстом международных договоров, особенно если они имеют значительный объем. Большое значение здесь имеет также преамбула (вступительная часть) международного договора. текст договора включает в себя и преамбулу (ст. 31).
В преамбуле указываются не только мотивы переговоров, наименования договаривающихся сторон, уполномоченных и действии тельность полномочий, но и цели договора. Иногда в преамбуле содержатся и постановления нормативного характера.
Международный договор может иметь те или иные приложения (дополнительный протокол, заключительный протокол, протокол подписания, обмен нотами или письмами при подписании договора, правила процедуры, регламенты, описание границ, списки товаров, правила технической эксплуатации и т. п.). Международный договор может представлять собой один документ или состоять из двух и более связанных между собой документов. Международный договор обычно скрепляется подписями уполномоченных лиц в порядке так называемого альтерната и печатями.
Большинство международных договоров заключается в письменной форме. Ее преимущества очевидны, а сложные договоры вообще немыслимы в устной форме. Это особенно относится к многосторонним договорам, где в связи с содержанием, характером регулируемых вопросов и количеством участников чаще соблюдается строго определенная письменная форма.
НАИМЕНОВАНИЯ В понятие «форма» входят наименования международных договоров. Таковы наименования: договор, конвенция, соглашение, пакт, протокол, устав, статут, совместное заявление, декларация, коммюнике, хартия, меморандум, регламент, акт, обмен нотами и др.
Юридического различия в наименованиях международных договоров нет, как нет и общепризнанной классификации таких наименований. Об этом свидетельствует тот факт, что одни и те же виды международных договоров имеют разные наименования (договоры и пакты о нейтралитете, ненападении; консульские договоры и конвенции и т. д.).Так, уставами, или статутами, называются международные договоры, создающие международные организации. Договоры о законах и обычаях войны чаще всего именуются конвенциями. Соглашения о прекращении состояния войны и заключении мира называются договорами (мирными). Соглашения о союзе и взаимной помощи чаще всего называются договорами. В международной торговле договорами обычно называются акты, которые служат правовой базой для всех остальных соглашений и имеют особенно большое значение для контрагентов, содержат принципы торговли между ними. Акты, которые регулируют текущий товарооборот между государствами, называются торговыми соглашениями. Таким образом, термин «договор» в настоящее время употребляется не только в узком смысле как одно из наименований, но является также родовым понятием, охватывающим все различные наименования и виды соглашений субъектов международного права.