Юридический факультет МГУ им. Ломоносова

Доклад

по дисциплине Международное право на тему:

«Государственно-подобные образования в историческом аспекте».

Подготовили: Гридасов Александр (212 группа),

Панфилова Ольга (212 группа)

Москва

2011

Понятие государственно-подобных образований

Государственно-подобные образования - это один из видов субъектов международного права. К ним в первую очередь относят т.н. "вольные города". Данный термин представляет собой обобщенное понятие, поскольку применяется не только к городам, но и к определенным районам. В одном случае соответствующее образование называли вольным городом, в другом — свободной территорией или зоной (например, Вольный город Данциг, Свободная территория Триест).

В принципе вольные города создавались как один из способов замораживания территориальных притязаний, смягчения в межгосударственных отношениях напряженности, возникающей по поводу принадлежности какой-либо территории. Вольный город создается на основе международного договора или решения международной организации и представляет собой своеобразное государство с ограниченной правоспособностью. Он имеет свою конституцию или акт аналогичного характера, высшие государственные органы, гражданство. Вольный город является, как правило, демилитаризованным и нейтрализованным. Его вооруженные силы носят чисто оборонительный характер либо являются не вооруженными силами в традиционном понимании, а скорее силами по охране границ и поддержанию правопорядка. Создатели Вольного города обычно предусматривают способы контроля за соблюдением его статуса, например, назначают с этой целью своих представителей или представителя. На международной арене интересы Вольного города представляют либо заинтересованные государства, либо международная организация. Фактически такие отношения между квазигосударствами и их покровителями называются отношениями протектората.

Квази-государства – участники межгосударственного общения, являющиеся государством в социальном смысле (т.е. имеющие свои герб, флаг, полномочия в национальной политике), но не рассматриваемые как носители суверенитета на международной арене (Черниченко)

Почему у них отсутствует суверенитет?

1. Население этих образований является не народом, а только частью какой-либо нации или различных наций

2. Международная правоспособность квази-государств сильно ограничена – они не обладают реальной независимостью в международной сфере

В данном докладе мы рассмотрим такие государственно подобные образования как:

1. Свободный город Данциг

2. Свободная территория Триест

3. Танжер

4. Западный Берлин

Свободный город Данциг

Свободный город Данциг был создан на основании ст. ст. 100—108 Версальского мирного договора с Гер­манией как отдельное государство и поставлен под защиту Лиги наций, представителем которой к Данциге был Верховный комиссар. Конституция, т. е. политическая организация Свободного города, была гарантирована Лигой.

Статья 102. Главные Союзные и Объединившиеся державы обязуются образовать из города Данцига, с указанной в статье 100 территорией, Вольный город. Он будет поставлен под защиту Лиги наций. <...>

Договор 9 ноября 1920 г. между Свободным городом и Польшей регулировал отношения между ними по целому ряду вопросов и предусматривал, что польское правительство принимает на себя ведение иностранных сношений Свободного города, а также осуществляет дипломатическую защиту его граждан во время их пребывания за гра­ницей. Таким образом, Польша по поручению Лиги наций осуществляла эту весьма важную функцию протектората, причем все споры, которые могли возникнуть между Свободным городом и Польшей из этих отношений или по другим вопросам, связанным с Версальским договором, а равно «всякие вытекающие из него согла­шения», разрешались в первой инстанции Верховным комиссаром Лиги, с правом обеих сторон апеллировать в Совет Лиги.

История

Права Второй Речи Посполитой в пределах Вольного города Данциг были ограничены Версальским договором от 9 ноября 1920 года и Варшавским договором от 24 октября 1921 года. Эти права стали предметом бесконечных споров между местным населением и польским государством. Представители Вольного города отстаивали свою автономию, в то время как Польша требовала расширения своих привилегий.

Во время советско-польской войны 1920 года местные портовые рабочие объявили забастовку, отказавшись разгружать боеприпасы, которые предназначались для польской армии. В итоге снаряжение было разгружено британскими войсками, а Польша основала военный склад на Вестерплатте и приступила к строительству морского порта в Гдыне, чей оборот в мае 1932 года превысил оборот Данцигского порта.

Вольный город заявил протест против основания польского военного склада в Вестерплатте, размещения в городе отделений польской почты и присутствия в данцигской гавани польских военных кораблей. Город попытался вступить в Международную организацию труда (МОТ). Эта попытка была признана недопустимой Постоянной палатой международного правосудия Лиги Наций после протестов польских представителей МОТ.^[1]

До июня 1933 года комиссар Лиги Наций разобрал 66 споров между Данцигом и Польшей. Стороны договорились обращаться в международный суд, и летом 1933 года были заключены соответствующие соглашения.

26 января 1934 года был заключен Договор о ненападении между Германией и Польшей; Гитлер инструктировал данцигских нацистов прекратить антипольские акции. В ответ Польша не стала поддерживать антинацистскую оппозицию. Тем временем нацификация Данцига шла полным ходом.

После Мюнхенского соглашения 1938 года политика Германии резко изменилась. В октябре 1938 года министр иностранных дел Риббентроп потребовал включения Данцига в состав Германии. В апреле 1939 года польский представитель заявил комиссару Лиги Наций, что любые попытки Германии изменить статус Данцига вызовут вооружённое сопротивление Польши.

В июне 1939 года в Данциг тайно прибывает батальон СС, который на базе местных добровольцев развёртывается в хаймвер (ополчение) «Данциг».