Экзамен зачет учебный год 2023 / Защита ПЧ

Совет по правам человека

Комитет по правам человека ООН

ЕСПЧ

Правовая основа

Ст. 68 Устава ООН, резолюция 60/251, Всеобщая декларация прав человека

Международного пакта о гражданских и политических правах

(Е) КПЧ + протоколы

Кто может подать жалобу

1)отдельные лица, которые утверждают, что они являются жертвами нарушения тем или иным государством — участником Пакта какого-либо из прав, изложенных в Пакте

2)Любое государство-участник Пакта может направить Комитету сообщение с утверждением о том, что другое государство-участник не выполняет своих обязательств по Пакту. Однако это может делаться лишь в тех случаях, когда обе стороны заявили, что они признают компетенцию Комитета получать и рассматривать такие сообщения (Статья 41)

Заявителю необязательно являться гражданином государства — члена Совета Европы или вообще гражданином государства, на которое он подает жалобу. Лицо должно быть: прямой (непосредственной) жертвой, либо потенциальной жертвой (что надо доказать), либо косвенной жертвой (у этого лица с непосредственной жертвой была очень близкая связь)

Статья 34 Индивидуальные жалобы Суд может принимать жалобы от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения их прав

Процедура

Совет (комиссия)разработка предложений и рекомендаций, представление ЭКОСОС докладов относительно международно-правовой регламентации прав человека, прав женщин и детей, защиты меньшинств, предупреждения дискриминации, других вопросах прав человека. Есть подкомисии.

Комиссия по правам человека учредила 30 специальных процедур, или механизмов, для разрешения ситуаций, сложившихся в конкретной стране, а также для решения конкретных вопросов. Специальные процедуры подразделяются на две категории:

• Тематические мандаты

• Мандаты по странам

Для осуществления специальных процедур также существуют рабочие группы, состоящие из пяти экспертов, которые проверяют и изучают конкретные проблемы в сфере прав человека. Комиссией были сформированы три группы:

• Рабочая группа по произвольным задержаниям

• Рабочая группа по насильственным или недобровольным исчезновениям

• Рабочая группа по использованию наемников как средство нарушения прав человека и противодействие осуществлению права народов на самоопределение

сообщение должно касаться нарушения только тех прав, которые изложены в Пакте; сообщение должно быть представлено лицом или лицами, которые находятся под юрисдикцией государства — участника Пакта и Факультативного протокола к нему; в случае, если сообщение направляет лицо, не являющееся жертвой, оно должно привести доказательства того, что оно действует от имени предполагаемой жертвы; сообщение не должно быть анонимным; сообщение не подлежит рассмотрению, если тот же самый случай рассматривается в соответствии с другой международной процедурой; до подачи сообщения в Комитет жертва должна исчерпать все внутренние средства правовой защиты (т. е. ее дело должно быть рассмотрено национальными судами первой и второй инстанции); это правило не действует в тех случаях, когда применение таких средств неоправданно затягивается или внутренние средства правовой защиты не были исчерпаны по не зависящим от жертвы причинам

Статья 35 Условия приемлемости Жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончательного рассмотрения вопроса компетентным государственным органом. Этот срок восстановлению не подлежит.

Жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством.

Для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права, и прежде всего судебные средства такой защиты.

Жалобы, направляемые в ЕСПЧ, должны касаться событий, за которые несёт ответственность государственная власть. Жалобы против частных лиц и организаций Европейским судом не принимаются к рассмотрению.

Ст. 37: Прекращение производства по делу заявитель более не намерен добиваться рассмотрения своей жалобы; спор был урегулирован; по любой другой причине, установленной Судом

Статья 38 Порядок рассмотрения дела: Суд рассматривает дело с участием представителей сторон и, если это необходимо, предпринимает расследование обстоятельств дела

Порядок прохождения жалобы

Если сообщение признается неприемлемым, то его дальнейшее рассмотрение прекращается. Если же сообщение признается приемлемым, то Комитет обращается к соответствующему государству с просьбой представить объяснение или заявления, разъясняющие данную проблему, и сообщить о том, были ли приняты этим государством какие-либо меры для ее урегулирования. Для представления государством ответа определен крайний срок в шесть месяцев. После этого автору жалобы предоставляется возможность высказать свои замечания относительно ответа государства. Затем Комитет формулирует свои окончательные соображения и сообщает их соответствующему государству и автору жалобы

Со ст. 26; единоличный судья рассматривает, отклоняет/принимает жалобу  комитет из 3 судей. Если единоличный/комитет не приняли решения, то дело рассматривает Палата из 7 судей. При особо важных делах/толковании КПЧ дело рассматривает Большая Палата из 17 судей.

Результат, юр. сила

Правительства и неправительственные организации представляли Комиссии по ее требованию информацию о нарушениях прав человека, нередко представители критикуемых правительств выступали в Комиссии или ее органах с целью дать объяснения и ответы.

Комиссия могла принять решение поручить расследование независимым экспертам и призвать соответствующее правительство осуществить требуемое изменение

Комитет изучает доклады, представляемые участвующими в настоящем Пакте Государствами. Он препровождает Государствам-участникам свои доклады и такие замечания общего порядка, которые он сочтет целесообразными. Гос-ва также отчитываются по проделанной работе (доклады)

Обязательная юрисдикция; решения окончательны и обжалованию не подлежат. ЕСПЧ не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даёт указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции и вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов