Экзамен зачет учебный год 2023 / Bilet_56-1
.docxМеждународная хартия прав человека
Международную хартию прав человека образуют три документа выработанные в рамках ООН:
Всеобщая декларация прав человека (10 декабря 1948 г.)
Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.)
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (16 декабря 1966 г.).
Из Всеобщей декларации прав человека:
Право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность;
Равенство перед законом;
Свобода передвижения и выбора места жительства;
Запрет пыток или жестокого, бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения;
Право на поиск убежища в других странах;
Свобода мысли, вероисповедания и религии;
Право на владение имуществом;
Право на голосование и участие в управлении;
Право на образование;
Право на труд и создание профсоюзов;
Право на соответствующий стандарт жизненного уровня;
Право на охрану здоровья;
Право на участие в культурной жизни.
Из Международного пакта о гражданских и политических правах:
Право на жизнь (ст.6);
Запрет применения пыток и жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ст.7);
Запрет содержания в рабстве и подневольном состоянии (ст.8);
Запрет принудительного труда (ст.8, п.3);
Право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 9 и 11);
Право на свободу передвижения и место жительства (ст. 12);
Защита иностранцев в случае депортации (ст. 13);
Право на справедливое публичное разбирательство в суде (ст.14);
Запрет признания виновным в совершении какого-либо уголовного преступления, которое согласно действующему в момент его совершения законодательству не являлось уголовным преступлением (ст.15);
Право на признание правосубъектности (ст.16);
Право на невмешательство в личную жизнь (ст.17);
Свобода мысли, совести и религии (ст.18);
Право на свободное выражение своего мнения (ст.19 и 20);
Право на собрания и свободу ассоциаций (ст. 21 и 22);
Право на вступление в брак и право создавать семью (ст. 23);
Право ребенка на такие средства защиты, которые требуются в его положении как малолетнего (ст.24);
Публичные права, в том числе право доступа к государственной службе (ст.25);
Запрет дискриминации (ст.26);
Особые права этнических, религиозных и языковых меньшинств (ст.27);
Из Международного пакта об экономических социальных и культурных правах:
Право на труд (ст.6);
Право на создание профсоюзов и вступление в них (ст.8);
Право на социальное обеспечение (ст.9);
Охрана семьи (ст.10);
Право на достаточный жизненный уровень (ст.11);
Право на охрану здоровье (ст.12);
Право на образование (ст.13);
Право на участие в культурной жизни и право на пользование результатами научного прогресса и защиту интересов, вытекающих из творческой авторской деятельности (ст.15).
Нормы поведения, закрепленные в Декларации, не являются формально обязательными для соблюдения членами ООН. Декларация имеет только статус рекомендации, но на её основании были приняты два обязательных для участников договора: Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Отдельные положения декларации, такие как запрет пыток и рабства, являются обязательными как императивная норма; в отдельных странах Декларация признается частично.
Взамен нормы, которые закреплены в Пактах, приравниваются к международным договорам и считаются обязательными для соблюдения государствами, которые к этим Пактам присоединились.
Международный пакт о гражданских и политических правах
Пакт является международным договором и имеет обязательную силу для 165 государств-участников, по состоянию на апрель 2010 года. Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР 18 сентября 1973 года.
Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах, предусматривающий процедуру рассмотрения сообщений о нарушениях государствами-участниками пакта, принят и открыт для подписания 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года. Ратифицирован ВС СССР 5 июля 1991 г.
Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни, принят 15 декабря 1989 года резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи на её 82-м пленарном заседании, вступил в силу в 1991 году.
Жёсткие требования в Пакте: государства-участники могут отступать от своих обязательств только в случаях чрезвычайного положения, которое официально объявлено. Меры, предпринимаемые государством в таких случаях, не должны быть дискриминационными в отношении определённых групп индивидов. Такие меры не могут затрагивать специально оговорённых в Пакте прав, как-то: право на жизнь, запрещение пыток, рабства, принудительного труда, долгового рабства и т.д. О принятых отступлениях государство-участник информирует через Генсека ООН всех других участников Пакта.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах
Пакт, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и вступивший в силу 3 января 1976 года. На сентябрь 2010 года в пакте участвует 160 государств Вступил в силу для СССР 3 января 1976 года.
10 декабря 2008 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла факультативный протокол к пакту, предусматривающий возможность подачи жалоб на нарушения пакта в Комитет по экономическим, социальным и культурным правам.
Государства-участники Пакта могут устанавливать ограничения в пользовании правами. Ограничения должны быть предусмотрены в законе данного государства, быть совместимыми с природой таких прав и предприниматься в целях общего благосостояния.
(!) В рамках каждого Пакта действует международный контрольный механизм.
Надзор за выполнением Пакта о гражданских и политических правах осуществляет Комитет по правам человека ООН (18 членов, избираемых на 4 года с правом переизбрания), рассматривая доклады стран-участниц, публикуя комментарии («замечания общего порядка») к пакту и рассматривая жалобы на нарушение пакта странами-участницами первого факультативного протокола.
Комитет по экономическим, социальным и культурным правам – исполнительный орган Организации Объединённых Наций, осуществляющий надзор за соблюдением Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.
Комитет состоит из 18 экспертов, назначаемых Экономическим и социальным советом ООН. Кандидаты должны быть полностью независимы от стран своего происхождения. Члены комитета избираются на срок в 4 года в соответствии с Резолюцией ECOSOC 1985/17 от 28 мая 1985 года. Они могут быть переизбраны.
Комитет:
рассматривает отчёты по странам, которые поступают от государств-членов Пакта каждые пять лет. Эти отчёты оцениваются с использованием так называемых «параллельных» или «теневых отчётов», поступающих от неправительственных организаций.
В случае установления наличия отдельных нарушений прав человека комитет высказывает рекомендации по улучшению положения прав человека в своих заключительных замечаниях.
В качестве основы оценок отчётов по государствам комитет разрабатывает к тому же так называемые общие комментарии , конкретизирующие практическое содержание положений Пакта.
В факультативном протоколе к Пакту, на начало 2011 года еще не вступившем в силу, предусмотрена процедура рассмотрения Комитетом индивидуальных сообщений конкретных лиц, которые считают свои экономические, социальные или культурные права нарушенными по вине государств-участников протокола.