Экзамен зачет учебный год 2023 / Bilet_53-1

Сотрудничество в деле уважения и защиты прав человека на универсальном уровне.

Правовой основой сотрудничества государств в области прав человека на универсальном уровне является Устав ООН.

Одна из целей ООН – осуществление международного сотрудничества «в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии» (п.3 ст. 1). Кроме того ООН содействует «всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод» (ст.55 подп. «с»).

Документы:

• Устав ООН

• Всеобщая декларация прав человека 1948г.

• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966г. (+ факультативный протокол к нему)

• Международный пакт о гражданских и политических правах 1966г. (+ 2 факультативных протокола к нему)

• Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965г.

• Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979г.

• Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984г.

• Конвенция о правах ребенка 1989г.

Органы, контролирующие соблюдение государствами своих обязательств:

• Генеральная ассамблея ООН

• Экономический и социальный совет (ЭКОСОС)

• Совет по правам человека (до 2006г. – Комиссия по правам человека при ЭКОСОС);

• Верховный комиссар ООН по правам человека;

• конвенционные органы: Комитет по правам человека; комитет по ликвидации расовой дискриминации; Комитет по экономическим, социальным и культурным правам; комитет по правам ребенка; комитет против пыток; комитет по ликвидации всех форм расовой дискриминации в отношении женщин;

• Международный суд ООН

• Международные трибуналы (учрежденные ООН для судебного преследования лиц, виновных в совершении преступлений против человечности в бывшей Югославии и Руанде);

• Международный уголовный суд;

• МОТ

Верховный комиссар ООН по правам человека - международное должностное лицо, подчиняющееся Генеральному Секретарю ООН и отвечающее за поощрение, защиту и осуществление всеми людьми гражданских, экономических, социальных, политических и культурных прав. Пост верховного комиссара учрежден резолюцией генеральной ассамблеи (ГА) ООН 23 декабря 1993 г. Он назначается ГА ООН сроком на 4 года и по должности является заместителем Генерального Секретаря ООН.

На ВК ООН по правам человека возложено много задач, в том числе:

• содействие и защита эффективной реализации всех прав человека;

• содействие международному сотрудничеству в целях соблюдения прав человека;

• стимулирование и координация действий в области прав человека в рамках системы ООН;

• оказание помощи в разработке новых стандартов в области прав человека;

• содействие ратификации договоров о правах человека.

Верховный комиссар также должен принимать меры в отношении серьезных нарушений прав человека и предпринимать предупредительные действия.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ) является координационным центром деятельности Организации Объединенных Наций по правам человека. Оно выполняет функции секретариата для Совета по правам человека, наблюдательных органов по соблюдению договоров (экспертных комитетов, контролирующих соблюдение договоров) и других органов ООН по правам человека. Оно также ведет работу в области прав человека на местах, предоставляет консультационные услуги и техническую помощь. Помимо ассигнований из регулярного бюджета некоторые мероприятия УВКПЧ финансируются из внебюджетных источников.

Совет по правам человека

Совет по правам человека— международный правозащитный орган в системе ООН, заменивший Комиссию по правам человека.

«Комиссия ООН по правам человека» к середине 2000-х гг. окончательно утратила свой авторитет, главным образом, из-за присутствия в её составе нарушителей прав человека, а также по причине его политизации.

Совет по правам человека учреждён резолюцией 60/251, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 3 апреля 2006 года. СПЧ является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН.

Основные цели: Совет служит форумом для обсуждения тематических вопросов, связанных с правами человека. Основным направлением его работы является помощь государствам по выполнению обязательств в области прав человека на основе диалога, создания потенциала и предоставления технической помощи. Совет выносит рекомендации Генеральной Ассамблее в отношении дальнейшего развития международного права в области прав человека.

Структура

• 47 государств-членов (избираются большинством членов ГА ООН путём прямого тайного голосования)

• Членство в Совете открыто для всех государств — членов ООН (группа африканских государств — 13 мест; группа азиатских государств — 13 мест; группа восточноевропейских государств — 6 мест; группа государств Латинской Америки и Карибского бассейна — 8 мест и группа западноевропейских и других государств — 7 мест).

• Срок полномочий 3 года (не более 2-ух сроков подряд)

• Требования к кандидатам: принимают во внимание вклад кандидатов в дело содействия и защиты прав человека и сделанные ими с этой целью объявления о добровольных взносах и принятые обязательства. В своей деятельности члены Совета должны поддерживать самые высокие стандарты поощрения и защиты прав человека (при выборе членов Комиссии по правам человека эти требования не предъявлялись).

• Члены Совета подвергаются универсальной периодической проверке в течение срока их полномочий.

• ГА большинством в 2/3 голосов присутствующих и участвующих в голосовании членов может приостановить членство в Совете какого-либо члена Совета, который совершает грубые и систематические нарушения прав человека.

Работа

• Совет регулярно собирается на заседания в течение года, проводя не менее 3 сессий в год, включая основную сессию. Общая продолжительность этих сессий составляет не менее 10 недель.

• Совет выполняет функции и задачи Комиссии по правам человека в связи с работой Управления Верховного комиссара ООН по правам человека.

Совет должен:

1. содействовать учебно-просветительской деятельности в области прав человека, а также деятельности по оказанию консультационных услуг, предоставлению технической помощи и созданию потенциала, которая будет осуществляться в консультации с заинтересованными государствами-членами и с их согласия;

2. служить форумом для обсуждения тематических вопросов по всем правам человека;

3. делать рекомендации Генеральной Ассамблее в отношении дальнейшего развития международного права в области прав человека;

4. содействовать полному выполнению обязательств в области прав человека, принятых государствами, и осуществлению контроля за достижением целей и выполнением обязательств, касающихся поощрения и защиты прав человека, которые сформулированы в решениях конференций и встреч на высшем уровне Организации Объединенных Наций;

5. на основе объективной и достоверной информации проводить всеобъемлющие периодические обзоры выполнения каждым государством его обязательств и обязанностей в области прав человека таким образом, который обеспечивает универсальность охвата и одинаковое отношение ко всем государствам; такой обзор должен быть механизмом сотрудничества, основанным на интерактивном диалоге с соответствующей страной при ее активном участии и учете ее потребностей в создании потенциала; такой механизм должен дополнять, а не дублировать работу договорных органов; в течение года после проведения своей первой сессии Совет должен определить формы и необходимые временные рамки универсальных периодических обзоров;

6. содействовать посредством диалога и сотрудничества предотвращению нарушений прав человека и быстро реагировать на чрезвычайные ситуации в области прав человека;

7. взять на себя роль и обязанности Комиссии по правам человека в связи с работой Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, как они были определены в резолюции 48/141 Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1993 года;

8. действовать в области прав человека в тесном сотрудничестве с правительствами, региональными организациями, национальными учреждениями по правам человека и гражданским обществом;

9. делать рекомендации в отношении поощрения и защиты прав человека;

10. представлять ежегодный доклад Генеральной Ассамблее;

Консультативный комитет: действует при Совете с 2008 года, состоит из 18 экспертов. Сменил существовавшую до 2006 года Подкомиссию по поощрению и защите прав человека (в конце своей деятельности состояла из 26 экспертов).

Процедура рассмотрения жалоб 1503

Комитет по правам человека ООН — организация, занимающаяся надзором за исполнением Международного пакта о гражданских и политических правах в странах-участницах пакта. Учреждён согласно части 4 Пакта. Комитет по правам человека был создан в 1977 году в соответствии со статьей 28 Международного пакта о гражданских и политических правах. Комитет состоит из 18 членов — граждан государств-участников Пакта, обладающих высокими моральными качествами и признанной компетенцией в области прав человека. Члены Комитета избираются на совещании государств — участников Пакта тайным голосованием сроком на четыре года и работают в личном качестве, а не как представители своих стран.

Обычно в течение года Комитет по правам человека проводит три сессии продолжительностью в три недели каждая. Как правило, сессии весной проводятся в Нью-Йорке, а летом и осенью — в Женеве.

Функции

• Периодические доклады

• Замечания общего порядка

• Жалобы частных лиц