Экзамен зачет учебный год 2023 / Bilet_50-1
.docxЗащита гражданского населения и культурных ценностей в период вооружённых конфликтов.
Вопросы, связанные с защитой гражданского населения и гражданских объектов во время вооруженных конфликтов, регулируются Четвертой Женевской конвенцией 1949г.и Дополнительными протоколами 1977 г.
*** Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны 1949г. распространялась только на не принимающих участия в военных действиях иностранцев и лиц без гражданства, находящихся на территории воюющей стороны или на оккупированной ею территории.
Дополнительный протокол I 1977 года значительно расширил круг покровительствуемых лиц и объектов: гражданское население состоит из всех лиц, не принадлежащих к категории комбатантов (ст.50) Гражданские лица находятся под защитой до тех пор, пока не принимают непосредственного участия в вооружённом конфликте.
В соответствии с этими документами запрещается:
делать мирное население, отдельных его представителей или мирные объекты целями ударов;
наносить неизбирательные удары (не направленные на конкретную военную цель или оружием, не допускающим возможность неизбирательного удара), а также удары, в результате которых можно ожидать избыточное количество жертв среди мирного населения по сравнению с достигнутыми военными успехами;
использовать голод среди мирного населения как средство войны;
наносить удары по объектам, имеющим важное значение для жизнеобеспечения мирного населения;
наносить удары по сооружениям, обладающим значительным энергетическим потенциалом (к таковым относятся плотины, дамбы, АЭС), если высвобождение этой энергии может привести к значительным потерям среди мирного населения (за исключением случаев, когда такие сооружения оказывают непосредственную поддержку вооруженным силам и нет другого разумного способа прекратить эту поддержку);
В то же время, наличие гражданского населения в определенном месте не является препятствием для проведения военных операций в этом месте. Использование гражданского населения в качестве «живого щита» прямо запрещено.
Воюющие стороны по взаимному согласию (письменному или устному) или в одностороннем порядке могут создавать местности и зоны, находящиеся под особой защитой: необороняемые местности, демилитаризованные зоны, санитарные зоны и местности, нейтрализованные зоны. Основное требование к необороняемым и демилитаризованным зонам: все комбатанты и мобильное вооружение должны быть выведены из таких местностей, с них не могут совершаться враждебные действия.
Правовой режим военной оккупации.
В отношении гражданского населения в любое время и в любом месте запрещаются:
Насилие над жизнью и здоровьем (убийство, пытки, телесные наказания), надругательство над человеческим достоинством, взятие заложников, коллективные наказания
Угон, депортирование покровительствуемых лиц на территорию оккупирующей державы или любого другого государства, а также перемещение своих граждан на оккупированную территорию
Обязанности оккупантов:
Восстановление и поддержание общественного порядка
Сохранение основных ценностей, общественных зданий, недвижимости
Недопущение уничтожения научных и художественных учреждений и исторических памятников
Обеспечение гражданского населения продовольствием и санитарными материалами
(!) Население оккупированной территории нельзя принуждать служить в вооружённых и вспомогательных силах оккупанта; НО оно может быть привлечено к обязательному труду ТОЛЬКО для обеспечения жизнедеятельности данной территории или нужд оккупационной армии без выполнения работ военного характера.
Оккупирующая держава может завладеть лишь отдельными видами собственности: деньги, фонды, долговые требования, склады оружия и продовольствия, движимое имущество, необходимое для военных действий. В то же время собственность общин, религиозных, художественных, образовательных, научных и благотворительных учреждений приравнивается к частной, даже если последние принадлежат государству-врагу. Захват, повреждение или уничтожение подобных учреждений, а равно уничтожение исторических, культурных и научных ценностей, запрещаются и должны преследоваться.
Защита культурных ценностей.
Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в период вооруженных конфликтов 1954г.
Гаагская конвенция о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта 1954 г. предусматривает дополнительные меры по защите культурных ценностей (т.е. ценности, имеющие большое значение для культурного наследия каждого народа (памятники архитектуры, искусства, истории, рукописи, книги, картины и др.); музеи, библиотеки, архивы и т.п.; центры, в которых имеется значительное число культурных ценностей).
В отношении культурных ценностей запрещается:
использование ценностей, сооружений для их защиты и непосредственно прилегающих к ним участков в целях, которые могут привести к разрушению или повреждению этих ценностей в случае вооруженного конфликта, и воздерживаясь от какого-либо враждебного акта, направленного против этих ценностей.
подвергать их нападению или уничтожению;
делать культурные объекты объектом репрессалий;
вывозить их за границу,
приводить в негодность и т.п.
1. Под специальную защиту может быть взято ограниченное число укрытий, предназначенных для сохранения движимых культурных ценностей в случае вооруженного конфликта, центров сосредоточения культурных ценностей и других недвижимых культурных ценностей, имеющих очень большое значение, при условии:
а) что они находятся на достаточном расстоянии от крупного индустриального центра или любого важного военного объекта, представляющего собой уязвимый пункт, например, аэродрома, радиостанции, предприятия, работающего на центральную оборону, порта, значительной железнодорожной станции или важной линии коммуникаций;
b) что они не используются в военных целях.
2. Убежище для движимых культурных ценностей может быть также взято под специальную защиту, каково бы ни было его местонахождение, если оно построено таким образом, что, по всей вероятности, бомбардировка не сможет нанести ему ущерба.
Вывоз культурных ценностей с оккупированной территории запрещен специальным протоколом к этой конвенции (ратифицирован 87 странами]. Протоколом также предусмотрены правила о возврате культурных ценностей по окончании военных действий, в случае когда они были временно перемещены на территорию другого государства.