Государству присваивается поведение:

1. Государственных органов, независимо от иерархии. Главное, чтобы он исполнял свои официальные обязанности. Он ответит за себя как ФЛ, а государство будет отвечать перед международным сообществом.

2. Образования или подразделения, которое не является органов государства, но уполномочено им осуществлять определенные прерогативы государственной власти. Например, гос.корпорации (100% акций или контрольный пакет акций – ВТБ, Ростех, Роснефть).

3. Отдельного лица либо группы лиц, которые фактически действуют либо по указанию (руководству) этого государства, либо под контролем данного государства при осуществлении такого поведения. Например, в Иране во времена маджахерата (стражи революции) – таможенные функции, в т.ч. и обыск лиц с дип.паспортами – это было присвоено государству Иран, как нарушение конвенции. Никарагуа – обучали, финансировали и руководили деятельностью США – ответственность за деятельность была возложена США.

4. Органов другого государства, если такие органы переданы в его распоряжение и осуществляют определенные прерогативы государственной власти такого государства. Например, подразделения вооруженных сил (РФ в Сирии) если бы они были переданы в руководство Сирии, но они не переданы, борются с ИГ. Воинский контингент, который передали, будет присваиваться переданному государству, если они что-либо совершат.

5. Поведение любого органа или любых лиц, поведение которых государство желает присвоить себе.

Правонарушение – 2 вида.

1. Серьезные – явное систематическое невыполнение обязательств, имеющих важнейшее значение для защиты основных интересов международного сообщества. Главным образом, это Нарушение общепризнанных принципов международго права. При этом все государства мира (обязанности):

   1. Не должны признавать сложившуюся ситуацию в качестве правомерной.

   2. Не оказывать помощь или содействие виновному государству в сохранении такого положения.

   3. Сотрудничать с целью положить конец такому нарушению.

2. Иные – может отвечать только потерпевшее государство, только в отношении виновного. Например, экономического соглашения.

Должно соблюдаться правило исчерпания внутренних средств защиты - сначала направь ноту и посмотри на реакцию, если заявят в ответ, что это недоразумение, виновные будут наказаны – считается исчерпанным.

Деление на материальную и политическую ответственность - ушло в прошлое. В настоящее время существуют только следующие формы ответственности по проекту статей:

1. Реституция – восстановление ценностей или ущерба в том виде, в каком он был совершен, если это является материально невозможным.

2. Компенсация – компенсируется ущерб, не покрываемый реституцией, в денежной или иной форме, включая упущенную выгоду.

3. Сатисфакция (если ущерб не был возмещен реституцией или компенсацией) – моральное удовлетворение – осуществляется в форме: виновное государство приносит сожаление, извинение, просит прощение. Например, Турция – сбитый самолет – Россия – публичные извинения Эрдогана. Не должна нести унизительный характер.

В прошлом были другие формы:

1. субституция – замена неправомерно уничтоженных ценностей.

2. Реторсии – в ответ на недружественные действия другого государства с целью восстановления прав – например, отзыв посла (свидетельство напряженности), отмена запланированных ранее визитов.

3. Репресалии – ответные правомерные принудительные действия невоенного характера против виновного государства. Например, разрыв экономических отношений, жд-сообщений, дип.отношений.

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния (совершено правонарушение и присвоено государству):

1. Юридически действительное согласие потерпевшего государства - заранее было согласно.

2. Самооборона в соответствии с Уставом ООН. Бывает индивидуальная, коллективная, по решению Совбеза ООН.

3. Контрмеры – осуществление санкций против нарушителя, должно быть пропорциональным, ограниченным во времени и только со стороны потерпевших государств.

4. Форс-мажор – появление непреодолимой силы или не поддающегося контролю государства непредвиденный случай – материально невозможно действовать для исполнения или соблюдения обязательств по МП. Например, Греция взяла в аренду маяк турецкий, который был разрушен во время ВМВ. «Где маяк?».

5. Бедствия – ситуации, в которых ответственное лицо под воздействием природы или технических аварий вынуждено совершать нарушения ради спасения своей жизни и жизни вверенных ему людей. Например, вторжение вынужденное на территорию другого государства; шторм в море.

6. Состояние необходимости – единственное средство защитить существенный интерес от тяжкого неотвратимого события. Вызывает споры в науке – когда в жертву приносятся экономические интересы одних государств, чтобы защитить интересы других государств.

Нужно по этой теме: 1. Знать, что нет конвенции по ответственности государств; нет политической и материальной ответственности; основания; действия каких лиц; формы; обстоятельства, исключающие.

Лекция 10 октября