Окончание войны и военных действий.

1. Никаких конвенционных норм нет – практика ВМВ. Вооруженные действия заканчивались перемириями – может быть местным и всеобщим. Местное – достигается путем соглашений на уровне местного командования, чтобы подбирать раненных, убитых, оказания медицинской помощи. Нарушение перемирия считается вероломством. Общее перемирие объявляется руководством страны по всему фронту театра военных действий.

2. Капитуляция:

   1. Обычная

   2. Почетная – когда гарнизон, крепость, остров - капитулирующих отпускают в походном марше – со знаменами, оружием

   3. Безоговорочная - Германия и Япония

Безоговорочная капитуляция(англ. unconditional surrender, US) — повсеместное прекращение военных действий, разоружение и сдача всех вооруженных сил капитулирующего государства без каких бы то ни было условий. Государство лишается суверенитета, его территория оккупируется (при этом границы и территория государства могут быть изменены волей победителя), верховная власть осуществляется специально назначенными лицами от имени победившего государства (или коалиции государств). При этом победители (победитель) определяют будущее политическое урегулирование, вырабатывают конкретные санкции, виды и формы политической и материальной ответственности побежденного государства, решают вопрос о привлечении к уголовной ответственности главных военных преступников. Побежденное государство не имеет права отклонять или не выполнять условия безоговорочной капитуляции ни в момент капитуляции, ни после неё.

Прекращение состояния войны – принятие правового акта о прекращении состояния войны (восстанавливаются мирные отношения между воюющими) или сразу заключение мирного договора.

1956 г. – советско-японская декларация о прекращении состояния войны (мирного договора до сих пор нет). До заключения мирного договора – обязательство возвратить 2 острова.

Северная и Южная Корея – не объявляли состояние войны, это было одно государство.

Запрет ядерного оружия

Принцип – разрешено только то, что разрешено.

Признак – необходимо сделать различие между гражданским и воюющим населением.

Право сторон на выбор средств не является неограниченным – на этот счет существует оговорка Мартенса. Если это противно законам человечности, требованиям общественного сознания. Гаагская конвенция 1899 г. – оружие, которое приводит к мучением, неизбежности смерти. Выбор не является неограниченным.

Около 20 резолюций Генассамблеи ООН, где признавалось, что ядерное оружие запрещено. В начале 90-х гг. – на сессии Генассамблеи решили расставить точки над i. Ядерные державы голосовали против направления запроса в Международный суд ООН, но большинством голосов приняли. До этого ВОЗ отправила такой же запрос – но суд сказал, что не входит в вашу компетенцию и оставил без рассмотрения. Суд 2 года рассматривал вопрос от Генассамблеи – около 20 государств – в 1994 г. Консультативное заключение –

1. Применение ядерного оружия первым является преступлением по международному праву – противоречит декларации Мартенса, не делает различий между гражданским и воюющим, делает смерть людей неизбежной, приносит излишние страдания.

2. В случае самообороны и когда под угрозу поставлено само существование ядерного государства, то суд не в состоянии вынести решение – правомерно или нет, суд не знает, какую оценку этому дать – голоса распределились поровну – 7/7 (всего 15 судей, 1 отсутствовал).

Нормы в международном праве нет, суд не признавал, что это правомерно.

! международный суд ничего не признавал в отношении Косово – указал, что в МП есть принцип права наций на самоопределение, в этом случае создание независимого государства, объявление об этом – не противоречит МП, что касается признания или не признания этого факта – отклонился от этого вопроса.

Йемен – хуситы и суниты

! весь массив норм мп по ПВК применяется при международных вооруженных конфликтов (+ДП-1). Войну не объявляют совсем.

12 декабря.

Международное сотрудничество государств в борьбе с преступностью.

Юрисдикция государств – осуществление государством властных полномочий:

1. Законодательная

2. Исполнительная

3. Судебная

Осуществление юрисдикции в широком смысле – осуществление государством своего суверенитета в пределах всей территории либо в пределах части территории государства. Выводятся безналоговые зоны – там осуществляется специальная юрисдикция в отношении части территории.

Бывает эсктерриториальная юрисдикция – осуществление полномочий государства в пределах пространств, регулируемых международным правом - открытое море и воздушное пространство над ним (суда).

В узком смысле: юрисдикция государства – полномочия суда рассматривать дела, отнесенные к их компетенции и принимать по ним решения.

Юридическая ответственность осуществляется в МП на основе следующих принципов:

1. Территориальная юрисдикция – правонарушение, совершенное на территории государства, подлежат рассмотрению судами этого государства.

2. Принцип гражданства – распространение уголовной юрисдикции государств на своих граждан за совершение преступлений вне зависимости от места совершения преступления. В США – гос.измена, воинские преступления, незаконный оборот наркотиков – принцип активного гражданства. Принцип пассивного гражданства – распространение уголовной юрисдикции в отношении преступлений, совершенных против граждан своего государства и независимо от места и субъекта его совершения – признается не всеми. Наиболее активно применяется США.

3. Принцип универсальной юрисдикции – придание суду лиц вне зависимости от места совершения и гражданства этого лица – устанавливается в конкретных международных соглашениях. Совершение военных преступлений – в Женевской конвенции – устанавливается в конкретных международных соглашениях. В зависимости от того, в какой мере затрагивают интересы международного сообщества эти нарушения делятся на:

   1. Международные преступления. Великобритания и США настояли на то, чтобы убрать это – в последнем проекте о международной ответственности - серьезные нарушения МП обязательств erga omnes -имеют силу для всего мирового сообщества и посягают на устои международного права – геноцид, преступления агрессии, военные преступления, преступления против человечества. Международно-правовая ответственность государства в целом и конкретные лица, совершившие преступление

   2. Преступления международного характера (конвенционные преступления) – устанавливаются конкретной конвенцией: противоправные действия индивида, не связанные с политикой государства и посягающие не только на национальный, но и на международный правопорядок и представляющие общественную опасность для 2 и более государств. 2 компонента – наличие конвенционных положений и общественная опасность для 2 и более государств.

      1. терроризм – дать определение пытались еще в рамках Лиги Наций, в настоящее время нет конвенции, которая устанавливала бы состав этого преступления, хотя неоднократно проводили конференции по вопросу. Шанхайская организация (?) сотрудничества – дна из функциональных задач – борьба с терроризмом, думали, что если поставят такую задачу, то дадут – но они указали, что совершение преступлений, совершенных на борту национального судна в полете (судно в полете с момента закрытия люков) – 3 конвенции (на гражданских судах, конкретных конвенций много, но что такое международный терроризм – нет конвенции);

      2. Посягательства на лиц, пользующихся международной защитой. 1973 г. – конвенция о посягательстве на лиц. Конвенция о привилегиях и иммунитетов сотрудников ООН;

      3. Пиратство (конвенция 1982 года – пиратство есть захват судна);

      4. захват заложников – Женевские конвенции 1949г. + ряд конвенций о терроризме;

      5. незаконный захват ядерных материалов. Конвенция о наказании лиц за захват ядерный материалов (2005 г.) – принцип альтернато – эту конвенцию первый подписал Путин, т.к. РФ много сделала, чтобы эта конвенция была принята;

      6. незаконный оборот наркотических и психотропных веществ; подделка денежных знаков (национальных валют государств) – нацисты печатали советские; Северная Корея – говорят, доллары.

      7. Рабство и работорговля – конвенции о недопустимости и наказании лиц (целый ряд)

      8. Торговля людьми, включая использование проституции третьими лицами.

      9. Наемничество – конвенция о наказании лиц, занимающихся наемничество + ДП-1.

   3. Общеуголовные преступления - затрагивают интересы одного государства, но без помощи других государств невозможно привлечь виновного лицо к ответственности без нарушения суверенитета третьего государства – то есть преступники находятся на территории 3-х государств. Действует принцип – или выдавай (экстрадиция – передача лица, совершившего преступлению государству либо для привлечение к ответственности, либо для исполнения наказания.), или наказывай. Сотрудничество осуществляется на основе двусторонних договоров об оказании правовой помощи по уголовным делам. РФ заключила более 30 – с некоторыми государствами нет: с США, с Великобританией, с Израилем.

Выдача не производится в отношении своих граждан, даже если будет доказано, что гражданин совершил преступлений – в этом случае он подлежит суду на территории своего государства; и лица, получившие политическое убежище на территории 3-го государства. Если за совершение этого преступления запрашиваемого государства и третьего государства предусмотрено наказание - лишение свободы менее 1 года. Если за совершение преступления на территории нахождения преступника вынесено судебное решение – государство направляет запрос на его выдачу и предоставляет материалы, а то государство придает суду и выносит решение – обвинительное или оправдательное. Если истек срок давности или выдача запрещена по законодательству запрашиваемого государства – иностранец на территории иностранного государства совершает преступление – за это преступление – смертная казнь, европейские государства не выдают, т.к. там он может быть лишен жизни, выдавать не будем. Если по законодательству обоих государств относится к делам частного производства – не представляют собой уголовного преступления.

Не требуется знать все – более половины можно назвать

Сотрудничество – в рамках ООН – Генассамблея и Экосос. Спецорганы – конгресс и комитет по предупреждению преступности и борьбе с ней. В рамках международных организаций, региональных организаций – там свои.

Интерпол - сугубо аппаратная работа, ведут картотеку лиц, объявленных в международный розыск – ФИО, фото, адреса, где может появляться – рассылают запросы в национальные бюро Интерпола (более 180 государств), национальные правоохранительные органы осуществляют захват этих лиц.

Князь Монако (1913) – княжна Мария – однажды оставил ее во дворце, когда вернулся – обнаружил, что пропали фамильные драгоценности, она исчезла вместе с ним – были разосланы в соседние государства предложения – после этого предложение создать Интерпол. ПМВ помешала, но в 1923 г. Шеф-полицай Австрии – учрежден Интерпол – штаб-квартира в Вене. Во время ВМВ – Берлин (Австрию захватили), после ВМВ - Париж, сейчас – в Лионе. Интерпол не занимается политическими делами – только общеуголовные.

Римский статут – Международный уголовный суд – преступления: геноцид, военные преступления, преступления против человечности, преступления агрессии – лица, совершившие указанные преступления независимо - если государство не хочет, ген.прокурор направляет запрос этому государства, чтобы был передан в Гаагу – государства – участники обязаны выдать это лица – США и РФ подписывали, но отказали подпись, Китай, Казахстан и т.д. не подписывали (из великих держав – Франция и Великобритания).

По решению Совбеза могут быть привлечены лица государств, которые не участвуют в этом статуте.

Мирные средства разрешения международных споров.

Принцип: любые межгосударственные споры должны разрешаться исключительно мирными способами. В Уставе ООН дается перечень – ст. 33 – какие это могут быть мирные средства, но это остается на выбор государства, сами спорящие государства вправе принимать конкретные средства. В редких случаях Совбез может обязать спорящие государства прибегнуть к конкретным способам.

Решение мирными средствами спорных ситуациях.

Спор и спорные ситуации – в документах ООН не раскрывается – в Лиге Наций было дано:

Спор – напряженность в отношениях между государствами, сопровождаемое их разногласиями в правовой оценке какой-либо ситуации (правовой норме об оценка ситуации) и предъявлением претензий одного государства к другому и отказом другого государства признать полностью или частично эти претензии.

Спорная ситуация – связана с напряженностью в отношениях, с различной оценкой правовой нормы какой-либо ситуации, но не связано с предъявлением претензий (они не предъявляются какой-либо стороной).

Любая спорная ситуация в рамках рассматриваться Генассамблеей. Разница в том, что если возникает спор – он уже не рассматривается Генассамблеей, а передается на рассмотрение Совбеза - в этом случае Генассамблея прекращает его обсуждение.

Конкретные мирные средства:

1. Переговоры между непосредственно спорящими сторонами.

   1. На высшем уровне (главы государств.) – личный контакт между главами государств – обмениваются мнениями, обозначить свою позицию, подготовить решение, отношение между государствами во многом зависят между отношениями между главами.

   2. На уровне экспертов.

   3. Консультации – Гаагские конвенции 1899 г. –

      1. Факультативные – стороны обмениваются мнениями, приводят аргументы, доводят до сведения свое понимание, по желанию это делают

      2. Обязательные - указаны в конкретных соглашениях – в случае разногласий стороны обязаны прибегнуть к этому.

2. Обследования

3. Посредничество

4. Примирение

5. Арбитраж

6. Судебное разбирательство

7. Обращение к региональным органам либо иным способам по решению, по усмотрению спорящих сторон.

Этот перечень не является исчерпывающим, государства могут использовать другие способы. Например, спор между 82 Катаром и Бахрейном – передан на рассмотрение Лиги арабских государств - подтвердить братские отношения и восстановить статус-кво.

Международная согласительная процедура – предусмотрены гаагскими конвенция 1907 – включает в себя добрые услуги и посредничество – основная задача: усадить спорящих за стол переговоров - добрые услуги могут быть испрашиваемые (спорящие просят какую-либо третью сторону, чтоб оно вступило в переговоры) и предлагаемые (то или иное государство – бывший Генсек, бывший президент США – лицо, оказывающее добрые услуги не участвует в переговорах)

Посредник принимает все усилия, чтобы спорящие вступили в переговоры, принимает прямое непосредственное участие в них и предлагает конкретные пути и способы разрешения споров. На подготовительной стадии, когда выясняется, что у них такой-то спор и предлагает свои способы. Посредник он не на арбитр, а примиритель. Посредничество бывает испрашиваемое (нобелевскому лауреату, бывшему генсеку и т.д.) и предлагаемое (сам посредник предлагает). Были ситуации, когда лицо сначала выполняет функции добрых услуг, а потом – посредничество. Пакистан и Индия – СССР попросили оказать им добрые услуги – Косыгин – предложили сами ему, чтоб он уже выполнял функции посредника.

Международные следственные и согласительные комиссии – обследование и (конвенция 1899 г. И 1907 г.- для предотвращение международной конвенции) – государства постановляют учредить либо следственную, либо согласительную комиссию – назначает каждое государство по 2 лица – один – собственный гражданин, другой – иностранец – эти члены комиссии избирают пятого путем голосования (он должен быть гражданином 3-ей страны), который является председателем – решение принимается большинством. Если все присутствуют, то голос председателя не может быть решающим, т.к. голосуют большинством. Подписывают соглашение о формировании следственной комиссии – место и срок, в течение которого они устанавливают - следственная комиссия - был ли факт нарушения – свидетели, технический регламент. Только наличие факта устанавливает, решение никакое не применяет – было ли нарушение или нет.

Как предотвратить, какие выводы из факта – комиссия этого не решает.

Согласительная комиссия – устанавливается в таком же порядке, что и следственная, но она помимо установления факта, было или нет нарушение – предлагает пути решения, как государствам достигнуть согласия при разрешении спора – решение принимается большинством голосов. Но это решение согласительной комиссии не является обязательной для государств, но государства к ним прислушиваются – назначаются эксперты, специалисты.

Инциденты в море, например, - в тумане столкнулись суда – устанавливали причины.

Международное арбитражное и судебное разбирательство – решения арбитражей и судов являются обязательными для спорящих государств. В арбитражном и судебном разбирательстве – как стороны договорятся – может быть 1 лицо или группа лиц, обычно назначается нечетное количество членов арбитражной комиссии. Решение о выборе арбитражного разбирательства – арбитражное соглашение или арбитражная запись. Еще во времена Лиги Наций была образована постоянная палата третейского суда в Гааге – при ней существует бюро – список из 160 экспертов, как правило, это юристы (признанные специалисты в области международного права) – от каждого государства не более 4 экспертов может быть предложено – из их числа спорящие государства выбирают специалистов – членов арбитража. В 30-е гг. – порядка 80 споров, в настоящее время она практически не применяется – из этого списка. Это почетное представительство, его туда избирают, но десятилетиями из этого списка никого не приглашают. Но процедура предусмотрена.

Государства могут и не из этого списка – по решению между собой.

Международные судебные органы – государства передают дела в суд. Арбитраж – ад хок – только для рассмотрения конкретного спора. Суд – состоит из судей, которые избираются определенным порядком.

1. Международный уголовный суд - 15 судей, которые избираются Генассамблеей и Совбезом – голосование идет отдельно (отдельно Генассамблеей и отдельно Совбезом) за каждого кандидата. Если нет согласия – комиссия создается и рассматривают. На 9 лет – должны быть представители ведущих правовых систем мира и цивилизаций, при этом кандидаты должны обладать признанной квалификацией в области публичного права, отвечать должны требованиям, предъявляемым для назначения в высшие судебные инстанции конкретных государств. Статут международного уголовного суда почти дословно взята – рудимент – цивилизованные нации - судьи выступают в личном качестве, не являются представителями государств, при рассмотрении дела и принятии решения должен руководствоваться исключительно правом – не должны руководствоваться политикой своего государства. Граждане – постоянные члены Совбеза всегда туда избираются – входят в число 15. Возможно переизбрание на следующий срок.

Международный суд ООН? Гаага ????

Государства передают ему споры юридического характера – политического характера рассматривает Совбез. Когда стороны дают различную оценку факту или праву + выдвигаются претензии одного государства другому.

Около 80 дел. Спор передается в международный суд только по согласию обеих сторон. А Совбез – если затрагивает интересы мирового сообщества, согласие государств не требуется.

Решения

Консультативное заключение – могут обращаться Генассамблея, Совбез, либо специализированные учреждения ООН.

Решения суда обязательные для исполнения – судебным исполнителем является Совбез ООН – принимает меры для его выполнения, если только не стороной спора не является постоянным членом Совбеза – Никорагуа – подали в суд, что США вмешиваются во внутренние дела – выступали как органы государства – суд вынес решение против, США не выполнили, Совбез не стал рассматривать, т.к. право вето.

2. Международный трибунал по морскому праву - Гамбург – учрежден на основании – конвенция по морскому праву 1982 г. – в настоящее время он загружен – очередь дел.

3. Европейский суд по правам человека - было время, когда РФ занимала 1 место по количеству исков, сейчас 5 место из расчета исков на 100 тыс населения – самый загруженный.

4. Суд Европейского союза – очень эффективен, очень загружен – тянет одеяло на нормотворчество, толкует конвенцию 1950 г. – по правам и свободам человека - его решения не всегда однотипны, были ситуации, когда он принимал по аналогичным делам различные решения – кроме того, согласительная природа международного права. Пока государство не выразит свое согласие, пока государство не возьмет на себя обязательство, то эта норма не может для него действовать - согласительная природа международного права.

5. Суд африканского союза – отклик на ЕСПЧ – слабое подобие

6. Межамериканский суд по правам человека.

7. СНГ – Экономический суд СНГ – решений очень мало, решения, которые приняты, кто будет обеспечивать их выполнение? Решение зависает.

8. ЕАЭС – суд есть – его решение обязательны, существует комиссия – принимали решения, которые вызывали несогласие со стороны государств.

Один из общепризнанных императивных принципов МП – какими бы споры не были между государствами, только мирными средствами можно разрешать конфликты.

Международное воздушное право.

Чикагская конвенция гражданской авиации (1944 ?) + доп.протоколы, регламенты. – ИКАО – воздушное пространство над открытым морем, проливами, используемые для международного судоходства + Арктика и Антарктика.