Международное морское право.

До середины 20 века – на 98% состояло из обычных норм.

До этого – Древние греки, папские буллы – Папа взял мировой океан (до 19 века не признавалась свобода судоходства – право силы, каперство, пираты) – образована ООН – Генассамблея дала поручение Комиссии по МП – первая конференция 1958 г. – приняли 4 конвенции по разграничению морских пространств: (кодификация обычных норм)

1. О территориальном море и прилежащей зоне

2. О континентальном шельфе

3. Об открытом море

4. О рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря

Были урегулированы не все вопросы – вторая конференция (1960) – закончена ничем (вопросы о ширине территориального моря и об установлении рыболовных зон).

1973г. – 3 конференция по морскому праву – 9 лет – в 1982 году приняли конвенцию ООН по морскому праву – самый большой документ по МП 320 статей и 9 приложений – когда ее приняли, один из представителей азиатских государств, осуществляешь, что держишь памятник морю – более 160 государств имеют выход к открытому морю. Если брать поверхность земного шара, то мировой океан – более 72%.

Конвенция вступила в силу – по истечении 12 месяцев после сдачи на хранение депозитарию 60 ратификационной грамоты. В 1994 году вступила в силу – не все государства являются ее участниками – более 150 государств. США – не устраивает положение по поводу района морского дна – участвовали в разработке, но не приняли. (РФ участвует с 1997)

Международное морское право – сухопутная территория государств не может регулировать, регулирует морские и водные пространства:

Правовой статус определяется отношением к суверенитету государства.

Суверенитет государства распространяется только на часть морского пространства, которая или примыкает к побережью этого государства, или расположена вблизи от него. Эта часть входит в состав государственной территории соответствующего государства – внутренние морские воды, архипелажные воды и территориальное море. Остальное – т.н. международные пространства: прилежащая зона, открытое море, исключительная экономическая зона, континентальный шельф, международный район морского дна.

Правовой режим - правовое регулирование той или иной деятельности государств в морском пространстве, т.е. права и обязанности. Причем морские пространства, относящиеся к одному и тому же статусу могут значительно отличаться друг от друга по правовому режиму.

Нейтральных вод – нет, также нет территориальных вод!!!!

1. Внутренние воды отсчитываются от исходных линий:

   1. Прямые – по наиболее выдающимся в море

   2. Нормальные – линия наибольшего отлива (осыхания), если береговая линия глубоко изрезана рифами и др. (например, Норвегия), вдоль берега существует остров или острова, повторяющие его конфигурация – в этом случае по нему.

Все воды, которые направлены в сторону берега от исходных линий. К ним относят: устья рек, озера, внутренние заливы, лиманы, губы, фьëрфы. Воды портов - те сооружения, которые имеют прочную связь с землей – по наиболее вдающимся в море частям.

Залив является внутренним при следующих условиях:

1. Ширина входа в залив должна быть не более 24 морских миль – если на входе в залив расположены острова, то сумма отрезков (площадь островов) не входит в ширину залива

2. Площадь залива должна быть не менее половины площади круга, диаметром которого является ширина входа в залив. Пи р квадрат деленное на 2. Если площадь будет меньше, то такой залив не является внутренним (Бискайский залив).

Исторические заливы:

Ширина входа более 24 миль- но так исторически сложилось, что считаются внутренними (Гудзонов (52) залив, залив Петра Великого (102 мили) -декларация, что рассматривает как внутренние воды, Варенген Фëрф (в Норвегии), Чешская губа (более 30) – Баренцево море

Все внутренние воды - полностью подпадают под суверенитет государства.

2. Территориальное море – пояс, прилегающий к берегу, имеющий ширину ДО 12 морских миль (можно меньше – Финляндия 5, германия – 6, Сингапур – 3 , РФ – 12) – входит в территорию государства, на него распространяется суверенитет прибрежного государства.

Отличия правового статуса тер.моря от внутренних вод – уголовная юрисдикция прибрежного государства – на преступления на борту иностранного судна, которое находится в территориальном море, не распространяется.

За исключением:

• последствия распространяются на прибрежное государства (органов власти, фл),

• если судно незаконно занимается распространением наркотиков и психотропных веществ,

• если судно нарушает безопасность и спокойствие прибрежного государства,

• если об этом попросит либо дип.агент (глава дип. Представительства государства флага) либо власти государства флага осуществить уголовную юрисдикцию.

• Если совершено против граждан прибрежного государства.

Если преступление совершается не на борту, то подпадают под юрисдикцию прибрежного государства.

Второе отличие – право мирного прохода через территориальное море – любое судно имеет право мирного прохода – с заходом во внутренние воды, либо пересечь, не заходя во внутреннее море.

3. Прилежащая зона – морской пояс, прилегающий к прибрежному государству, по ширине до 24 миль от исходных линий (У Сингапура – 24, хотя территориальное море – 3, то есть не смешивать).

Прилежащую долю выделили, чтобы прибрежное государство осуществляла функциональную юрисдикцию:

1. Пограничный режим (иммиграционный)– проверять право допуска

2. Таможенный – таможенные пошлины

3. Фискальный режим

4. Фито-санитарный (от эпидемий, продукты питания проверяют, людей и т.д.)

Торговое судно останавливается, к нему приближается катер прибрежного государства – проверяют документы, смотря какой режим. Превенция (если ещё не вошёл в территориальное море) и применение юрисдикции !если вышел из территориального моря, нарушив там законодательство).

4. Исключительная экономическая зона – до 200 морских миль от исходных линий. В этой зоне функциональная юрисдикция прибрежного государства заключается: исключительные права в разведке и разработке морских ресурсов (рыба, днище морское) – рыболовство, энергия воды и ветра, сооружения искусственных островов. Любое 3 государство – только по разрешению прибрежного, когда выдается квота.

Япония – вопрос о Курилах – если Япония получит хоть один островок, оно в сторону очертит 400 морских миль, больше всего потребляют продукцию моря – японцы. Японцы спят и видят, чтобы сожрать половину океана.

Виды рыб: – разделение важно, прибрежное государство, куда заходят на нерест, считается ответственным за сохранение этих видов рыб – нормы улова и т.д.

1. Анадромные - основной жизненный цикл таких рыб проходит в открытом море, но на нерест они заходят в устья рек. Семга, лосось, нерпа и прочее. Осетр – в Каспийском море – в Волгу – РФ ответственна за сохранение популяции – были несколько лет, когда продажа черной икры была запрещена.

2. Катадромные – основной жизненный цикл происходит в теплых прибрежных водах, а на нерест они уходят в открытый океан – прибрежное государство ответственно, международная морская организация охраняет в открытом море.

Сидячие виды организмов – организмы, которые могут двигаться не иначе, как в контакте с морским дном - крабы, раки, ежи, моллюски – прибрежные государства.

5. Континентальный шельф – правовое понятие - подводное продолжение окраинной части материка, на которую распространяется функциональная юрисдикция прибрежного государства. Государство не осуществляет суверенитет над этими смешанными морскими пространствами – только функциональная юрисдикция.

По конвенции 58 года – континентальный шельф до глубины 200 метров, на большую глубину, которые могут разрабатывать прибрежные государства.

Континентальный шельф – на ширину распространения 200 морских миль, склон – потом обрыв, склон может быть - на всем подводном продолжении континентального шельфа, если он заканчивается раньше, будет ли обрыв – неважно, установлен от исходных линий – 200 морских миль. Если склон продолжается дольше – до 350 морских миль (пологое морское дно).

Изобата – линия, которая соединяет глубины в 2500 метров. Если встретилась изобата, от нее +100 миль к 200. (от чего?)

Функциональная юрисдикция – исключительное право прибрежного государства на разведку и разработку недр континентального шельфа – углеводороды + металлические секреции. Есть участки в мировом океане (Индийский океан) – в промышленных масштабах железо-марганцевые секреции. Практически готовый металл. Либо государство может давать разрешения на разработку на континентальном шельфе.

200 – 350 – с 6 года – до 12 лет (максимально 7%) – за пределами 200 морских миль прибрежное государство должно делать отчисления в орган по морскому дну, все, что добывает – этот орган уже будет распределять, на какие цели идут отчисления – развивающимся государств и т.д.

Отчисления и взносы производятся ежегодно в отношении всей продукции на участке по истечении первых пяти лет добычи на этом участке. Размер отчислений или взноса за шестой год составляет один процент стоимости или объема продукции на данном участке. Этот размер увеличивается на один процент каждый последующий год до истечения двенадцатого года и затем сохраняется на уровне семи процентов. Продукция не включает ресурсы, использованные в связи с разработкой.

Границы континентального шельфа – карты сдаются в комиссию ООН по континентальному шельфу – комиссия рассматривает, если не согласна - согласительная комиссия и принимаются границы, по настоящее время полной картины по континентальному шельфу не существует. Если сдал карту, уже не можешь изменить, только в этом виде закрепляться. Поэтому государства не сильно и спешат сдать. Эти границы обязательны для всех государств.

Континентальный шельф не входит в территорию государства, но территория государств заканчивается – дно территориальное моря – часть континентального шельфа (входит в территорию государства) – за внешней границей территориального моря – уже только функциональная юрисдикция.

Любое государство может за границами территориального моря: Прокладка трубопроводов – северный поток 2, прокладка кабелей, прокладка телефонных кабелей - согласование с прибрежным государством по линии прокладки (!).

6. Архипелажные воды – омывают берега государств – архипелагов (расположенных на одном или нескольких островах, связанных между собой исторически, в экономическом, политическом и культурном плане, представляющие собой единое целое – то есть сухопутные территории, состоящие из островов. (Великобритания и Япония развиты, поэтому не входят туда, хотя подходят) Малайзия, Индонезия, Филиппины, государства-архипелаги в Океании (Вануота, …) их множество - соотношение суши и воды – от 1:1 до 1:9 – воды может быть либо равное количество, либо в 9 раз. 9 – вода.

По линии наибольшего отлива (осыхания) – архипелажные линии (прямые) – длина до 100 морских миль. Разрешается до 125 миль, но таких линий в общей сложности может быть не более 3% (от общей протяженности). Архипелажные воды – статус приравнивается к внутренним водам – полный суверенитет над этим морским пространством = от архипелажных линий идет отсчет – территориальное, исключительная экономическая зона и т.д.

(новация – конвенции 1982 г.)

7. Открытое море – в конвенции 82 г. – не установлено, где начинается – раздел «открытое море» в конвенции 1982 г. Помещен за прилежащей и исключительной экономической зоной. внесло сумятицу – якобы открытое море начинается за внешней границей исключительной экономической зоной.

Положения настоящей Части применяются ко всем частям моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в территориальное море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага. Настоящая статья не влечет за собой какого-либо ограничения свобод, которыми пользуются все государства в исключительной экономической зоне в соответствии со статьей 58.

По конвенции 1958 г. – за внешней границей территориального моря. считается, что открытое море начинается за внешней границей территориального моря, где заканчивается территориальное море.

Т.к. граница государства – территориальное море, а уже в исключительной экономической зоне – функциональная юрисдикция, все основные свободы, которые не изъяты этим, распространяются уже в ИЭЗ. То есть уже началось открытое море.

Свободы открытого моря: - открытое море – участок морского пространства, который регулируется исключительно международным правом! Находится в пользовании любого государства!

1. Свобода судоходства – любое государство имеет право, чтобы судна под его флагом осуществляли свободное судоходство, не спрашивая ни у кого разрешения. Судно любого государства не может быть остановлено, проверено.

За исключением:

• если судно занимается пиратством (гос.судно любого государства вправе его остановить, арестовать), рабство, работорговля

• преследование по горячим следам (если во внутренних водах, нарушение режимов исключительной экон., прилежащей - в тех. Которые подпадают под функциональную юрисдикцию, вправе осуществлять преследование в открытом море до того, как не догонит, или не заплывет в территориальное море другого государства; до территориального моря другого государства

• если судно не имеет флага, либо имеет флаг иную национальность, чем военное судно, есть основания подозревать, что оно такой же национальности (вывесили чужой флаг, а имеют другую национальность – есть основания, что имеет флаг национальности военного судна, которое может остановить).

• Если судно занимается незаконным распространением наркотических и психотропных веществ,

• если судно занимается незаконным радиовещанием – соглашения по радиочастотам – если кто-то залезает на чужое, он делает это за счет кого-то – допускается исключение из свободы судоходства.

2. Свобода воздушных полетов над открытым морем – вертикальная поверхность от территориального моря - зона свободного полета - но есть ИКАО (международная организация гражданской авиации) – нужно согласовывать – чтобы не было аварий. Должны летать по согласованным маршрутам.

3. Свобода рыболовства - рыболовецкие суда вправе осуществлять рыболовству за внешними границами исключительной экономической зоны

4. Свобода научных исследований – не надо ни с кем согласовывать.

5. Свобода прокладки трубопроводов и кабелей, возведение искусственных островов и сооружений. Вокруг них – зона безопасности - не более 500 метров.

Открытое море - достояние всего человечества.

8. Международный район морского дна (район) – пространство, которое следует за внешней границей континентального шельфа прибрежных государств – дно морей и океанов, которое не подпадает под функциональную юрисдикцию государства. Связано с тем, что конвенция 82 г. Ввела норму в связи с тем, что технологии дошли до того, что могут спокойно разрабатывать находящиеся на дне - железо-марганцевые секреции промышленной концентрации – в Тихом океане – государства стали столбить – СССР, Япония, Индия, Франция – это могло привести к столкновению между государствами вплоть до вооруженных конфликтов – поэтому урегулированы. Объявлено, что этот район – достояние человечества, ни одно государство не вправе осуществлять национальное присвоение каких-либо участков района - возможны только научные исследования в исключительно мирных целях.

Для целей разработки района учреждается Международный орган по морскому дну (Орган). Все участники конвенции являются членами этого органа.

Структура органа:

• Ассамблея – все государства, ратифицирующие конвенцию – наиболее важные вопросы

• Совет – исполнительный орган (36 лиц)

• Секретариат - возглавляется Генсеком и персонал.

Место пребывания – Ямайка

Место нахождения Международного трибунала по морскому праву – Германия (под Гамбургом).

Международный орган по морскому дну действует посредством предприятия органа (конкретная структура) – сотрудничавшее с органов государство, которое выразило готовность разведывать и разрабатывать морское дно – обязаны передавать значительную часть прибыли (более половины) и технологию (все документацию) – в настоящее время предприятие не создано – потому что это было бы себе в убыток. Был подписан 11 Протокол к конвенции – внес изменения – экономическая целесообразность определена, но до этого пока не дошло.

Судебные органы – в случае возникновения споров по поводу использования морских пространств государства обращаются:

1. Международный суд ООН

2. Международный трибунал по морскому праву (судья РФ там присутствует – Колокин, после – Голицын (с кафедры МП МГУ) – был президентом).

3. Арбитраж – создается по согласию между государствами.

4. Специальный арбитраж – состоит из технических специалистов – географы, химики, металлурги и т.д. – в зависимости от того, какой вопрос.

Другие морские пространства, регулируемые конвенцией:

1. Проливы, используемые для международного судоходства (ок.300) – являются единственными или наиболее удобными проходами из одной части открытого моря в другую ли служат входом в территориальное море из открытого моря (географическое положение), имеют большое значение для международного судоходства – критерии отнесения к международным. Их статус регулируется МП– воздушные полеты над ними тоже регулируются международным правом – Сингапурский, Гибралтарский (Великобритания), Ла-манш, Малаккский пролив – протяженность около 1000 км - соединяет Тихий и Индийский океан между Малайзией и о.Суратра (пиратов много).

Континентальный шельф – как быть с затонувшими сокровищами -судно, которое было зафрактовано у Голландии – команда была английская – Екатерина 2 закрепила предметы искусства – огромная художественная ценность – плыл в сторону РИ и затонул у берегов Финляндии – обнаружили ее – вопрос: кому принадлежат?

Конвенция о подводных культурных ценностях – до 100 лет – собственники имущества; свыше 100- государств, на чьей территории – с момента обнаружения.

Общепризнанных норм мп нет.

Правила прохода через проливы: - 4 режима:

1. Транзитный проход – к проливам, которые соединяют открытое море (либо исключительную экономическую зону) с другой частью открытого моря (либо частью исключительной экономической зоны) – Гибралтарский, Малаккский, Баб-эль-Мандебский. Считается транзитным если совершается быстро и беспрерывно, не нарушает мирный порядок – только для целей прохода. Прибрежное государство вправе устанавливать правила прохода – плата. Недопустимо приостановление транзитного прохода (совершенно исключена юрисдикция припроливного государства в отношении судов, осуществляющих транзитный проход). Подводные лодки – можно под водой.

2. Мирный проход – применяется к проливам, которые образованы континентом и островом государства, когда в сторону моря имеются такие же удобные пути прохода. Например, Пемба, Сцилла и Харибда (Мессинский пролив). Или проливы, которые соединяют открытое море или исключительную экономическую зону с территориальным морем другого государства.

В конвенции: проход не является мирным, если: есть посадка и высадка пассажиров, грузов, подъем или посадка летательных аппаратов, рыболовства, загрязнение (нефтью или иным способом), незаконное радиовещание, совершение иных действий, которые угрожают безопасности прибрежного государства. Он должен не просто быть непрерывным, а как можно быстрее. Прибрежное государство в случае, если совершаются такие действия, которые запрещены, вправе осуществлять суверенные права на это нарушившее судно.

3. Свобода судоходства – в срединной части проливов имеется участок либо исключительной экономической зоны, либо открытого моря

4. Специальные режимы в отношение конкретных проливов – черноморские проливы (Босфор - с мраморным - 700 м (минимальная ширина) и Дарданелла (1,2 км) – мраморное и эгейское; - , балтийские проливы, Магелланов пролив + каналы (Суэльский, Панамский).

Босфор и Дарданелла.

В прошлом – Турция, конвенция 1936 г. – Монтрë – по режиму этих проливов – в мирное время торговые суда любых государств вправе плавать без ограничений; в военное время (если Турция в состоянии войны с каким-либо государств) – вправе запретить проход государству, с которым воюет. Если не воюет с ним, то в дневное время. Если судно вышло менее чем через неделю из порта, где эпидемия или на судне больные – обязуется прием на судно санитарного врача, который сопровождает вплоть до выхода.

Военные суда – причерноморских государств и третьих государств. Военные суда черноморских государств – без ограничений по тоннажу, но только с уведомлением за 8 дней, подводные лодки только в надводном состояние; военные только в светлое время суток. Военные суда третьих государств – при уведомлении за 15 дней - ограничение по тоннажу – одновременно в черноморском бассейне – не более 45 тыс тонн судов, не более 21 дня.

Магелланов пролив – демилитаризованная зона – нельзя вести там боевые действия.

Балтийские проливы (Большой Бельт и Малый Бельт, Зунд) – их правовой режим регулируется Копенгагенским трактатом 1857 г. – отмена зундских пошлин и установил свободу прохода.