Назначение консулов:

В большинстве государств назначение и прием консулов осуществляется МИДом.

Консульский патент – удостоверение, подтверждающее полномочия консула, с указанием полного имени, класса консула, консульского округа и места нахождения консульского учреждения. Выписывается или оформляется для получения согласия направляющего государств – направляется стране пребывания для получения согласия (экзекватура) – согласие дается в письменной форме, проставляется либо в форме надписи на консульском патенте, либо в форме отдельного документа.

Когда устанавливают консульские отношения – определяют количество консульских округов, очерчивается территория, проводятся на карте – в пределах какой территории осуществляют свои функции. На другой территории нет.

07 Ноября.

Территория в международном праве

В широком смысле под территорией в МП понимаются различные пространства земного шара, а также космос и космические тела в нем.

По видам правового режима вся территория подразделяется на 3 основных типа:

1. Государственная территория – территория, на которую распространяется государственный суверенитет определенного государства. Принадлежность к конкретному государству, территориальное верховенство этого государства – ключевые элементы для отнесения какой-либо территории к государственной.

   1. Принадлежность – государство закрепило свою территорию в международно-правовых отношениях международными договорами.

   2. Территориальное верховенство обозначает, что только само государство вправе устанавливать законодательство, принимать любые законодательные акты, которые имеют обязательную силу на всей ее территории и обязательную силу для всех лиц (юл, фл), находящихся на ее территории. Никакая иная власть не вправе устанавливать свое законодательство, принимать обязательные акты на этой территории.

Исключения редки (дипломаты освобождаются от юрисдикции; военнослужащие иностранных государств США имеют много военных баз (около 200) – практически всегда заключают договоры о том, что военнослужащие, сотрудники освобождаются от юрисдикции принимающий государств). Международный уголовный суд – на территории государства произошло преступление, если государство не может или не хочет привлекать к ответственности, это делает Международный уголовный суд – каждый год военнослужащие США в этих военных базах совершают преступления. В Германии более 30 тыс. военнослужащих. Всего несколько сотен тысяч. Япония Аккинава (?), по результатам ВМВ база с несколькими десятками тысячами военнослужащие – постоянно преступления происходят.

По гражданско-правовой – резиденты и не резиденты – сделки – отсылка к законодательству государства (арбитражная оговорка) - Стокгольмский арбитраж и ____ - самые известные.

2. Территория с международно-правовым режимом (четкого наименования не существует: территория, регулируемая международным правом, ничейная территория) – территория, находящаяся за пределами гос.территории какого-либо государства, не принадлежит никакому государству, находится в общем пользовании и ее правовой режим устанавливается международным правом.

Например, космос (космическое пространство+ космические тела), Антарктика, открытое море и воздушное пространство над открытым морем, международный район морского дна (район: дно мирового океана за пределами континентального шельфа) – их правовой статус определяется международным правом, не каким-либо государством. Регулирование: 1967 г. – базовый договор по космосу; Россия приняла односторонний акт (не источник международного права) – одностороннее обязательство, не накладывает обязательство на другие государства, заявитель должен соблюдать – о том, что не обязуется не выводить в космос никакие вооружения – к нему присоединились (тоже сделали такие заявления) 17 государств –почти все страны СНГ, Никарагуа, Венесуэла. В космосе запрещено вести боевые действия с использованием ядерного оружия и массового действия сейчас по конвенции. На остальное не распространяется – нейтронное оружие, лазерное оружие… США собираются разместить в космосе вооружения.

Открытое море - конвенция ООН по морскому праву 1982 года + воздушное пространство.

Конвенция 1952 и 62? По район морского дна.

Понятия «нейтральные воды» нет – это открытое море.

3. Территория со смешанным режимом - исключительная экономическая зона и континентальный шельф за пределами дна территориального моря.

Состав гос.территории: состоит из

• сухопутной (вся суша в пределах границ государства – моет быть континентальной, островной, анклавной (территория, полностью окруженная территорией другого государства и не имеющая выхода к открытому морю – Лиссото (Южная Африка), Ватикан.

• Водной (внутренние воды - все водные пространства, которые расположены от исходных линий в сторону континента + территориальное море).

• воздушной территории - воздушное пространство в пределах вертикальной линии – сухопутной и водной – уровень мирового государства – на высоту, на которую любой летательный аппарат может подняться (100-110 км – правовой обычай – самолет может подняться на 36 км (в прошлом), случился запуск космического спутника – воздушная территория государства заканчивается там, где начинается первая космическая скорость.

Рейнтгар США – в 80-е гг. – нужно разместить лазеры в космосе, чтобы сбивать баллистические ракеты. Сейчас РФ около 30% бюджета на оборону.

• Недр – все, находящееся в поверхности земли и направленное к центру земли. Человек использует твердь – максимальная глубина – самая Кольская впадина – больше 12 км – пробурлили еще в СССР, остановились.

В состав гос.территории не входит континентальный шельф (континентальный шельф за пределами дна террториального моря не является территорией государства)!

Любая территория определяется гос.границами (пределами гос.территории).

Гос.границы – линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы территории государства. (Конвенционное определения нет – из Закона о границе 82 г.)

Режим гос.границы и пограничный режим – устанавливаются внутренним законодательством.

Режим гос.границы – совокупность мер, направленных на обеспечение неприкосновенности линии гос.границы, обязанности сторон по поддержанию надлежащего состояния границы, порядок пересечения гос.границы и производство на ней работы. На линии устанавливаются пограничные знаки, контрольно-следовая полоса, линия колючей проволоки + пункты пропуска гос.границы (контрольно-пропускной пункт). +устранение пограничных инцидентов (погранпредставители должны быть).

Пограничный режим – устанавливается на полосу шириной 5-7 км от линии гос.границы вглубь территории государства. Определяет порядок проживания, регистрации, передвижения населения и производства сельскохозяйственных и иных работ. На практике это значит, что проживающие в пограничной полосе имеют удостоверение на право нахождения, вступления в эту зону – там могут находиться только лица, имеющие удостоверение. Административная ответственность за нахождение в приграничной зоне.

Различают границы:

• Сухопутные – на основании международных договоров между сопредельными государствами;

• Водные

  • речные (устанавливаются: для судоходных - по тальвегу (линия наибольшей глубины); по линии главного форватора (судоходная часть); по середине несудоходной реки либо по одному из берегов (Амур – по китайскому берегу шла, сейчас на некоторых участках по главному форватору) ,

  • Озерные (где заканчивается территория) и границы иных водоемов,

  • Морские (устанавливаются территориальным морем – до 12 морских миль).

Территориальное море – внешняя граница территориального моря – там заканчивается территория государства. Срединная линия (линия равного расстояния сухопутной части– если стороны не установили иное – границы между государствами по разграничению территориального моря и континентального шельфа. Если сопредельные государства не установили иной порядок.

• воздушные.

Способы установления границ:

1. Делимитация (?) – проведение линии границы на крупномасштабной карте – когда заключают договор о границе – в вербальной форме + приложение = карты, она должна быть подписана уполномоченными лицами.

2. Демаркация - установление границы на местности - уполномоченная комиссия устанавливает пограничные знаки на местности. С Грузией границы нет до сих пор.

Карты должны издаваться в соответствии с международным договором. Если будет издана карта, где будет обозначена территория другого государства – территориальная претензия – нота (протест) о том, что эта территория принадлежит другим государством. Обязательно нужно отреагировать – эстоппель.

Способы установления границ –

1. международным договором. В Хельсинском акте установлен принцип нерушимости границ, но государства могут изменить на основании международного договора.

2. Правомерная реализация права наций на самоопределение

3. Трансферт или уступка территории (Аляску продали)

4. Обмен участками территории (РФ и Казахстан – чтобы привести в соответствии с составом населения на данных территориях).

Правовой режим Арктики (Север).

Арктика – все, что расположено севернее Северного полярного круга и до северного географического полюса. Конвенционного определения нет. Установлены в географической науке.

66 градусов 33 минуты – широта – северный полярный круг – пространство севернее именуется Арктикой.

Канада определяет от 60 градусов, например.

Как быть с Северным Ледовитым океаном – основной вопрос: недра (сероводороды – нефть и газ)?

Арктические государства – США, Канада, Норвегия, Дания (Гренландия), РФ. Им принадлежит арктический север. По конвенции 82 г – 350 миль. Хребет Ломоносова – заканчивается у берегов Канады, позиция РФ: не морское дно, а продолжение территории. Сейчас идет спор.

Международное право не регулирует эту территорию. Все эти страны заявили о своем арктическом секторе – территориальные претензии.

Северный морской пункт – намного дешевле, он принадлежит РФ.

Антарктика. Открыта российскими путешественниками.

Были претензии на то, чтобы застолбить за собой части Антарктики – политические столкновения.

В 59 году – Договор по Антарктике – договорились заморозить правовой статус Антарктики, заморозить территориальные притязания государств – новых претензий предъявлять нельзя. Принцип: Антарктика должна принадлежать всему человечеству – исключительно мирные исследования – любая военная деятельность запрещена. Исследование, но не разработка природных богатств – нельзя использовать. Главное там – пресная вода. Наиболее развитые государства – РФ, США, Австралия и т.д. имеют свои антарктические станции. Постоянно находятся полярные исследователи.

По Антарктике заключены ряд договоров по сохранению животного мира.

Шпитцберген (?) – остров в Северном Ледовитом океане – северо-западнее Мурманской области.

На него претензии ряда государств – Парижский договор (20 г.) – под суверенитетом Норвегии, но хозяйственную деятельность могут вести государства (добыча угля), которые подписали этот договор. Великобритания, США, Нидерланды, Франция, РФ и др. РФ участвует для политических целей.

Правовой статус Каспийского моря.

Когда-то было частью мирового океана через Черное море. По размерам море. Озеро (тогда сопредельные государства) или Море? (конвенция 82 г.). Приграничные раньше – Российская империя (позже – СССР); Персия.

1921 г – договор с Персией, 1940 г. – договор с Ираном (мог иметь военный флот на Каспии). С распадом СССР – новые государства: Азербайджан, Туркменистан, Казахстан, РФ - сложности.

-28 – уровень воды по сравнению с мировым океаном.

Если признают как море – тогда регулировался бы статус конвенцией 82 года. Долгое время никак не могли решить.

Долгие годы шла дискуссия – недра и биологические ресурсы.

Конвенция 18 августа 2018 года о правовом статусе Каспийского моря - статус определяется как закрытого водоема – не распространяется на нее конвенция 82 года. В этой конвенции ст.2 – без ссылки на конвенцию 82 года – дается глоссарий терминов.

Персидский залив называют арабским государства.

Определили исходные линии, в сторону моря от исходных линий – территориальное море, до 15 морских миль определили (по конвенции 82 - 12); рыболовецкая зона – 10 морских миль, срединная линия – общее водное пространство.

Как делить недра? По конвенции 82 г. – до 450 км континентальный шельф, здесь такого не будет – решили, что недра в пределах территориального моря принадлежат прибрежному государству. Далее – только по соглашению сторон. Нужно согласовывать.

Морские суда только прикаспийских государств – военные суда не прикаспийских государств не могут там находиться.

Проблема Азовского моря – Россия и Украина – по соглашению – статус его внутреннего моря – военные суда иностранных государств (кроме России и Украины) могут пройти только по согласованию между РФ и Украиной - но это когда Крым входил в состав Украины, но сегодня Керченский пролив принадлежит РФ – Украина настаивает, чтобы НАТО смогли военные суда туда пускать. Не могут пройти через Керченский пролив. Конфликтогенная ситуация таким образом уже разрешена – сейчас туда в принципе не могут пройти.

12 ноября.

Международное морское право.

Литература:

1. Сборник «Мировой океан и международное право» Колодкин, Мовчан.