Основные признаки мп-субъекта:

5. Способность заключать международные договоры (договорная правосубъектность) – как правило, межгосударственные договоры.

6. Способность устанавливать дипломатические и иные официальные межгосударственные отношения.

7. Право на участие в деятельности международных межправительственных организаций и конференций.

8. Способность нести международно-правовую ответственность. Речь идет не о юридической ответственности. Международно-правовая ответственность – ответственность государств и межправительственных организаций.

Классификация:

1. По масштабу деятельности:

   1. Универсальные международные организации – деятельность представляет интерес для всего международного сообщества, открыты для вступления любого государства. Например, ООН, специализированные учреждения ООН.

   2. Региональные международные организации – учреждаются в одном географическом районе и по любой сфере деятельности. Например, ЕВРАЗЭС, Евросоюз (после 2007 года – до этого европейские сообщества), ОБСЕ, Совет Европы, НАТО, ОДКБ (организация договоров коллективной безопасности), СНГ как международное образование (??). Африканский союз, Лига арабских стран. Организация Американских государств.

   3. Межрегиональные (?)- БРИКС (как организация не зарекомендовали), ШОЗ (Шанхайская организация сотрудничества) – последние Пакистан и Индия.

2. 1. Открытые – любое государство может вступить

   2. Закрытые – только по согласию всех членов – НАТО, Евросоюз, ОДКБ. Как правило, оборонительные.

Организация Объединенных Наций.

1. История образования

Кому принадлежит инициатива? Предшественница – Лига Наций (правопреемства не было) - до 1946г. Она не выполнила задачу по предотвращению войны. С 41 года – 2 мировая. Можно ли этого избежать? – задача мирового сообщества.

Позиции:

- Запад: инициатива принадлежит Рузвельту и Черчилля - Атлантическая хартия 1943 (устная). Говорилось все в общем виде, что нужна организация

- СССР: 4 декабрь 1941 Советско-Польская декларация о дружбе и взаимопомощия «Хорошо бы все разрешить».

В мире понимали, что надо что-то делать =>

1 января 1942 г. - Декларация Объединенных наций (26 государств) ' Вашингтон – формирование антигитлеровской коалиции – отсюда термин «объединенные нации»

Московская конференция министров ин.дел СССР, Великобритании и США (30 октября 43) декларация четырех государств (подписана также представителем Китая) по вопросу всеобщей безопасности – решение: создать международную организацию по поддержанию мира и безопасности, в которую бы вошли большие и малые государства.

Состоялась Тегеранская конференция (1 декабря 43) – решение подтверждено.

Рузвельт говорит, что Черчилль не пойдет на создание организаций, в которых не будут участвовать доминионы.

Январь 1944 г. – закон о предоставления республикам полномочий в области внешних сношений – были изъяны: не было до 77 г. указано, что имеют право быть участниками международных организаций. + не устанавливался орган, который бы ратифицировал их международные договоры.

Август-сентябрь 1944 - Совещание экспертов в Думбартон-Оксе – «Предварительные предложения относительно создания всеобщей международной организации по поддержанию мира и безопасности» – пригород Вашингтона - бывшая собственность не частный особняк – мунициальное помещение. – Китай не участвовал, а потом одобрил – это не было международной конференции – со стороны СССР Горомыко - посол СССР в США – полномочия не проверяли. Со стороны СССР – посол Громыко, США - Э. Стеттиунос; Великобритания – А. Кадогон. Созвана для того, чтобы вести подготовительную работу по подготовке проекта Устава - 28 августа (?) – СССР: «мы бы хотели, чтобы все советские республики вошли в будущую международную организацию» - предложение советской делегации было принято молчанием. 16 республик + главное место всего СССР – срыв идеи учреждения международной организации – больше этот вопрос не поднимался. (В ответ на идею о вхождении всех доминионов).

Не выяснены вопросы о голосовании в Совбезе ООН (Рузвельт: принцип единогласия всех великих держав + если в споре участвует одно из великих государств – должно воздержаться от голосования, никто не может быть судьей в собственном деле) и Статуте Международного суда.

Февраль 1945 г. Ялтинская конференция (эти вопросы были решены) – решался вопрос о послевоенном устройстве мира – в том числе вопрос об ООН – СССР был согласен с Рузвельтом + 3 (Украина, Белоруссия – понесли наибольший урон в войне и поставили в Красную армию более миллиона штыков, но о РСФСР речи вообще не шло, хотя наибольший урон понесла она (отождествление РСФСР = СССР); Литва непонятно почему) или хотя бы 2 – советские республики должны войти в ООН. СССР ВЗАМЕН 3 ИЛИ ХОТЯ БЫ 2 РЕСПУБЛИКИ ДОЛЖНЫ ВОЙТИ – ФОРМУЛА РУЗВЕЛЬТА – ЕСЛИ СТОРОНА.

Министры иностранных дел собираются и обсуждают – гос.секретарь США говорит, что нужно переговорить с президентом – сам Сталин приходит к Рузвельту – «решили ли вы вопрос о советских республиках?» - дипломатический трюк, политическая уступка Запада – признание роли СССР во ВМВ – СССР, Белоруссия, Украина. США сказали, что Поддержат инициативу – конференция уже решит.

На Ялтинской конференции решили созвать учредительную конференцию ООН – в Сан-Франциско – 25 апреля 1945 - решено, что на эту конференцию направят приглашение тем государствам, которые подписали Хартию объединенных наций и находятся в состоянии войны с Германией. После этого целый ряд Латиноамериканских государств – официально объявили юридическое состояние войны, но не вели военных действий – 50 государств, + Польше было оставлено место (БЫЛА ОККУПИРОВАНА – правительство в Лондоне) – было не ясно, какое правительство Польши (правительство народное в Варшаве и правительство в Лондоне – СССР настаивал, Правительство в Варшаве должно подписывать). 25 апреля – 26 июня – шло обсуждение Устава ООН.

26 июня 1945 г. – открыт для подписания. Постоянным членам Совбеза – великим государствам в алфавитном порядке – первое право подписать его – 5 подписей от каждой – в алфавитном порядке остальные. 50 государств + место оставили Польше

Принцип альтерната – очередность подписей – в каком порядке будут располагаться подписи – все государств равны, в алфавитном порядке, чтобы не было ущемления или умаления какого-либо государства.

Устав ООН подлежал ратификации и вступает в силу после сдачи на хранение ратификационных грамот всех великих держав и более половины оставшихся – 51-5=46 – более половины (23)– 24. То есть должно быть 29 ратификационных грамот. 24 октября – сданы 5 ратификационных грамот = СССР, Белоруссия, Украина – после этого Устав ООН вступил в силу. В уставе написано, что подлежит ратификации в соответствии с конституционными процедурами ратификации -а в республиках не было этой процедуры – это должен был делать Верховный совет по конституции – все остальные вопросы есть его ведение. А это делал Президиум Верховного совета – Белоруссия и Украина до сих пор не ратифицировали Устав ООН так, как это требуют его положения.

24 октября Устав не мог юридически вступить в силу – там выход за пределы полномочий. Только 30 октября были сданы еще 2 грамоты – законно ратифицированные – с этой даты Устав и вступил в силу.

Нужно знать даты начиная с 43 года- история.

Система органов ООН – 3 аспекта: главные органы, специализированные учреждения, вспомогательные органы. (первый генсек!)