86. Архипелажные воды: понятие, правовой режим.

Архипелажные воды – морские пространства с особым правовым статусом (сходен со статусом международных проливов и каналов).

Архипелаг – группа островов, включая части островов, соединяющие их воды и другие природные образования, которые настолько тесно взаимосвязаны, что составляют единое географическое, экономическое и политическое целое или исторически считаются таковы (Индонезия, Филиппины, Фиджи и др.)

История. Статус АВ был аналогичен статусу открытого моря (т.е. был свободной зоной для проезда кораблями других государств и регулировался МП). Однако во второй половине ХХ государства-архипелаги объявили о суверенитете над АП, что и вызывало актуальность МП регулирования статуса АП. Односторонний переход АП под юрисдикцию государства затрагивал интересы других государств.

Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.

Исходные линии

Право гос-ва-архипелага проводить прямые исходные линии, соединяющие наиболее выдающиеся в море точки наиболее отдаленных островов и отсыхающих рифов архипелага, при условии, что в пределы таких исходных линий включены главные острова и район, в котором соотношение между площадью водной поверхности и площадью суши составляет от 1:1 до 9:1. Длина таких исходных линий не должна превышать 100 морских миль (лишь 3% от общего числа таких линий могут достигать 125 морских миль).

Свнешней стороны архипелажных исходных линий отсчитывается ширина:

1)территориальных вод;

2)прилежащей зоны;

3)исключительной экономической зоны.

Суверенитет Архипелажныые воды – ограниченные архипелажными исходными линиями воды, независимо от их

глубины или расстояния от берега. Суверенитет также распространяется на морское дно, недра, ресурсы и воздушное пространство таких вод.

Суверенитет гос-ва-архипелага распространяется на архипелажные воды с учетом ряда положений. Они:

1)должны признавать традиционное право на рыболовство и другие виды правомерной деятельности непосредственно прилегающих государств. Порядок и условия устанавливаются двусторонним соглашением с этим государством;

2)не должны наносить ущерб существующим подводным кабелям, которые проложены другими государствами и проходят через его воды; не должны препятствовать поддержанию этих кабелей в исправном состоянии и замене.

3)не должны мешать осуществлению права государств на мирный проход через АП.

Проход по архипелажным водам

Мирный проход. При этом государство-архипелаг может без дискриминации по форме или по существу между иностранными судами временно приостанавливать в опр районах своих архипелажных вод мирный проход иностранных судов, если такое приостановление существенно важно для охраны его безопасности. Такое приостановление вступает в силу только после должного его опубликования.

Архипелажный проход (сходен с транзитным). Государство-архипелаг может устанавливать морские коридоры и расположенные над ними воздушные коридоры, приемлемые для непрерывного и быстрого прохода иностранных судов через его архипелажные воды и прилегающее территориальное море и пролета иностранных летательных аппаратов над ними.

Все суда и летательные аппараты пользуются правом архипелажного прохода по таким морским коридорам и пролета по таким воздушным коридорам.

Государство-архипелаг может, когда этого требуют обстоятельства, после надлежащего о том оповещения заменять любые морские коридоры или схемы разделения движения, установленные или предписанные им ранее, другими морскими коридорами или схемами разделения движения.

87. Правовое регулирование международных воздушных сообщений

Источники:

1.Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944

2.Двусторонние соглашения государств о воздушном сообщении

3.Региональные многосторонние соглашения (например, соглашения в рамках ЕС)

4.Соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях и Соглашение о международном воздушном транспорте (оба подписаны 1944 г., Чикаго)

Международные воздушное сообщение – международные полёты воздушных судов, осуществляемые с целью КОММЕРЧЕСКИХ перевозок пассажиров, грузов и почты.

Выделяют 2 вида воздушного сообщения (отличаются правовым регулированием):

1.Регулярное (перевозки осуществляются в соответствии с опубликованным расписанием или они представляют собой серию рейсов и при этом каждый рейс открыт для общего пользования).

2.Нерегулярное (авиаперевозки носят эпизодический, разовый характер, - пример, пассажирские чартерные рейсы)

1) Регулярное воздушное сообщение

Чикагская конвенция устанавливает, что регулярное воздушное сообщение над территорией государства или на территорию государства осуществляется только по специальному разрешению или с иной санкции этого государства. Чаще всего оно устанавливается в рамках двусторонних межправительственных соглашений. В таких соглашениях определяются договорные линии, по которым будут происходить полёты, а также устанавливается обмен коммерческими правами.

В зависимости от объёма коммерческие права подразделяются на несколько категорий (это так называемые «свободы воздуха»):

**Эти прикольные схемы были в готовых билетах: обозначения – просто овал – гос-во-регистратор,

выделенный овал – иностранное гос-во-партнёр, предоставляющее право, три круга – третьи гос-ва, линия – полёт, стрелка – посадка

1. Право на транзитный полет без посадки на территории государства, предоставляющего это право.

2. Право транзитного полета с посадкой, но не в коммерческих целях, то есть без выгрузки или погрузки пассажиров, грузов и почты (в основном для заправки топливом).

посадка без коммерческих целей

3. Право высаживать на территории иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые были взяты на борт в государстве регистрации (национальности) воздушного судна.

пассажиры, грузы, почта

4. Право увозить из иностранного государства пассажиров, грузы и почту, которые летят в государство регистрации (национальности) воздушного судна.

пассажиры, грузы, почта

5. Право принимать на борт на территории иностранного государства пассажиров, грузы, и почту, которые направляются на территорию третьего государства, и право высаживать пассажиров, выгружать грузы и почту, следующие с территории такого третьего государства в стране-партнере по соглашению.

Пример: в соответствии с российско-американским соглашением авиапредприятия РФ при выполнении полетов по линии Москва-Шаннон (Ирландия)-Вашингтон могут перевозить пассажиров между Шанноном и Вашингтоном).

6.Право осуществлять перевозку пассажиров, почты и грузов между иностранным государством

итретей страной в обоих направлениях через свою территорию

пассажиры, грузы, почта

Пример: российские авиапредприятия осуществляют перевозки по маршруту Рим-Москва-Токио

7. Право осуществлять перевозку пассажиров, почты и грузов между иностранным государствомпартнером по соглашению и третей страной в обоих направлениях минуя свою территорию

пассажиры, грузы, почта

***Для реализации 5,6 и 7 «свободы воздуха» необходимо разрешение на них со стороны государствапартнера по соглашению и со стороны третьего государства.

8. До заключения Чикагской конвенции авиакомпании развитых западных стран использовали также восьмую «свободу воздуха» — право осуществлять так называемые каботажные перевозки – перевозки внутри страны, между пунктами, находящимися на территории одного и того же государства.

В соответствии со ст. 7 Чикагской конвенции такие перевозки запрещены на исключительной основе. Это значит, что если государство дает разрешение другому государству на их осуществление, все участники Чикагской конвенции могут претендовать на получение аналогичного права.

Для реализации коммерческих прав государства должны передать данные права авиапредприятиям. Количество авиапредприятий, обслуживающих одну линию, ограничено (устанавливается соглашением).

Назначенные авиапредприятия должны соблюдать определённые условия, прежде всего касающиеся объёмов выполняемых авиаперевозок и применения авиатарифов. Эти условия устанавливаются в двусторонних соглашениях

Соглашения о воздушном регулировании, основанные на жёстком регулировании коммерческой деятельности воздушного транспорта, предусматривают, что объёмы перевозок, их частота и тарифы утверждаются властями до начала эксплуатации договорных линий.

Либеральные соглашения предоставляют авиапредприятиям самим определять объёмы и тарифы (соглашения «бермудского типа»). Однако тарифы должны все равно утверждаться ведомствами гражданской авиации сторон соглашения.

Всё больше важное значение в регулировании воздушных перевозок играют региональные многосторонние соглашения (например, соглашения в рамках ЕС – предоставили авиапредприятиям друг друга весь комплекс коммерческих прав, включая право на осуществление каботажных перевозок внутри ЕС).

Кобщим многосторонним договорам, регулирующим регулярные авиаперевозки, относятся

Соглашение о транзите при международных воздушных сообщениях (2 первые свободы воздуха)

Соглашение о международном воздушном транспорте (5 свобод воздуха), принятые на Чикагской конференции 1944 г.

2)Нерегулярные авиаперевозки. Действует более упрощённый порядок.

Государства (ст. 5) имею право осуществлять коммерческие перевозки (за исключением каботажа) при выполнении нерегулярных международных полетов. Однако при этом любое государство, где производятся посадка/высадка пассажиров, погрузка/выгрузка грузов, почты, может устанавливать такие правила, условия и ограничения, какие сочтет нужными (может, не обязательно установит).

В настоящее время практически все государства требуют получения разрешения для нерегулярных воздушных сообщений.

**Как правило, перевозчик должен получить лицензию от своего государства на осуществление международных нерегулярных авиаперевозок. Обычно государства придерживаются практики предоставления плана полета или какой-либо другой формы предварительного уведомления (обычно за 24 часа) в службу управления воздушным движением.

Условия нерегулярных воздушных сообщений могут предусматриваться в многосторонних и двусторонних соглашениях. Пример: Многостороннее соглашение о коммерческих правах при нерегулярных воздушных сообщениях в Европе (Париж, 1956 г.) – государства условились не принимать «правила, условия и ограничения», предусмотр. ст. 5 Чикагской конвенции.