79. Открытое море: понятие, правовой режим.

Открытое море – все части моря, которые не входят ни в исключительную экономическую зону, ни в тер море или внутренние воды какого-либо государства, ни в архипелажные воды государства-архипелага.

Основу правового режима открытого моря составляет принцип свободы открытого моря, выдвинутый и обоснованный великим голландским ученым Гуго Гроцием. Возник и сложился он как обычно-правовой, но сейчас закреплен и в Конвенции 1958 года, и в Конвенции 1982.

Правовой режим:

(1)Находится в общем пользовании всех государств. ППринцип свободы открытого моря включает:

1.Свободу судоходства –каждое государство независимо от того, является ли оно прибрежным или не имеющим выхода к морю, имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море.

2.Свободу полетов. Летать можно только по маршруту и в установленное время.

3.Свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы. Не регламентируется, только в континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне не просто прокладывать, а нужно согласовывать с прибрежным государством маршрут, ничего не говорится о разрешении.

4.Свободу рыболовства;

5.Свободу возводить искусственные острова и др. установки. Вокруг островов создаются хоны безопасности не более 500 миль

6.Свободу научных исследований

При этом при осуществлении свобод гос-ва должны учитывать интересы др гос-в, применимое МП.

(2) Открытое море «резервируется для мирных целей». Запрещается подчинять своему суверенитету

какую-либо часть открытого моря.  Ни одно государство не может вмешиваться в дела других государств.

Все суда в открытом море подчиняются исключительной юрисдикции государства флага.

Государство ведет регистр судов с указанием названий судов, плавающих под его флагом, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности в море.

Судно может плавать под флагом только 1 гос-ва, и не может менять его во время плавания или стоянки, кроме случаев перехода права собственности.

Государство само определяет условия предоставления судам права плавать под его флагом и порядок их регистрации. (В России действует КТМ РФ).

В случае столкновения или другого инцидента с судном, влекущего уголовную или админ о-ть капитана или иного члена команды, преследование может быть возбуждено только перед админ

или суд органами государства флага либо гос-ва, гражданином которого лицо является. Арест либо задержание судна в открытом море возможны по распоряжению властей государства флага.

Изъятия из исключительной юрисдикции государства флага:

♦Военные корабли либо специально уполномоченные гос суда имеют право на осмотр судна, если есть подозрения, что это судно занимается пиратством, работорговлей либо несанкционированным вещанием.

Пиратство – любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту. Любое государство может захватить в открытом море пиратское судно или пиратский летательный аппарат и подвергнуть судебному преследованию.

Кроме государства флага право на задержание и арест лица или судна, занимающегося несанкционированным вещанием, предоставлено:

Государству, гражданином которого является виновное лицо, государству регистрации передающей установки,

Государству, на территории которого могут приниматься передачи,

Государству, санкционированной радиопередаче которого чинятся помехи.

♦Военный корабль может также подвергнуть осмотру судно, если оно не имеет национальности, либо на нем поднят ин флаг, либо судно отказывается поднять флаг, однако в действительности имеет ту же национальность, что и данный военный корабль. Если подозрения окажутся необоснованными, то судну должны быть возмещены любые причиненные убытки или ущерб.

♦Право преследования по горячим следам – право прибрежного государства осуществлять в открытом море преследование иностранных торговых судов, если власти этого государства имеют достаточные основания считать, что эти суда нарушили его законы и правила.

Требования к реализации права на преследования:

Должно быть начато непосредственно после совершения нарушения законов и правил прибрежного государства в пределах его территории.

Преследование может быть предпринято только в том случае, если иностранное судно во время начала преследования находится во внутренних водах, территориальном море, архипелажных водах либо в прилежащей зоне прибрежного государства.

Однако в последнем случае, преследование может быть предпринято только в случае нарушения тех правил, для защиты которых создана зона.

Такое преследование может продолжаться за пределами территориального моря или прилежащей зоны при условии, что оно будет непрерывным.

Преследование прекращается, как только преследуемое судно войдет в территориальное море своего или третьего государства.

Может осуществляться только военными кораблями или военными летательными аппаратами, а также другими судами или летательными аппаратами, находящимися на правительственной службе и имеющими четкие внешние опознавательные знаки.

Эти положения с соответствующей модификацией применяются и в случае нарушения законов и правил прибрежного государства, касающихся его прав в отношении исключительной экономической зоны или континентального шельфа.

Специальный раздел указанной Конвенции посвящен сохранению живых ресурсов открытого моря и управлению ими. В нем нашел конкретное выражение статус открытого моря как общего достояния человечества. Этот статус отражен и в ряде других положений. В частности, все государства, осуществляя свободы открытого моря, учитывают интересы других государств. Государства, не имеющие выхода к морю, имеют право на доступ к нему и на свободу транзита.

Безопасность мореплавания

обеспечивать годность и безопасность плавания;

соблюдать условия труда экипажа;

пользоваться сигналами связи и предупреждения

Обязанности государства флага:

ведет регистр судов с указанием названий судов, плавающих под его флагом, и их данных, кроме тех судов, кот исключены из общепринятых мн правил вследствие их небольших размеров; и

принимает на себя в соответствии со своим внутренним правом юрисдикцию над каждым судном, плавающим под его флагом, и над его капитаном, офицерами и экипажем в отношении административных, технических и социальных вопросов, касающихся данного судна.

Каждое государство в отношении судов, плавающих под его флагом, принимает необходимые меры для обеспечения безопасности в море, в частности в том, что касается:

конструкции, оборудования и годности к плаванию судов;

комплектования, условий труда и обучения экипажей судов с учетом применимых мн актов;

пользования сигналами, поддержания связи и предупреждения столкновения.

Каждое государство вменяет в обязанность капитану любого судна, плавающего под его флагом, в той мере, в какой капитан может это сделать, не подвергая серьезной опасности судно, экипаж или пассажиров:

a)оказывать помощь любому обнаруженному в море лицу, которому угрожает гибель;

b)следовать со всей возможной скоростью на помощь терпящим бедствие, если ему сообщено, что они нуждаются

впомощи, поскольку на такое действие с его стороны можно разумно рассчитывать;

c)после столкновения оказать помощь другому судну, его экипажу и его пассажирам и, когда это возможно, сообщить этому др судну наименование своего судна, порт его регистрации и ближайший порт, в который оно зайдет

80. Исключительная экономическая зона: понятие, правовой режим.

Исключительная экономическая зона - район, находящийся за пределами территориального моря и прилегающий к нему» (ст. 55 Конвенции 1982 г.). Границы не более 200 морских миль, отсчитываемых от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря.

Этот вид морских пространств является новеллой Конвенции 1982 г.

Под территориальным морем понимается территориальное море данного прибрежного государства. Государство не вправе установить исключительную экономическую зону

прилегающую к территориальному морю другого государства

к скале (которая не имеет территориального моря)

к международной территории (например, к Антарктиде).

Правовой режим:

При определении правового статуса исключительной экономической зоны следует принимать во внимание компромиссный характер соответствующих положений Конвенции 1982 года. В Конвенции нет прямого указания на то, что исключительная экономическая зона есть часть открытого моря, как нет и прямого указания на то, что прибрежное государство устанавливает в ней режим в силу своего суверенитета над этим пространством. Статья 55 Конвенции дает основание считать исключительной экономической зоной район открытого моря с особым правовым режимом, рамки которого определены самой Конвенцией.

Прибрежное гос-во

Принадлежат следующие права:

♦Исключительные права разведки, разработки и сохранения живых и неживых ресурсов, находящихся на дне, в его недрах и в покрывающих водах.

Прибрежное государство вправе досматривать, инспектировать, арестовывать иностранные рыболовные суда и открывать разбирательства в отношении них в случае нарушения ими правил добычи морских животных (для такой деятельности необходимо получения квот)

♦Производство энергии путем использования воды, течений и ветра.

♦Возведение искусственных островов, сооружений и установок, разрешать и регулировать их создание, эксплуатацию

Другие государства могут возводить здесь искусственные острова, сооружения и установки только с согласия прибрежного государства

Для проведения морских научных исследований необходимо согласие прибрежного гос-ва

Осуществляется юрисдикция в отношении:

создания и использования искусственных островов, сооружений и установок;

морских научных исследований;

защиты и сохранения морской среды.

Прибрежное государство вправе принимать законы и правила для предотвращения, сокращения и сохранения под контролем загрязнения морской среды, в соответствии с общепринятыми международными нормами и стандартами.

Другие государства пользуется в ИЭЗ следующими правами:

1)Свобода полета

2)Свобода судоходства

3)Право прокладки подводных трубопроводов и кабелей и иными видами использования моря, относящимися к названным свободам

Более того, к исключительной экономической зоне применяются положения Конвенции 1982 г., относящиеся к правовому режиму открытого моря (в том числе о неправомерности претензий на суверенитет; о свободе судоходства и т.д.), за исключением положений, несовместимых с правовым режимом исключительной экономической зоны. Последнее касается в первую очередь суверенных природоресурсных прав прибрежного государства в его исключительной экономической зоне.

81. Континентальный шельф: понятие, правовой режим.

История: Конвенция о континентальном шельфе 1958 является первым м-п признанием определенных прав прибрежного государства за пределами его государственной территории. Влияние на разработку и принятие этой Конвенции оказало национальное законодательство некоторых стран. Так, 28 сентября 1945 г. была провозглашена Прокламация Президента США о юрисдикции за пределами национальной территории, хотя отдельные попытки расширения прав прибрежного государства на ресурсы морского дна за пределами территориального моря предпринимались и ранее. К началу работы Первой конференции ООН по морскому праву уже 20 государств приняли национальные акты о континентальном шельфе.

Впервые было закреплено в Конвенции ООН 1958 г., что отразило подход некоторых государств на установление определенных прав за пределами своей морской территории (США).

Понятие континентального шельфа Естественнонаучное – часть подводной окраины материка, примыкающая к суше, характеризующаяся

общим с ней геологическим строением. На большей глубине есть части подводной окраины материка:

континентального шельфа – подводного продолжения океана, характеризующегося постепенным уклоном дна и небольшими глубинами покрывающего его моря;

континентальный склон, в который переходит КШ, характеризуется резким уклоном дна;

континентальный подъем – возвышение, образующееся за счет осадочных пород,

соскальзываемых с континентального склона.

Юридическое – морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории (там, где заканчивается дно тер моря прибрежного государства, начинается его континентальный шельф). Соответственно НЕ может быть шельфа у международных территорий (Антарктида)

Внешняя граница простирается за пределы его территориального моря:

Если окраина материка (поднятие) находится < чем в 200 морских миль от исходных линий:

ИЛИ до внешней границы подводной окраины материка (в геолог. понимании «поднятия»)

ИЛИ на расстояние 200 морских миль от исходных линий

Если окраина материка (поднятие) находится > чем в 200 морских миль от исходных линий:

может находиться не более чем в 350 морских миль от исходных линий;

может находиться не далее 100 морских миль от 2500-метровой изобаты (глубины моря на морской карте)

Предусмотрена также процедура направления прибрежным государством «представления» о такой границе в Комиссию по границам континентального шельфа, предусмотренную Конвенцией 1982 г. Такие границы обязательны для всех государств. Россия сейчас активно борется за продление 200 мильного континентального шельфа на Хребте Ломоносова в Северном Ледовитом океане.

Прибрежное государство Суверенные права в целях разведки и разработки прир ресурсов КШ (минеральные и д неживые

ресурсы морского дна и его недр, живые организмы, относящиеся к "сидячим видам")

Другие государства не вправе без согласия прибрежного государства осуществлять разведку или разработку природных ресурсов шельфа

Другие государства обладают правом прокладки подводных трубопроводов и кабелей на континентальном шельфе, а также создания искусственных сооружений, установок и островов С УЧЕТОМ ПРАВ ПРИБРЕЖНОГО ГОСУДАРСТВА (то есть не затрагивая прав на добычу природных ресурсов)

Определение трассы для подводных трубопроводов и кабелей осуществляется, однако, по

согласованию с прибрежным государством, которое не должно препятствовать такой прокладке. НО Права прибрежного государства на континентальный шельф НЕ затрагивают правового статуса покрывающих его вод и воздушного пространства над ним

Обязанности – производить по истечении первых пяти лет добычи ежегодные отчисления или взносы натурой Международному органу по морскому дну в связи с разработкой неживых ресурсов континентального шельфа за пределами 200 морских миль. Размер отчислений или взноса за 6 год составляет 1% стоимости или объема продукции. Этот размер увеличивается на 1% каждый последующий год до истечения 12-го года и затем сохраняется на уровне 7%.