76. Внутренние морские воды: понятие, правовой режим.

Внутренние морские воды – воды, расположенные между прилегающей к берегу внутренней границей тер моря и сухопутной территорией государства и являющиеся частью гостерритории, на которые распространяется суверенитет государства. Это воды, расположенные в сторону берега от исходной линии территориального моря.

ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» КТМ РФ.

Состав внутренних вод:

1) Заливы (бухты, лиманы, губы), ширина входа в которые не превышает 24 морских миль

Залив – хорошо очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере, что содержит замкнутые ею воды и образует нечто большее, чем просто изгиб берега.

Существует два варианта правового режима залива:

Если ширина входа в залив не превышает 24 морских миль, то весь залив относится к внутренним морским водам.

Если вход в залив превышает 24 морские мили, то внешней границей внутренних морских вод будет считаться прямая линия длиной в 24 мили, проведенная внутри залива. Это правило не применяется к «историческим заливам» (Петра Великого (Россия) – 102 мили, Гудзонов (Канада) – 50 миль , Вест-фьорд (Норвегия))

2)Исторические воды, прежде всего исторические заливы;

3)Воды морских портов, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря точки гидротехнических и других постоянных сооружений портов;

Внешней границей внутренних морских вод в портах является прямая линия, которая соединяет наиболее выдвинутые в море портовые сооружения.

Государство само определяет, какие его порты могут быть открыты для захода и пребывания иностранных судов, уточняет правовой режим пребывания таких судов в портах.

По общему правилу в отношении любого иностранного торгового судна, находящегося в порту, государство порта в общем случае вправе применять свое национальное право.

Исключения из этого правила:

Особый порядок захода и пребывания в портах устанавливается для военных кораблей и государственных судов,

используемых в некоммерческих целях. В частности, для таких судов существует разрешительный порядок захода в порты.

Исключение – заход при форс-мажорных обстоятельствах(аварии, стихийное бедствие, угрожающие безопасности судна).

На иностранные военные корабли и государственные суда, используемые в некоммерческих целях, при их пребывании в портах распространяется иммунитет, т.е. они освобождаются из-под действия юрисдикции государства порта, в том числе судебной.

4)Воды, расположенные между береговой линией гос-ва и прямыми исходными линиями, от кот отсчитывается ширина тер моря, когда побережье глубоко изрезано или когда вдоль берега расположена цепь островов.

Правовой режим внутренних вод Прибрежное государство в силу суверенитета, осуществляемого над внутренними морскими водами,

определяет их правовой режим. В частности, оно устанавливает порядок захода иностранных судов в его внутренние морские воды. Иностранное судно во внутренних морских водах соблюдает законы и иные правила прибрежного государства в том, что касается его таможенного, санитарного и иммиграционного контроля, безопасности судоходства, охраны окружающей среды. Рыболовство и промыслы возможны только с разрешения прибрежного государства.

Уг юрисдикция. Подпадают преступления, совершенные на борту иностранных торговых судов, когда они находятся во внутренних морских водах этого государства. На практике (что иногда закреплено и в двусторонних договорах), судебные власти прибрежного государства воздерживаются от осуществления уголовной юрисдикции, если об ином не просят официальные должностные лица государства флага судна.

1'р юрисдикция. Судебные власти прибрежного государства вправе рассматривать гр иски в отношении ин торгового судна, находящегося в его внутренних морских водах. В обеспечение исков или решений компетентные власти прибрежного гос-ва могут задерживать и арестовывать иностранное торговое судно.

Админ юрисдикция. Иностранные торговые суда в портах обязаны соблюдать административные нормы и предписания, которые усыновлены властями прибрежного государства. Нарушение установленных правил влечет за собой меры админ принуждения, что предусмотрено и некоторыми МНД.

77. Территориальное море: понятие, правовой режим.

Тер море (тер воды) - морской пояс, который примыкает к сухопутной территории прибрежного государства либо к внешнему пределу его внутренних морских вод (и/или архипелажных вод), на кот распространятся суверенитет.

Граница территориального моря:

В соответствии с Конвенцией 1982 ширина не может превышать 12 морских миль (Конвенция 1958 устанавливала 3 мили). При этом может использоваться две методики расчета:

1)Линия наибольшего отлива (нормальные исходные линии)

2)Прямые исходные линии - соединяет соответствующие точки на побережье, обозначенные прибрежным государством. Применяется в тех местах, где береговая линия глубоко изрезана и извилиста, а также в тех местах, где в непосредственной близости от берега имеется цепь островов (расположенных на расстоянии, не превышающем двойной ширины территориального моря).

3)От внешних границ внутренних вод, от архипелажных исходных линий

Правовой режим:

На территориальное море и на его дно и недра, воздушное пространство распространяется суверенитет прибрежного государства, осуществляемый с соблюдением норм МП.

Изъятия их суверенитета прибрежного государства – право мирного прохода через территориальное море любого другого государства и право рыболовства (но только в рамках международного договора или в случаях предусмотренных законодательством.)

Проход – плавание через территориальное море с целью пересечь его, не заходя во внутренние воды, или пройти во внутренние воды, включая порты, либо выйти из внутренних вод.

Признается за всеми ин судами, в том числе и военными кораблями. Подводные лодки, др подводные средства должны следовать при осуществлении права мирного прохода в надводном положении и нести флаг.

Требования к проходу:

Непрерывный. При этом может включать остановку и стоянку на якоре, если они связаны с обычным плаванием, либо вызваны непреодолимой силой или бедствием

Быстрый.

Мирный – не нарушающий мир, добрый порядок или безопасность прибрежного государства.

Кдействия нарушающим все это относятся:

Угроза силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости прибрежного государства;

Любые маневры или учения с оружием любого вида;

Сбор информации в ущерб обороне или безопасности прибрежного государства

Подъем в воздух, посадка или принятие на борт судна любого летательного аппарата или военного устройства;

Погрузка или выгрузка любого товара или валюты, посадка или высадка любого лица в нарушение законов и правил прибрежного государства

Любая другая д-ть, которая не имеет прямого отношения к проходу судна через тер море. Права прибрежного государства в отношении реализации права мирного прохода:

Государство вправе принимать меры для недопущения прохода, который не является мирным.

Приостанавливать в опр районах территориального моря, после заблаговременного опубликования должной информации, осуществление права мирного прохода для обеспечения своей безопасности. Такое приостановление должно быть временным и не носить дискриминационный характер, т.е. должно действовать в отношении всех иностранных судов.

Устанавливать морские коридоры и схемы разделения движения судов для обеспечения безопасности судоходства

Юрисдикция в территориальном море:

Осуществление уголовной и гражданской юрисдикции в отношении иностранных судов, пользующихся мирным проходом, ограничено нормами международного права.

Уголовная юрисдикция прибрежного государства не распространяется на иностранное судно, проходящее через территориальное море. Исключение:

последствия преступления распространяются на прибрежное государство;

преступлением нарушается спокойствие в стране или порядок в территориальном море;

капитан судна, дипломатический представитель или консул государства флага обращаются за помощью;

необходимо принять меры для пресечения торговлей наркотическими средствами. Закон о морских водах дополняет последний пункт положением о принятии мер "также для пресечения

других уголовных преступлений международного характера, предусмотренных международными договорами РФ".

Иное дело, когда судно проходит через территориальное море после выхода из внутренних вод. В таком случае прибрежное государство вправе предпринимать любые меры, разрешаемые его законодательством для ареста или расследования на борту иностранного судна.

Гражданская юрисдикция зависит от того, как проходит иностранное судно

через территориальное море «транзитом» - случае прибрежное государство не вправе останавливать иностранное судно или изменять курс в целях осуществления гражданской юрисдикции. Исключение: судно навлекло на себя гражданско-правовые обязательства либо ответственность во время прохода или для прохода через воды прибрежного государства.

мирный проход после выхода из внутренних вод – прибрежное государство в соответствии со своими законами может применять меры взыскания или арест по гражданскому делу.

Иммунитеты от юрисдикции:

Иностранные военные корабли

Иные государственные суда, эксплуатируемые в некоммерческих целях, обладают иммунитетом и в территориальном море. Тем не менее, они обязаны соблюдать правила прохода, установленные прибрежным государством. В противном случае им может быть предложено покинуть территориальное море. За ущерб, причиненный прибрежному государству военным кораблем или иным государственным некоммерческим судном, ответственность несет государство флага.

78. Прилежащие зоны: понятие, правовой режим.

Прилежащая зона – морской район, прилегающий к тер морю, в пределах которого прибрежное государство осуществляет контроль в строго определенных МП целях

Граница не может распространяться за пределы 24 морских миль от исходных линий, от которых от отмеряется ширина территориального моря.

Конвенция 1958 года определяет прилежащую зону как часть открытoгo моря, прилежащую к территориальному морю, в которой прибрежное государство может осуществлять определенный контроль.

В Конвенции 1982 года слова «открытого моря» опущены и говорится просто о зоне, прилежащей к территориальному морю. Это объясняется тем, что Конвенция 1982 года предусматривает возможность объявления прибрежным государством 200мильной исключительной экономической зоны.

Правовой режим:

ПЗ может устанавливаться для осуществления контроля в отношении иностранных судов, направляющихся в территориальное море, в целях предотвращения нарушений:

1)Таможенных,

2)Фискальных,

3)Санитарных

4)Иммиграционных законов и правил прибрежного государства в пределах его территории,

включая территориальное море, а также в целях наказания за такие нарушения.

Прибрежное государство в целях борьбы с торговлей археологическими и историческими объектами, обнаруженными в его прилежащей зоне, вправе установить, что они могут быть извлечены с морского дна только с его одобрения.

Полномочия по контролю

(превентивные меры и применение санкций)

Национальным законодательством прибрежного государства определяются органы и их полномочия по контролю в прилежащей зоне. Контроль включает:

право остановить судно

право произвести осмотр

в случае, если имело место правонарушение, право принять меры, необходимые для осуществления расследования обстоятельств нарушения

право применять наказание за нарушение

За нарушение режима прилежащей зоны может быть предпринято преследование нарушителя, в том числе и в открытом море, если оно осуществляется по "горячим следам", т.е. начато в прилежащей зоне и ведется непрерывно. Преследование возможно только при нарушении прав, для защиты которых эта зона установлена.

Установление прилежащей зоны — не обязанность, а право прибрежного государства. Его з-вом определяются и виды контроля, которые оно будет осуществлять в своей прилежащей зоне.

Международной практике известны, помимо четырех, конвенционно обозначенных, и иные случаи претензий на контроль в морских зонах, прилежащих к территориальному морю, соответственно и другие их названия: зона радионадзора; зона безопасности и т.д. Такие случаи не соответствуют международному праву, если они создают препятствия для реализации свобод открытого моря.